保定市農業水價改革存在問題探討

□蔣曉麗 王曉東 趙景美

保定市農業水價改革存在問題探討

□蔣曉麗 王曉東 趙景美

保定市自開展農業水價改革以來，市、縣兩級政府及相關部門高度重視，積極開展工作。由于改革面大點多，情況復雜，分析了存在問題，提出了解決對策。

農業水價；問題；探討

按照“試點先行，分步實施，全面推廣”的原則，到2020年，保定市中東部地下水超采區的競秀區、蓮池區、清苑區、徐水區、涿州市、高碑店市、安國市、定興縣、望都縣、蠡縣、高陽縣、博野縣共12個試點縣（市、區）全部進行農業水價改革。該12個試點縣（市、區）2017年共涉及改革面積72.2萬畝。農業水價改革全部采用“超用加價”，即超水權和定額加收0.1元/m3水，低于定額獎勵0.2元/m3水。截止目前12個試點縣（市、區）編制完成改革方案并批復，全部成立水價改革領導小組并出臺發布《農業水價綜合改革公告》，5個試點縣注冊登記縣級用水戶協會，大部分縣開始著手建立臺賬。

1.存在問題

一是協會組建困難且適應性差。在新形勢下，不再允許行政機關、事業單位在職工作人員和離退休人員在協會中擔任職務，協會完全由民間自發組織和管理，協會人員工資解決困難，組成人員復雜，年齡老化，素質不齊，缺少管理經驗，執行力較弱，加上工作量大，協會日常運行困難，更為突出的是協會掌管大量水價改革建設、獎補等專項資金和農業水費，政府監管相對困難。

二是用電量統計和用水量計量較為困難。目前農業灌溉用水計量設施非常少，每戶安裝用水計量設施投資巨大且控制管理效果差。……