煤礦采礦作業事故的原因及預防對策

白淼 宋述亮(菏澤市煤炭管理局， 山東 菏澤 274000)

煤礦采礦作業事故的原因及預防對策

白淼 宋述亮(菏澤市煤炭管理局， 山東 菏澤 274000)

我國是世界上煤礦安全事故頻發國家之一，煤礦采礦作業不僅影響著從業人員的生命安全，還影響著人們的健康。本文根據近年來山東省煤礦安全生產事故案例，對采礦作業事故的原因進行簡要分析，并提出預防對策。

煤礦；采礦作業；事故原因；對策

1 煤礦采礦作業事故發生原因

1.1 對安全生產的重視程度不夠

在當前很多煤礦企業中，還存在著不重視安全生產的問題，其安全生產的意識比較薄弱，采掘作業“三違”情況頻發，而根據海因里希法則，事故發生就成為了必然。

1.2 先進技術及設備投入不足

對于煤礦的安全生產來說，先進的設備與技術是促使其發展的重要基礎。然而當前，在我國的一些煤礦企業當中，在先進技術及安全設備上投入不足，造成安全工程、設施設備不可靠。2016年，山東菏澤轄區煤礦累計提取安全費用21882．13萬元，實際使用17138．69萬元，使用率僅為78．3%。而這些安全投入欠賬所帶來的風險，在2017年得到了釋放，截止10月份，菏澤轄區煤礦已發生1起安全事故，死亡1人，打破了前三年零死亡的記錄。

1.3 安全監管力度有待進一步加強

對于煤礦安全管理來說，加強對生產過程的安全監督管理是一種非常重要的手段，雖然在一些煤礦企業當中已經建立了安全生產監管部門，但是部門實際的執行能力比較弱，監管部門不能夠將內部監督的作用充分發揮出來。此外，在國家相關的省市監管單位當中，對于煤礦企業的監管存在著執法不嚴的問題，一方面的原因是煤礦比較多而監管人員比較少，安全監察不能有效覆蓋；另一方面政府監管屬于宏觀方面監管，無法達到時時了解企業動態，監管效果很難通過某一時間節點的現場檢查充分地發揮出來。

1.4 安全生產規章制度執行不力

雖然在煤礦企業當中，其安全管理的規章制度已經相對比較完善，但是在實際的執行過程當中依然存在著執行不到位的情況，從而使得實際工作中的安全管理規章制度的作用不能夠充分發揮出來。主要有以下兩方面的問題：一方面，一些企業為了眼前的利益而對安全管理沒有加以重視，在安全管理過程中存在著僥幸心理；另外一方面，一些規章制度在實施細則方面比較缺乏，從而使得實際的工作過程不能夠嚴格的落實。

2 煤礦采礦安全管理對策及預防措施

2.1 完善與落實煤礦行業“三個責任”

(1)嚴格落實企業主體責任。安全生產的責任主體是企業，主體責任落實到位，是解決安全問題的根本途徑，企業安全問題必須要靠企業自身來實現。安全生產工作做好了，企業是最大受益者；出了問題，企業也是最大損失者。因此，企業抓安全就是圖發展，抓安全就是保效益。為此，要完善企業安全管理制度，尤其是安全培訓、安全投入、應急管理要到位。

(2)嚴格落實安全監管責任。市、縣兩級煤炭管理部門要牢固樹立“屬地管理”意識，對屬地安全監管責任進行嚴格的落實，對所在轄區的煤礦安全監督管理責任加以落實。一方面，要對執法力度進一步加強，敢抓敢管，敢于動真碰硬；另一方面，對違法違規生產建設的責任單位和責任人，要從嚴追究責任，不姑息、不遷就。

(3)嚴肅追究事故責任。事故調查要堅持“四不放過”的原則，嚴格責任追究制度，既要查清事故原因，又要依法追究職能部門有關人員的責任，既要追究當事人的直接責任，也要追究相關人員的管理責任，既要追究分管領導的責任，更要追究主要負責人的責任，追根溯源，一查到底，構成犯罪的，要移送司法機關依法追究刑事責任。

2.2 加快推進“兩體系一平臺”建設

加快推進煤礦領域安全風險分級管控與隱患排查治理體系和信息平臺(兩體系一平臺)建設工作，對于遏制重大事故的出現，實現安全管理來說是重要的措施，煤礦企業需要將風險管控和隱患排查治理相結合，建立起了公司、專業、單位三級風險排查和公司、專業、單位、班組四級風險預警管控的安全風險排查管控體系。菏澤礦區的排查重點是水、火、高溫、煤塵、頂板、沖擊地壓、瓦斯及提升運輸系統，在這些方面，都發生過一些事故。同時，要嚴格各類風險管控和隱患治理的閉合管理，做到風險排查常態化、管控措施精細化、監督考核全程化，形成全方位、全過程、全覆蓋的安全風險和隱患排查治理管理體系。最后，要加強安全投入，確保排查出來的隱患能夠得到有效整改，建立整改費用支出臺賬，防制出現文字游戲。

2.3 提高煤礦企業作業人員的安全意識

對于煤礦企業而言，要想將安全管理工作水平得以提升，前提就是要將人員的安全意識進行提高，尤其是管理人員的安全意識。首先，應當對安全生產加大宣傳力度，從而使得每一位工作人員都能夠對安全管理放在心上，對安全生產有自己的認識；其次，煤礦企業在進行人員招聘的過程中，應當盡量選擇素質比較高的人員，在上崗之前應當對人員做好安全培訓，使得人員的安全意識與安全技術得以提升。

3 結語

總的來說，在煤礦企業的生產過程當中，加強安全管理是非常重要的。所以，要對安全管理工作加以重視，并且采取有效地措施對相關問題進一步的改進，從而使得煤礦安全管理的水平進一步的提升，促使我國的煤礦企業生產朝著安全化的方向發展。

[1]畢雄飛.淺析煤礦掘進冒頂事故的防治對策[J].技術與市場,2016,23(07):300.

[2]李健.煤礦采礦作業的常見事故與應對策略[J].黑龍江科技信息,2016，(28):54.