何犇(中國石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司,遼寧 盤錦 410000)白帆(遼河油田建設工程公司,遼寧 盤錦 124010)
關于如何加強新建加油站施工安全管理
何犇(中國石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司,遼寧 盤錦 410000)白帆(遼河油田建設工程公司,遼寧 盤錦 124010)
隨著我國經濟社會的發展以及城市化進程的加快,城市中的新建加油站項目不斷增多。而在新建加油站的施工管理中,安全管理是第一要務,只有提高了新建加油站施工安全管理水平,才能夠預防及減少施工過程中安全事故的發生,保障人民、企業及國家的生命財產安全。本文首先分析了新建加油站施工安全管理的現狀問題,然后提出了加強其施工安全管理水平的幾條措施,希望對促進相關工作的發展和進步有所助益。
新建加油站;施工安全管理;現狀問題;措施
近年來,黨和政府對新建加油站的施工安全引起了高度重視,并相繼出臺實施了相關法律法規和管理條例,使得新建加油站的施工安全管理實現了有法可依、有章可循,施工安全管理水平得以大大提升。不過,由于新建加油站項目本身的復雜施工特點,導致其在施工過程中發生安全事故的幾率仍舊偏高。所以,我們還要進一步加強施工安全管理,切實踐行“安全第一”的施工理念,以人為本開展實施安全管理工作,從而有效防范施工安全事故的發生。筆者結合實際,分析了新建加油站施工安全管理的現狀問題,提出了相關措施,僅供參考。
雖然新建加油站項目的總承包單位都是資質合格的施工企業,但由于其人手和精力有限,所以往往會將一部分施工項目分包或轉包給其他施工隊伍,而這些施工隊伍卻不能保證資質合格,有些資質不合格者在施工安全管理方面較弱,且操作常常僅憑借經驗,不遵守安全操作規程,而總承包單位又不能向其提供足夠的安全施工技術、人員、裝備及資金,最終導致施工安全事故的發生。
很多新建加油站項目的監理單位及監理人員,并不重視施工安全管理工作,在管理過程中并未嚴格執行施工安全管理相關規定,不認真履行安全監理職責,甚至有的監理人員本身就專業能力不足,不熟悉相關規范條例,無法承擔施工安全監理工作。
有的施工企業為了節省成本而降低了安全生產要求,具體表現在:首先,在聘用施工人員時僅選擇那些“馬路游擊隊”,他們往往對施工安全問題不夠重視,也不了解施工安全相關法律法規,更不熟悉業內操作規程;其次,一味搶工期、趕進度,并不貫徹執行施工安全技術規范和操作規程,違規現在十分嚴重;再者,不配置專業的施工安全管理人員,而僅派遣綜合素質和業務水平較低的非專業人士來做表面工作,不足以做好施工安全管理工作。
很多新建加油站項目的建設單位及施工單位在進行技術交底時,并未落實三級交底,不是未對作業層交底,就是較低得不及時,導致作業層的施工人員無法真正掌握安全施工要點及重點危險源,因此也就無法有效保障施工安全。
成立專門的施工單位資質審核小組,并建立健全項目招標管理制度,加強對施工單位的監督管理,嚴格審查分包轉包單位的安全施工資質。對于施工企業的HSE管理機構、HSE業績表現、規章制度、操作規程、現場負責人和管理人等,都要進行重點審核,保證其符合國家相關資質要求。
為了預防監理單位及監理人員在現場施工監理工作中態度敷衍、工作不認真、浮于表面化,建設單位應制定相關監理監督考核規范,日常派駐現場安全管理人員監督考核監理方,一旦發現任何違規行為,都要及時進行記錄,組織監理人員學習國家相關規章制度和法律法規,實現“三控三管一協調”管理,保障新建加油站施工安全監理工作的有效開展。
為了提高施工安全管理人員的安全管理意識、管理操作技術以及工作責任心,新建加油站項目的建設單位應當要定期組織開展主管部門管理人員、現場施工管理人員以及技術人員和施工人員進行培訓,使其了解施工安全相關法律法規,熟悉業內操作規程,知曉施工現場危險因素及對應防范處理措施。
在新建加油站項目正式施工之前,要先做好安全技術交底。安全技術交底要分三級,分別是項目技術交底、分項技術交底以及班組技術交底。技術交底的主要目的在于使施工人員掌握安全施工要點和安全防范措施、正確辨識危險源,只有層層落實三級交底,才能夠切實保障施工安全作業。
建設單位應建立健全相關檢查監管職責規范,有效保障新建加油站項目的施工安全。要明確檢查監督職責及頻次,每月至少檢查一次;規范檢查監管工作職責,明確每日的檢查工作任務;還要嚴格落實安全施工相關法律法規和制度規范,盡量杜絕不規范施工行為。
建立獎懲制度,通過對施工安全管理工作效果、安全意識、安全行為等發放一定的獎勵,來鼓勵和促進人員的安全意識。對于違反施工安全規范的人員,則要進行一定的懲罰,以警示眾人重視施工安全問題、遵守施工安全規范。
綜上所述,在新建加油站的施工過程中,“安全”二字乃是第一位的。只有通過有效的措施,加強施工安全管理,切實保障施工作業安全,才能夠保障施工的順利進行,維護各方的利益。
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何犇(1987-),男甘肅慶陽助理工程師本科主要從事加油站、油庫建設工作。