將“群眾力量”引入安全生產“大合唱”

文 沈德良

將“群眾力量”引入安全生產“大合唱”

文 沈德良

來自國家安監總局的數據顯示：今年上半年，我國共發生生產安全事故2.24萬起、死亡人數1.62萬人，同比分別下降25.4%和17.4%，總體保持穩定、好轉態勢。但與此同時，化工、煙花爆竹、建筑施工等部分行業領域的事故起數和死亡人數卻出現同比“雙上升”，這也從一個側面暴露出我國安全生產工作仍存在薄弱環節。

依靠群眾，是我們干好一切事情的根本途徑。安全生產是全社會的事，只有動員、組織方方面面的力量，形成齊抓共管的“大合唱”，才能讓各類安全生產隱患無處遁形。這其中最有效的舉措，就是真正發揮出群眾舉報的威力。

近日，婁底市政府決定，實行煤礦安全生產隱患和違法行為舉報獎勵制度，鼓勵舉報煤礦安全生產重大事故隱患和非法違法行為；嘉禾縣政府也出臺了安全生產舉報獎勵辦法，設立100萬元專項舉報獎勵資金，對違法行為舉報給予重獎，鼓勵全社會、全員關心、關注安全生產。

無獨有偶。長沙市安監局近日開通了安全生產“隨手拍”隱患舉報平臺，拿出100萬元資金獎勵舉報人，力求借助群眾力量，壓縮各類安全生產隱患存在的空間，倒逼企業落實主體責任。

治理安全隱患，不僅是政府行動，更應當是一場廣泛參與的公民行動。早在2012年，國家安監總局會同財政部制定了《安全生產舉報獎勵辦法》，對安全生產非法違法行為、群眾舉報適用的范圍、舉報獎勵的標準、舉報處理工作應當遵循的原則等做出詳盡的規定。

將群眾監督引入安全生產工作，借助群眾的力量，讓安全生產工作“長眼睛、添耳朵、增力量”，不僅能彌補執法力量的不足，讓有限的執法力量提高查處整治各類安全隱患的精準度，更能對各類安全生產非法違法行為持續形成震懾力。

鼓勵群眾舉報各類安全隱患，有必要厘清舉報制度與“告密”的邊界。有人總覺得設立舉報制度，等同于傳統意義上的“告密”。安全生產是保證社會穩定、和諧，保證人民群眾安居樂業的重要一環，動員群眾、組織群眾參與對安全生產的關注、監督，是提高社會治理水平、提升社會治理能力的重要手段，也是安全生產領域踐行群眾路線的重要體現。近年來，北京“朝陽群眾”“西城大媽”“海淀網友”等，在社會治安領域扮演著重要的角色。如今，隨著互聯網的發展普及，善于借助群眾的力量，就能讓群眾的舉報發揮出“流動攝像頭”的作用，就能對各類安全生產隱患做到“精準查處”“精準整治”。

專項整治行動與全天候、全覆蓋、無死角的社會監督，是保證安全生產的“雙輪”“兩翼”。眼下，全省正開展聲勢浩大的安全生產大檢查。為此，省安監局將派出7個督導組，不定期到各市州開展督導檢查，持續開展明查暗訪，突出對安全生產任務重、事故多發的地區、重點行業領域和高風險企業進行重點檢查，對停產整頓、關閉取締企業進行跟蹤復查。這除了需要“有專業的人做專業的事”，同樣需要激活群眾參與安全生產監督的積極性，真正織牢、織密安全生產這張網。□