淺析輸油氣管道施工的安全管理

梁釗(中油遼河工程有限公司，遼寧 盤錦 124010)

淺析輸油氣管道施工的安全管理

梁釗(中油遼河工程有限公司，遼寧 盤錦 124010)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，進(jìn)一步拉動(dòng)石油天然氣等清潔能源的需求，帶動(dòng)油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施特別是天然氣管道和LNG建設(shè)，國(guó)內(nèi)油氣管道建設(shè)市場(chǎng)正處于并將持續(xù)處于高峰期。但是安全環(huán)保基礎(chǔ)依然薄弱，管道施工事故隱患依然存在，稍有不慎，便可能導(dǎo)致重大安全環(huán)保事故。

管道；安全管理；輸送；施工；安全控制

1 目前輸油氣管道施工面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

一是市場(chǎng)占有率不斷擴(kuò)大，表現(xiàn)出分布地域廣、點(diǎn)多、面廣，工程多，復(fù)雜工程和技術(shù)含量高的工程比例逐年增加，工程質(zhì)量要求高。二是野外施工難度不斷增大。受征地協(xié)調(diào)以及極端氣候、復(fù)雜地質(zhì)條件等影響，不確定，不可預(yù)測(cè)因素增多，施工難度不斷增大，質(zhì)量安全環(huán)保作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻都存在。三是外雇工及工程分包比例增加。從施工型向施工管理型轉(zhuǎn)變，有些工程需要通過(guò)分包方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，外雇工及工程分包比例將增多，我們對(duì)雇員、分包商的質(zhì)量安全環(huán)保管控責(zé)任也增加。以上這些因素的存在和疊加，構(gòu)成我們下一步質(zhì)量安全環(huán)保工作形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，對(duì)此我們必須要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的管控，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故事件。

2 管道施工危險(xiǎn)點(diǎn)源分類

(1)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)作業(yè)分類 輸油氣管道施工的危險(xiǎn)作業(yè)伴隨著施工全過(guò)程，就高危事故而言，指發(fā)生事故概率的頻率較高，生產(chǎn)或施工區(qū)域的非常規(guī)作業(yè)，同時(shí)包括有專門程序規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)，如：動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、挖掘作業(yè)、管線打開(kāi)作業(yè)、腳手架作業(yè)、射線作業(yè)夜間作業(yè)、吊裝作業(yè)、工藝設(shè)備變更及其他可能產(chǎn)生未知風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)。

(2)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)作業(yè)統(tǒng)計(jì) 從最新的安全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，施工危險(xiǎn)作業(yè)次數(shù)仍然占有較大比例，現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)作業(yè)將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)出一種常態(tài)化。在這些安全事故中，挖掘作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)占有的比例最大，占整個(gè)危險(xiǎn)作業(yè)的60%左右，從以往的危險(xiǎn)作業(yè)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得知，這兩種作業(yè)相對(duì)危險(xiǎn)性較大，必須制定嚴(yán)格的防范措施，進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。

(3)作業(yè)過(guò)程中存在問(wèn)題 我們發(fā)現(xiàn)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)頻次較多的違章行為主要有：未按規(guī)定穿戴勞保用品、未按規(guī)定做消除靜電處理、施工作業(yè)過(guò)程中不辨別風(fēng)向、動(dòng)火焊接作業(yè)亂丟焊條頭、搬運(yùn)儲(chǔ)氣鋼瓶缺少防震膠圈、不使用氧氣瓶防護(hù)罩、氧氣瓶與乙炔瓶相距不夠5米、起重作業(yè)吊臂下時(shí)常有人員逗留、電焊機(jī)接地線使用鋼管或扁鐵代替亂搭亂接、使用砂輪磨削不戴護(hù)目鏡、使用非防爆工器具作業(yè)等。

3 輸油氣管道安全施工的探索

(1)輸油氣管道安全施工的超前防范。輸油氣管道施工生產(chǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。做好超前防范，是我們避免事故發(fā)生的有效手段。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和識(shí)別能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就是要能主動(dòng)地去識(shí)別生活、工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并能采取相應(yīng)的控制措施。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)在某種程度上比強(qiáng)化安全意識(shí)更重要，因?yàn)榘踩庾R(shí)從某種意義上講是人的本性，而風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)更能體現(xiàn)一個(gè)人的安全技能和素養(yǎng)。通過(guò)有效運(yùn)用危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理工具，把著眼點(diǎn)放在提前開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、糾正各種因素的不安全行為上。對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，從源頭抓起。尤其是要充分考慮非常規(guī)情況下可能出現(xiàn)的后果，按照作業(yè)和操作受控的要求，預(yù)先制定并落實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，不做事后諸葛亮。要加強(qiáng)質(zhì)量安全環(huán)保過(guò)程管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，切實(shí)做到質(zhì)量安全環(huán)保思考在先，布局在先，預(yù)防在先，始終將質(zhì)量安全環(huán)保行為置于嚴(yán)格的受控管理之中。

(2)結(jié)合管道施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，具體研究實(shí)施方案。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，具體研究實(shí)施方案，針對(duì)識(shí)別出來(lái)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，并采取應(yīng)對(duì)措施，確保施工質(zhì)量符合要求。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理制是指根據(jù)施工任務(wù)和條件的變化，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源識(shí)別。隨風(fēng)險(xiǎn)的變化調(diào)整預(yù)防措施，控制風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所造成的損失，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，給安全生產(chǎn)提供保障。同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全員參與安全管理，相互監(jiān)督檢查、分析評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，消除安全管理工作中的誤區(qū)和死角。

(3)控制流程。控制流程就是人們應(yīng)該遵循的固定的標(biāo)準(zhǔn)。為崗位工人制定符合崗位實(shí)際的操作規(guī)程，讓他們?cè)谶M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)可依、有程序可循，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)操作安全化、標(biāo)準(zhǔn)化。作業(yè)前首先進(jìn)行危害因素識(shí)別，對(duì)于識(shí)別出的危害因素制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案；然后進(jìn)行作業(yè)方案審核，根據(jù)作業(yè)級(jí)別分級(jí)審核；作業(yè)方案審核通過(guò)后進(jìn)行技術(shù)交底及培訓(xùn)，確保作業(yè)人員及監(jiān)護(hù)人員對(duì)于作業(yè)內(nèi)容及作業(yè)中存在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)到位；作業(yè)前進(jìn)行安全檢查，需要系統(tǒng)隔離時(shí)，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)隔離、吹掃、置換，交叉作業(yè)時(shí)需考慮區(qū)域隔離，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全措施不到位的要嚴(yán)令整改；方案審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查通過(guò)后進(jìn)行作業(yè)許可審批及相關(guān)作業(yè)票證的審批，節(jié)假日期間危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行升級(jí)管理；作業(yè)過(guò)程中甲乙雙方監(jiān)護(hù)人員必須同時(shí)在場(chǎng)，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)；作業(yè)完成后施工方對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，實(shí)現(xiàn)工完、料盡、場(chǎng)地清，最后由現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行人員進(jìn)行作業(yè)流程恢復(fù)。

4 結(jié)語(yǔ)

危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的落實(shí)是HSE管理體系的核心。危害因素辨識(shí)必須做到全員參與，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)人員都要熟悉相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，崗位員工要掌握崗位危害因素及其相應(yīng)的控制措施。如果盲目追求施工速度，不能有效管控風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題重復(fù)發(fā)生、悲劇反復(fù)重演，正所謂欲速則不達(dá)。安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)必須承擔(dān)的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

[1]趙忠剛,馬榮毅,曹曉燕.質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)在管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上的創(chuàng)新應(yīng)用[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督.2011,(09).