李園楓 米金玲 王建華 孫偉麗
(1.河南省建科院新材料股份有限公司,河南新鄉 453000;2.河南省建筑科學研究院有限公司,河南鄭州 450000)
高性能混凝土推廣應用存在問題及對策
李園楓1米金玲1王建華2孫偉麗1
(1.河南省建科院新材料股份有限公司,河南新鄉 453000;2.河南省建筑科學研究院有限公司,河南鄭州 450000)
高性能混凝土是混凝土材料的發展方向,但在其推廣應用的過程中難免會遇到一些困難。基于此,分析在高性能混凝土推廣應用工作中遇到的問題,并提出相應的對策,以促進高性能混凝土的推廣應用。
高性能混凝土;推廣應用;問題;對策
為了落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》和《綠色建筑行動方案》的文件精神,住房城鄉建設部和工業化信息部聯合推進高性能混凝土的推廣應用,并發布了一系列相關文件。在這些文件中對高性能混凝土給出了明確的定義:以建設工程設計、施工和使用對混凝土性能特定要求為總體目標,選用優質常規原材料,合理摻加外加劑和礦物摻合料,采用較低水膠比并優化配合比,通過預拌和綠色生產的方式以及嚴格的施工措施,制成具有優異的拌合物性能、力學性能、耐久性能和長期性能的混凝土[1]。
同時,文件中也提出了高性能混凝土推廣應用所具有的重要意義:強化節能減排,防治大氣污染的有效途徑;提高建筑質量,延長建筑物壽命,降低工程全壽命周期的綜合成本;推動水泥工業結構調整。簡而言之,推廣應用高性能混凝土對實現綠色節能可持續發展具有重大意義。
1.1 缺乏聯動配合
目前雖然高性能混凝土的推廣應用工作已經在試點省市展開,但主要工作還是局限于住房與城鄉建設管理部門、工業和信息化管理部門,未引起其他部門重視,政府各部門之間缺乏協調配合,導致推廣動力不足;高性能混凝土的應用涉及到設計、施工、檢測、驗收和監管等環節。相關部門缺乏協作配合,導致推廣應用緩慢。同時,還存在建設工程質量監督部門和區縣建設主管部門與上級部門溝通聯系不暢,各自為政的局面。
1.2 缺乏激勵政策
由于高性能混凝土在設計、原材料、生產運輸、養護、檢測和監理等方面具有更高的要求,更具有技術含量,與普通混凝土相比,其綜合成本較高。在市場競爭中處于不利態勢。在此情況下,沒有激勵政策工程項目難以主動將高性能混凝土應用在實際中。同時,現階段主動使用高性能混凝土的建設、設計、施工等單位卻未有財稅優惠減免、資質審批升級加分等方面的激勵,也影響了高性能混凝土的進一步推廣。
1.3 缺乏強制手段
推廣應用高性能混凝土有利于確保建設工程質量安全,對發展循環經濟,推進綠色建筑發展,促進技術進步,調整產業結構,實現綠色節能可持續發展具有重大意義。但是,目前高性能混凝土的推廣應用缺乏強制性政策手段,與其相關的工程項目均是自愿和推薦使用。
1.4 缺乏監督管理
在國家兩部委發布文件,并成立高性能混凝土推廣應用指導小組,大力推廣高性能混凝土的情況下,地方省市存在對推廣工作不重視、不積極的情況。另外,由于缺乏監督管理,違規處罰力度低,在一些試點工程中高性能混凝土的應用有名無實。
1.5 缺乏產業培育
高性能混凝土的實際應用涉及設計、原料、生產、運輸和施工等多個產業。現在對于高性能混凝土的管理主要集中在生產運輸環節,忽略了其他產業的影響,產業結構不合理、不配套,在缺乏具體產業培育政策的情況下,高性能混凝土實際應用成本高,阻礙了對其的推廣應用。
1.6 缺乏示范載體
當前一些重點工程采用高性能混凝土進行施工,并形成了一些實施細則和規定要求。但這些實施細則僅僅針對單一工程,沒有以標準、規程等文件的形式固定下來,無法普遍適用于其他建筑工程。其次,建設、設計、施工單位面對高性能混凝土這一新技術,擔心影響工程質量、成本及工期,對拿自身工程進行試點示范存在顧慮。
1.7 缺乏宣傳培訓
目前對高性能混凝土的宣傳渠道手段還過于單一,特別是高性能混凝土的定義在人們的認識中還存在誤區。雖然國家已經在標準中給出了明確定義,但由于宣傳不足,造成許多從業人員不能及時了解掌握高性能混凝土技術特點和優勢,并在設計時采用。另外,由于缺乏相應培訓,相關技術人員無法為推廣應用提供優質的服務,甚至對高性能混凝土的認識參差不齊,片面將高強混凝土、礦物摻合料用量大的混凝土等理解為高性能混凝土,這使得高性能混凝土的推廣失去了應有的智力支撐。
2.1 政府推動,行政引導
