推進新農村科學文化建設的路徑探究

李春林+++畢釗源+++宋彬彬

摘 要：農村科學文化建設作為文化建設的一項重要內容，是新農村建設的靈魂和根基，關涉到社會主義新農村建設的動力和方向，是縮小城鄉差距、提高農民綜合素質、建設新農村的必然要求，對于解決“三農”問題、全面建設高水平小康社會有著深遠的意義。因此在新形勢下，研究農村科學文化體系建設具有重要的理論和現實價值，只有多方共同努力，才能建立豐富而健全的農村科學文化體系，從而為新農村建設提供堅實的保障和源源不竭的動力，提升社會主義文化自信，建設社會主義文化強國。

關鍵詞：新農村；科學文化；建設

社會主義新農村建設是當前我國社會改革的系統工程。各地區農村科學文化發展水平顯現出多樣性和差異性特征。但是，對科學文化進步的追求卻是社會主義新農村建設的共同目標。因此，在新形勢下研究農村科學文化體系建設具有重要的理論和現實價值，只有多方共同努力，才能建設豐富而健全的新農村科學文化體系，從而為農村科學技術快速發展提供堅實的保障，更好地造福于廣大農民。

1 農村科學文化建設的現狀

黨的十八大以來，農村科學文化建設雖然取得了巨大成就，但城鄉二元結構導致的我國城鄉科學文化水平差異巨大，直接影響到農村科學文化建設的步伐。其原因可以歸結以下幾方面：

首先，地方政府對農村科學文化建設的重視程度不夠。在農村的科學文化建設過程中，“重經濟、輕文化”現象普遍存在。

其次，農村的科學文化體制不健全，成了農村發展的“弱點”。加強新農村建設的體制轉型，已是當前農村科學文化發展的必然要求。但是正因為轉換時期的科學文化體制出現，服務理念和服務方式的僵化等問題，科學文化管理上的越位，難以滿足農民的需求。

最后，農村科普教育地位長期弱勢，教育資源配置不合理。當前是全面建設小康社會的重要的上升期，農村教育科學文化的建設處于舉足輕重的重要地位。雖然國家逐年增加這方面的投入，但是農村教育科學文化薄弱的現狀還是未得到根本上的改善。

2 推進農村科學文化建設的路徑

2.1 更新思想觀念，準確把握農村科學文化發展規律

當前的新農村建設，離不開科學文化的跨越式發展。做好農村科學文化建設，要特別注意加強以下兩個方面的工作：一是要大力營造倡導科學文化的氛圍。二是要強化農民主體意識，激發農民參與熱情。政府宣傳力度不足，農民文化水平普遍較低，環境閉塞落后，是農民主體意識比較薄弱的主要原因，所以，農民的主體意識有待增強。

首先要加大宣傳力度，充分發揮電視新聞媒體的作用，通過形式多樣的宣傳活動，讓農民了解農村科學文化建設的意義，知道自己在農村科學文化建設中的權利和責任，明白這是農民"自己的事"，激發農民的主體意識。

其次，加強教育培訓，提高農民的文化知識水平和整體素質，通過科普、科技傳播、職業教育、在職培訓等非正式科學教育手段，提升農民的科學文化水平。

最后，及時總結本地的成功經驗，通過成果展示等活動，進一步加強和其他先進地區的交流，開展工作交流和區域文化聯動，不斷提升我市農村科學文化建設的影響力和知名度。

總之，政府是主導，農民是主體。要充分激發農民的積極性、主動性，這才是真正準確把握了“以人為本”的農村科學文化發展規律。地方政府轉變重經濟輕文化的政績觀迫在眉睫，應肩負引導和培育作用，不僅要加大財政投入力度，保證資金到位，還要落實監督問責制，實現科學文化工作的公開化和透明化，保證農村科學文化建設健康進行。

