淺談如何做好生產(chǎn)現(xiàn)場安全風險管控工作

張芳 田萍 張濤 吳耀軍 孫燕 彭燕（中國石油長慶油田分公司第一采氣廠，陜西 榆林 718500）

淺談如何做好生產(chǎn)現(xiàn)場安全風險管控工作

張芳 田萍 張濤 吳耀軍 孫燕 彭燕（中國石油長慶油田分公司第一采氣廠，陜西 榆林 718500）

安全風險管控是才氣廠實現(xiàn)精細化管理的關(guān)鍵，如何做好安全風險控制是一個亟待解決的問題。本文就生產(chǎn)現(xiàn)場安全風險管理控制的具體實施環(huán)節(jié)做了較為詳盡的闡述，為采氣作業(yè)區(qū)生產(chǎn)運行中確保安全、控制風險提出了良好的建議。

生產(chǎn)現(xiàn)場；安全管理；風險管控

生產(chǎn)現(xiàn)場是采氣廠最基本的細胞，亦是作業(yè)區(qū)各項工作的落腳點。作業(yè)區(qū)實行安全風險管理、加強安全基礎(chǔ)工作及落實各項制度措施最終的依托離不開生產(chǎn)現(xiàn)場這個管理鏈條末端的基本單元。所以，必須采用多種有效方式，認真做好生產(chǎn)現(xiàn)場安全風險控制工作。

1 提高全員對安全風險的認識

作業(yè)區(qū)要實現(xiàn)風險受控的目的，必須在現(xiàn)有安全管理的基礎(chǔ)上強化安全意識、提升安全理念、優(yōu)化工作思路。尤其是現(xiàn)階段隨著油田建設(shè)的快速發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備的大量投入使用，管理及作業(yè)人員對新規(guī)章、新技術(shù)、新設(shè)備需要一個客觀的認知和掌握過程，這也無形中加大了生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的風險系數(shù)。所以，只有提高全員對生產(chǎn)現(xiàn)場安全風險的認識并將消減措施運用到實際工作中，才能達到控制安全風險事件發(fā)生的目的。

1.1 何為風險

一般來說，風險就是指危險、危害事件發(fā)生的可能性與后果嚴重程度的綜合度量。如果用定量模型表示即為：風險=風險發(fā)生的可能性×風險事故發(fā)生的損失程度。風險廣泛存在于我們所從事的生產(chǎn)、生活之中。

1.2 何為風險管控

風險管控，就是指為了降低風險可能導(dǎo)致的事故，減少事故造成的損失所進行的風險因子識別、危險源分析、隱患判別、風險評價、制定并實施相應(yīng)風險對策與措施的全過程。

1.3 何為風險因子

風險因子是促使或引起風險事件發(fā)生的條件，是風險事件發(fā)生的潛在因素，是造成損失的間接的和內(nèi)在的原因。對油田生產(chǎn)現(xiàn)場而言風險因子是指：可能產(chǎn)生風險的時間、空間、作業(yè)環(huán)節(jié)以及干部的違章指揮、員工作業(yè)中的違章行為。

1.4 何為危險源

危險源是指系統(tǒng)中客觀存在的、具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為隱患、事故的根源或狀態(tài)。對油田生產(chǎn)而言危險源是指：作業(yè)行為、設(shè)備質(zhì)量、安全環(huán)境、安全管理中的關(guān)鍵項目。

2 健全安全風險管控體系

安全風險管控必須建立以黨政“一把手”為核心的安全生產(chǎn)責任體系，落實自上而下、全員齊抓共管的閉環(huán)網(wǎng)絡(luò)。

2.1 建立完善隱患消減管理網(wǎng)絡(luò)

規(guī)范建立、健全“日常檢查—月度檢查及曝光—季度檢查及總結(jié)—季度剖析”的常規(guī)安全管理模式，形成“隱患排查-限時整改-整改落實-復(fù)查確認-隱患消項”的隱患消減閉環(huán)管理模式；建立作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)-機關(guān)組室-區(qū)干部-班站長為主體的安全監(jiān)督管理模式，完善作業(yè)區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)。堅持開展好周安全例會、月度安全例會、月度隱患問題曝光會議，全面深入的分析近階段面臨的安全形勢和存在的突出問題，著力解決安全生產(chǎn)中的重點難點問題。

