淺談公路施工安全標準化建設

欒志彬

(黑龍江省龍建路橋第四工程有限公司，黑龍江 哈爾濱 150090)

淺談公路施工安全標準化建設

欒志彬

(黑龍江省龍建路橋第四工程有限公司，黑龍江 哈爾濱 150090)

近年來，安全生產引起了全社會的共同關注，公路施工安全生產也得到了社會的普遍關注，保證好施工安全生產成為了重中之重。本文闡述我國公路施工安全生產管理出現的問題、分析了問題出現的原因以及解決辦法和改進不足，并提高安全生產標準化的可操作性。為今后公路工程施工安全管理上，提供寶貴的經驗依據。

安全；公路；標準化；管理；制度

1 公路施工安全標準化現狀及存在問題

1.1 施工企業及項目過分追求利益，對安全標準化建設意義理解不深

誠然，當今國內公路市場競爭異常激烈，施工企業在想方設法投標并低價中標后再進場施工，前期投標花去的成本自然而然要在施工過程中找回，另外在施工過程中不可避免的產生一些這樣那樣的費用等間接費用，故項目管理追求效益最大化也就無可厚非。項目在安全標準化建設上僅僅口號喊得響亮，橫幅標語拉得壯觀，項目負責人不夠重視安全標準化管理，這就與國家、行業相關標準上存在很大差異。

1.2 項目實施過程中，安全標準化管理制度不健全，不能嚴格執行

項目建設初期，大部分項目未按要求建立健全安全標準化管理制度，幾乎都是抄襲以前項目相關制度，或者是因為圖完成內業資料任務應付檢查而東拼西湊出來的“所謂內業”，寫出的內業根本得不到落實。比如在安全檢查制度上曾經寫過項目部每日進行巡檢，但一查安全檢查記錄卻只有周巡檢，與之不符。現場安全隱患排查整治力度欠缺，安全檢查記錄上全是不戴安全帽、不系安全帶而進行現場教育這種不痛不癢的問題。

1.3 缺少經費保證，未用足安全專項經費

安全標準化建設是一項需要經費作為支撐的工作，系統又具體。公路施工單位應提取不低于1%(2 012年提升到l. 5%)的投標價作為安全生產費用，但實際上大部分公路施工項目沒有完全使用這部分資金，卻又想從建設方拿回這部分資金，就只能虛造安全防護人員工資表，虛開發票從建設方套取安全經費。比如橋梁墩柱蓋梁施工，按照安全標準化要求，應購買和設置規范的爬梯，搭設安全標準的施工平臺。但大部分施工項目圖方便省事，違規使用鋼筋軟梯，利用起重設備(如汽車吊吊索等)作為施工人員上下橋墩捷徑。還有作業平臺不搭設或簡便搭設，利用極細的鋼筋代替鋼管用于臨邊防護，交叉路口不配備安全警示標牌及防護設施。還有使用現場技術人員或其他人員兼任安全員等。

2 高速公路施工安全標準化建設實施方法

2.1 健全安全標準化管理機構，強化安全標準化管理制度

要把施工項目安全標準化建設與企業文化建設相結合，明確專職安全管理人員對安全標準化進行貫宣，維護日常各標準化工作正常運轉，因為大家深知，安全出現問題，公司何談明天，我們辛辛苦苦打拼的一切都將被抹殺。另外，專職安全標準化管理人員懂標準，能全過程、全方位掌握標準執行情況，在安全標準化實施過程中能起到精確監督和實時改進的作用，確保安全標準化深入實施，完成安全既定目標。

2.2 保證安全經費投入不打折，保障安全標準化工作順利進行

在安全標準化工地建設過程中，教育貫宣、物資采購、宣傳材料、維修保養、更換更新都需要資金作保障，這又需要項目負責人的大力支持。每一條均影響到安全標準化建設的質量好壞。充足的資金能保證安全標準化的貫徹落實，鞏固施工現場安全標準化建設成果，并有效促進其發展。各個崗位、各個工種配齊配強安全帽、安全帶、安全繩、等安全防護用品，施工現場懸掛多幅安全宣傳標語，重要施工工地將危險源掛牌公示。

2.3 強化安全標準化班組建設，及時監督及糾正

公路施工建設中，各項工程是具體實施的工段、班組干出來的，不是我們這樣的安全管理人員，所有安全標準化具體實施者在工段、班組這里。安全標準化工作從設計到實施，最重要是要落實在工段、班組身上。專業化的優秀工段、班組能全程參與安全標準化的設計及實施，主動維護安全標準化建設成果。不因盲目追求進度而分散安全標準化實施的精力，降低標準化質量。

2.4 獎懲嚴明，鞏固安全標準化成果

在安全標準化實施過程中，難免會有部分工段、班組，部分施工人員違反安全標準化的現象發生，比如不按規程操作，不按規范規范佩戴使用安全防護用品等情況。如不及時糾正，很難保證安全標準化工作后續實施，因此，要制定刺激性的獎罰措施，充分調動安全標準化工作的熱情，明確獎懲力度，通過安全標準化管理小組的巡查對各工段、班組進行考核，兌現獎懲。

嚴格按制度執行，對違反安全施工作業流程的，堅決實行一票否決。對查出的違規現象及安全隱患均記錄在案，較輕的限期責令限期整改，較重的給予當事人、工長、班組長、專兼職安全員或分管領導經濟處罰。能對提出問題積極整改的不予處罰，拒不整改的處以重罰，屢次出現相同問題的也要處以重罰。對于能將安全標準化工作落實到位或者能積極整改的，我們給予大力獎勵。并將獎懲結果進行公示，先進帶動落后，達到安全標準化工作整體推進的效果。

2.5 積極總結，改進不足，提高安全標準化建設的可操作性

在公路施工過程中，也要考慮安全標準化建設的可操作性，如果一味的按章辦事，生搬硬套，不僅起不到應有的效果，還會讓項目、工段、班組覺得繁瑣，不愿實施，浪費工時。在標準化實施過程中要不斷總結，在確保安全的前提下，應適時改變標準化結構，方式、重復次數，減少項目、工段、班組在實施安全標準化工作中處于危險環境的時間，降低實施安全標準化工作量，提高重復利用率，提高安全標準化建設的可操作性。

3 結束語

安全是永恒的主題，安全標準化建設工作是保障安全的至關重要的手段。公路施工安全標準化建設是一項涉及范圍極廣的工作，需要各級管理人員，各部門、各工段、各班組施工人員共同積極參與。在實施過程中，過程控制是安全標準化實施的重中之重。我們不僅需要建立健全安全標準化管理機構，更需要專業化施隊伍組將安全標準化工作很好地實施，我們更應該清除地認識安全經費的投入與成本效益的辯證關系，花小錢，避免因安全事故出大錢，企業更能由此提高經濟效益及單位形象。

U415.1

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1008-3383(2017)08-0191-02

2016-12-12