加強行政管理,以政策為導向,完善和制訂相關的政策、法規和措施,編制和修訂有關工程設計、施工、定額和質量驗收的規范、標準、圖集和規程。進一步將高性能混凝土的應用情況與施工企業資質、工程評優掛鉤,對高性能混凝土的推廣應加大支持力度,采取稅收優惠、資金擔保、財政補貼等措施。
2.2 示范帶動,產業支撐
綜合試點工程情況,出臺高性能混凝土工程實施細則,以點帶面,推動高性能混凝土在工程中的廣泛應用;重點扶持龍頭骨干企業率先推廣應用高性能混凝土,督促其保證技術研發投入和后續技術應用服務能力,培育高性能混凝土高質量的周邊產業。
2.3 省市協作,中介配合
建立省市兩級協作配合工作機制,建設主管部門、工業和信息化管理部門上下級間要建立高性能混凝土推廣工作聯系和定期會晤制度,落實專人專崗負責高性能混凝土推廣聯系。整合現有高性能混凝土推廣服務資源,大力發展和培育各種高性能混凝土推廣服務機構,培育和發展高性能混凝土技術市場和質量評估等中介服務機構。
2.4 常態監管,定期檢查
將高性能混凝土的推廣應用情況納入施工圖審查、竣工驗收及工程質量日常監管范疇;制定專項檢查制度,重點監管或檢查未應用高性能混凝土的建筑工程項目。
2.5 近期計劃,遠期規劃
建設主管部門應根據高性能混凝土發展趨勢和前沿技術應用情況,在結合當地高性能混凝土發展的實際情況下,制定年度高性能混凝土推廣工作計劃。結合國家的科技、經濟、社會的發展規劃、行業治理目標和建設輸出的需要,組織高性能混凝土推廣機構、建設主管部門、行業龍頭企業等制定中長期高性能混凝土推廣規劃。
2.6 企業投入,政府搭臺
高性能混凝土相關技術研發企業應創新投入機制,加強有效投入,設立專項經費,或者吸引和調動金融機構加大資金支持,設立專項貸款基金,或者建立相關的風險基金,對其進行直接投資;建設行政主管部門和科技推廣機構也要為企業的高性能混凝土技術推廣應用提供全力支持,出臺推廣類會議通知,宣傳先進高性能混凝土成果,鼓勵建設項目積極選用,加快標準、規程、圖集等文件的立項發布。
高性能混凝土的推廣應用,不僅需要政府主管部門的統籌引導,而且需要設計單位、科研中介單位、混凝土生產企業、施工單位和監管單位的密切配合,把國家出臺的文件、標準落到實處,才能實現混凝土行業的綠色節能可持續發展。
[1]JGJ/T385-2015.高性能混凝土評價標準[S].
Problems and Countermeasures in the Application of High Performance Concrete
Li Yuanfeng1Mi Jinling1Wang Jianhua2Sun Weili1
(1.New Materials Co.Ltd.of Henan Provincial Academy of Building Research,Xinxiang Henan 453000;2.Henan Province Academy of Building Research,Zhengzhou Henan 450000)
High performance concrete is the development direction of concrete materials,but we inevitably encoun?tered some difficulties during its application.Based on this,the problems encountered in the popularization and appli?cation of high performance concrete were analyzed,and the corresponding countermeasures were put forward,in or?der to promote the popularization and application of high performance concrete.
high performance concrete;popularization and application;problem;countermeasure
TU528
:A
:1003-5168(2017)01-0105-02
2016-12-15
河南省重大科技專項(141100310301)。
李園楓(1989-),男,工程師,研究方向:綠色建材、高性能混凝土性能研究。