輸氣管道設計質量影響因素及提高措施

林銘玉(中海福建天然氣有限責任公司, 福建 福州 350001)

輸氣管道設計質量影響因素及提高措施

林銘玉(中海福建天然氣有限責任公司, 福建 福州 350001)

長輸天然氣管道建設成本高，優化設計是降低投資最有效的方法，從設計方、建設方、外界因素等方面分析了設計質量影響因素，其中設計方影響因素包括設計院體制、項目管理模式、人員素質等，建設方影響因素包括招標方式、設計工期、設計審查人員專業水平等，外界因素包括對外協調與社會發展等，針對不同影響因素，提出了應對措施，以提高設計質量，縮短建設工期，節省投資。

長輸管道；設計；質量；影響因素；措施

1 引言

長輸天然氣管道工程每公里建設成本通常在1000萬元左右，建設成本高，為了節省投資，優化設計是最有效的方法，但即便是國內資深的管道設計院，仍存在設計質量不高現象，通過工程實踐總結經驗，提出了提高設計質量的方法。

2 影響設計質量因素分析

長輸天然氣管道設計質量不高，與設計方、建設方、社會因素等都有一定的關系。

2.1 設計方

2.1.1 設計院體制

①長輸天然氣管道屬高壓管道，為了保證管道設計質量，建設方招標時通常要求設計院具備石油天然氣管道輸送專業甲級以上資質，有西氣東輸、川氣東送等國家級管道設計業績，而國內符合招標條件的設計院大多數隸屬于中國石油天然氣集團公司或中國石油化工集團公司，其部分員工用工性質為企業編制，存在工作積極性不高、工作效率低等現象，而設計院又無法對其采取嚴厲處罰措施，導致設計質量低現象頻發。②隨著國家油氣管道項目的增多，設計院不斷地擴招，設計隊伍迅速增加，有的甚至在全國東南西北處設立分院，分別負責鄰近省份業務，而分院的設計力量與總院相比偏弱，部分設計人員工作不嚴謹，在設計中存在抄用、套用圖紙現象，設計錯、漏、缺等情況也時有發生。例如，有的線路專業設計人員在未探清現場路況的情況下，直接在谷歌地圖上繪制管線路由，導致現場交樁時找不到定位點，甚至無路可走。

2.1.2 設計院項目管理模式

設計院承接項目后一般采用矩陣模式管理項目[1]，即項目經理責任制，先確定項目經理，再從各個專業處室配備專業設計人員，由項目經理和各專業部室對項目設計質量進行控制。然而由于各個專業工程師隸屬于各處室，其收入、晉升與項目經理無關，因此項目經理只能簡單協調和督促工程進度，較難推動設計進度。

2.1.3 設計人員素質

①長輸管道站場設計涉及工藝、建筑、結構、電力、給排水、暖通、通信、儀表、防腐等專業，各專業之間聯系緊密，通常一個專業設計變更時，將引起其他專業設計的變更，但設計人員之間有時溝通不及時，甚至不溝通，導致各專業圖紙無法對應。另外，站場內管道包括工藝管道、給排水管道、通信電纜、電力電纜等，設計人員之間需要核對管道位置走向，才能保證施工時管道之間互相避讓，然而有時設計人員之間不溝通，導致現場管道無法敷設。②設計圖紙通常需要三級校審，完成設計后需要校對、審核和審定，理論上經過三人把關，能降低設計圖紙錯誤率，然而很多設計院只將三級校審作為一個制度，雖然各方簽字，但并沒有履行職責，沒有起到三重把關的作用。

2.2 建設方

2.2.1 招標方式

大部分建設方為了節省投資，采用最低價中標法開展設計招標，即投標方在商務標和技術標都合格的前提下，報價最低者中標。此法雖然可以最大限度地節約建設成本，有時卻適得其反。例如，有的中標方雖然資格審查符合要求，具備國家甲級工程設計綜合資質，綜合實力強，但其大多從事上游油氣田設計或輸油管道設計，天然氣管道設計業績少，為了增加業績，壓低報價，設計圖紙質量不佳，反復修改，從而延誤工期。

2.2.2 設計工期

建設方為了加快工程進度，常常縮短設計工期，導致設計院為了趕圖，沒有認真制圖，甚至出現“邊設計邊施工”現象，設計質量低，需要幾次修改才能滿足建設方的要求，設計工期反而更長。