2.2 開展好一月一主題活動

要以“一月一主題”為核心，結(jié)合季節(jié)特點和生產(chǎn)實際，持續(xù)深入開展好主題活動，通過“安全基礎(chǔ)管理提升月、員工素質(zhì)提升月、安全經(jīng)驗分享月、安全生產(chǎn)月、安全警示月、安全隱患治理月”等活動，激發(fā)廣大員工參與隱患治理的積極性，使員工理解、接受、掌握、支持、參與到隱患治理中來，努力營造人人都是安全員，事事有人管的安全文化氛圍。

2.3 建立健全隱患消減檔案

定期開展全員風險辨識和評價活動，健全各類危險源點監(jiān)控制度和隱患立銷案，加強對基層單位隱患治理過程的監(jiān)督檢查和跟蹤落實，結(jié)合違章查糾和旬度隱患問題曝光制度，督促隱患問題的整改力度。

3 把好安全風險削減環(huán)節(jié)

3.1 問題整改與執(zhí)行

基層單位對于上級部門或本單位自查自改中檢查出來的風險、隱患要認真分類，查找問題、隱患的根源所在，對癥下藥，限期整改的同時“舉一反三”系統(tǒng)排查，并指定專人負責執(zhí)行，確保每一項問題都能夠有效落實。

3.2 工作落實與反饋

從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)—作業(yè)區(qū)各組室—班站—崗位要形成無縫對接的工作鏈，各職能組室安排具體工作落實反饋要及時；各生產(chǎn)單元需要職能組室解決的問題答復(fù)要明確，不可推諉、拖拉，要形成“有安排、有執(zhí)行、有反饋”，暫時整改不了的要有措施。

3.3 落實效果跟蹤與評價

區(qū)部門對基層單位隱患問題整改和日常工作的落實情況要及時深入現(xiàn)場跟蹤檢查、幫促、指導(dǎo)，并對基層單位落實效果及時作出驗收、評價，確保問題整改到位，工作落實執(zhí)行有力。

4 提升全員風險過程管控能力

4.1 強化特種作業(yè)過程監(jiān)管

狠抓施工作業(yè)現(xiàn)場安全、技術(shù)、交底工作，嚴格作業(yè)許可制度落實。對新、改、擴建、工藝設(shè)備變更、動土、登高、吊裝、動火等特種作業(yè)，現(xiàn)場負責人和監(jiān)護人必須到現(xiàn)場安全確認，全程監(jiān)控，責任落實到位。

4.2 嚴格制度執(zhí)行與落實

嚴格執(zhí)行《采氣一廠HSE監(jiān)督管理辦法》、《作業(yè)區(qū)HSE考核實施辦法》，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)部各組室、綜合大班及集氣站“四級”監(jiān)督機制,突出過程管理和受控，對不履行職責的干部、員工，依照制度進行責任追究，對出現(xiàn)問題的要進行責任倒追，責共擔利共享。

4.3 提高應(yīng)急保障能力

作業(yè)區(qū)、集氣站逐級修訂完善各級應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案制定要充分結(jié)合本單位實際，要科學、合理、可操作性要強。進一步完善應(yīng)急物資儲備、物資管理、后勤保障、搶險期間安全管理，協(xié)調(diào)各應(yīng)急庫應(yīng)急物資供給需要，提高物資利用率。以強化實效性演練為核心，以火災(zāi)、天然氣泄漏、中毒、自救互救為演練重點，作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場指導(dǎo)，定期開展應(yīng)急知識培訓，逐步提高應(yīng)急反應(yīng)能力、應(yīng)急聯(lián)動能力、應(yīng)急作戰(zhàn)能力，避免空、假、編現(xiàn)象，確保演練的實戰(zhàn)效果。