2.2 開展科普教育，提高農民素質

振興農業必須要依靠科學，而科學進步又必須依仗科學人才，人才建設必須依托教育。要創新載體，大力普及科學。在農民科學文化建設工作中，要充分運用科普示范基地、科普惠農興村計劃、農村專業技術協會、農函大等平臺，積極開展科普宣傳活動，不斷提高農民科學素質。科普示范基地承載著農村科普的物質形態和以農民為主體的科技普及工作，基地的示范、推廣和輻射作用，本身就是一種有形而直觀的面向農民的科普平臺，已成為面向農民普及科技的場所，在提高農民科學素質工作中發揮著重大作用。應該充分發揮新農村建設指導員的作用。進一步加強農村科普工作，不斷提高廣大農民和青少年的科學文化素質，聘請一些熱心的退休干部、教師等擔任科普宣傳員，義務宣傳科普知識，促進農民科學素質不斷提高。

2.3 拓寬投入渠道，加強農村科學人才的培養

針對農村科學文化建設資金短缺的現象，許多農民認為政府要加大投入。但是單純依靠政府的投入，財政壓力大，而且渠道單一，難以滿足現實的巨大需求。應該制定優惠政策，引導和鼓勵民間商業資本進入農村文化事業領域，建立多元化資金流入渠道，積極承辦與我市產業發展相關的國家級和省級學術交流活動，舉辦科學沙龍、學術講座，資助開展小型化、專業化、高層次學術交流和決策咨詢。

2.4 注重發掘地方特色文化，將科學文化建設與傳統文化相結合

科學文化建設事業，要促使科學文化的普遍價值與民族文化的特殊價值達到有機統一。加強農村科學文化建設一定要注重地方特色，要立足本地文化底蘊、傳統文化資源的實際，探索、開展創建“特色文化鎮村”活動，形成自己的文化特色，增強農民的自豪感，吸引更多的農民參與文化活動。歷史悠久的鹽城市，傳統文化氛圍濃厚，紅色文化資源豐富。名人薈萃，賣飯曹文化村、華中局舊址、停翅港等聞名遐邇，近年來立足自身實際，深入挖掘、保護、開發紅色遺存，讓紅色文化基因根植于鹽城的每一塊土地。一是深度挖掘紅色資源；二是全力保護革命遺存；三是積極開發紅色文化。要按照唯一、專業、獨特、互動、藝術的總要求，把文化村建成遍地有景、處處有情的革命文化村落，使鹽城廣大農村居民時刻感受到紅色革命精神，把紅色文化融入到科學文化建設體系當中，讓紅色文化世代相傳。

2.5 完善農村科學文化事業考核評價體系建設

加強農村科學文化事業考核評價體系建設，開展農村科學文化建設績效監督，構建制度化考核機制。采取政府組織、專家參與、群眾反饋的考評方式，做好農村科學文化事業建設考評工作。每個季度開展對農村科學文化建設體系建設的考核評價，并將考核結果進行通報。建立健全對科學文化建設體系建設的考核、激勵、問責和監督機制。建議在年底綜合績效考核中，加大對農村科學文化建設體系建設的考核權重。

2.6 創新農村科學文化服務機制

當前農業信息化已成為現代農業發展的必然趨勢，農民對科學文化有了新需求。但是在當前的農業產業結構調整過程中，由于受到現有舊體制的影響，舊有的服務機制存在著體系欠缺、功能單一、手段落后等一系列問題，使農村的科學文化進步步履維艱。因此，尋求科學文化發展的新模式，創新發展之路是當前新農村建設的當務之急：一是創新服務方式。針對農民對科學技術實效性與綜合性的新要求，在服務載體上進行創新，以互聯網為紐帶，以示范基地為支撐，以經常性培訓的模式走出新路子；二是要不斷拓展服務新領域，建立信息高速通道，大力實施農村信息化建設工作，拓展信息網絡覆蓋面積，搭建信息共享的新型網絡服務平臺。同時，要通過科學文化體制的改革，消除當前制約農村科學文化發展的各種阻礙，加快建設農村科學文化體系市場化為主、政府政策指導為輔的新體系。

參考文獻

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[2] 劉秋麗.河南省農村科技文化傳播機制研究[J].科技管理研究.2010（22）