2.2.3 設計審查人員專業水平

建設方一般在公司設置技術管理部門，全面負責項目建設和技術管理工作，包括審核設計圖紙質量。建設方在人員少、工程多、工期緊的情況下，通常無法仔細審查圖紙；另外，設計方中有部分人員為校招生，無設計經驗，專業水平較低，審圖能力有限，他們只有在項目施工和運行過程中發現問題后，才能在下次審圖時避免，因此，專業水平有限，無法對圖紙提出優化方案。

2.3 外界因素

①管道工程具有點多面廣的特點，國家級或省級管道需跨越多個省市，涉及房屋拆遷、墳墓拆遷、穿越公路鐵路等各種協調問題，當建設方無法與協調方達成一致意見時，只能變更路由，從而導致設計變更。②管道項目從立項到施工時間跨度長，以南方某省屬天然氣管道為例，從立項到最后一段線路施工跨越了五年的時間，五年期間原本無人的區域，逐漸劃為城市規劃區，因協調難度大，施工時只能變更設計。

3 提高設計質量措施

3.1 設計方

①加強設計人員職業道德培訓，及時更新專業知識，設計人員應該意識到管道設計的重要性，要充分為建設方考慮經濟性及安全性，不是簡答地圖紙套用。②加大項目經理權利，給予其考核各專業人員的權利；或是任命設計院領導之一為項目經理，可行使處罰權。③嚴格要求設計人員現場踏勘路由后方可開展設計工作，并在路由選線時與建設方征地協調人員一同踏勘現場，在明確管道路由滿足選址條件且可征收的前提下，再確定路由，避免后期改線協調，增加施工難度。

3.2 建設方

①建設方應該合理安排工程進度，給予設計院合理的設計工期，以保證圖紙設計質量。②建設方應加強設計審查人員專業知識培訓，或從設計院招收有設計經驗人員加入審查隊伍，以提高設計審查效率。③安排建設方設計審查人員駐扎設計院，現場監督設計進度，審查并解決設計問題，確保設計圖紙按計劃節點提交。④委托設計監理對圖紙進行審核驗收，確保設計圖紙的準確性，同時也解決了建設方人員及專業化不足的問題。⑤采用EPC總承包模式將設計、采購和施工都委托給EPC承包商，可減少設計、采購、施工相互制約和相互脫節的矛盾，也可使設計人員轉變“為了業主批準而完成設計”的觀念，從而實現項目進度、成本和質量的控制。⑥加強與當地政府的聯系，在征地協調方面及時尋求政府的支持幫助，以減少路由變更。

4 結語

據統計，截至2016年底我國天然氣管道約7.43萬公里(不考慮退役封存管道)[2]，管道遍布全國連通海外，“十三五期間”還將建設大量的區域管網和支線管道[3]，因此，長輸天然氣管道設計不合格，不僅僅只是資源的浪費，更可能對國家、人民和社會造成災難性的損失，必須抓好設計管理，從源頭保證管道運行的安全性和經濟性。與設計質量相關的因素有很多，解決的措施需在實際工作中不斷總結、不斷提高。

[1]管西玲.石油天然氣長輸管道的項目設計與質量管理策略探討[J].上海化工,2016,(12):26-29.

[2]高鵬.譚喆.劉廣仁，等.2016年中國油氣管道建設新進展[J].國際石油經濟,2017,(3):26-33.

[3]單蕾.孫慧.艾勇，等.我國天然氣儲運設施現狀及發展趨勢[J].石油規劃設計,2016,(5):1-5.

Influencing factors and improving measures of design quality of long distance gas pipeline

The construction cost of long distance gas pipeline is high,and optimal design is the most effective way to reduce investment.Design quality influencing factors including design institute,construction square and external factor are analyzed.The influencing factors of design institute include design institute system,project management mode and designer quality,the influencing factors ofconstruction squareincludebidding mode,design duration and the professional level of drawing checker,the external factorsinclude external coordination and social development.According to different influencing factors,some countermeasures are put forward toimprove design quality,short the construction period and save investment.

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林銘玉，女，2010年畢業于西南石油大學供熱、供燃氣、通風及空調專業，碩士研究生，從事長輸天然氣管道設計管理工作。