油氣變革：世界能源革命前奏

郁紅

油氣變革：世界能源革命前奏

郁紅

隨著去年11月4日《巴黎協定》正式生效，環境約束和可再生能源已對國內油氣行業帶來巨大挑戰，能源的綠色轉型成為大勢所趨，低碳能源時代即將到來。與此同時，行業依然充滿新的機遇。未來10～20年石油消費總量仍然會增加，而天然氣也將進入相當長的黃金時期，并成為從化石能源向綠色清潔能源過渡的橋梁。

油氣行業；調整；轉型；創新

天然氣：能源轉型過渡橋梁

我國能源消費總量過大、利用效率低、結構不合理、環境影響嚴重，天然氣作為一種清潔能源，是化石能源向可再生能源過渡的必由之路。中國石油天然氣股份有限公司副總裁、中國工程院院士黃維和表示，世界能源發展完成了三次能源革命，從煤炭時代發展到油氣時代，目前正在向低碳能源時代轉變。我國能源發展的主要目標，是將能源消費總量控制在56億～58億噸的標準煤，同時提升天然氣和非化石能源的比例。因此，在改善大氣環境和能源轉型前提下，預計到2020年，天然氣需求將超過3200億立方米，2030年將達6000億立方米，天然氣在能源消費中占比達到15%。

“十三五”時期是我國能源轉型的關鍵時期，油氣行業要擴大天然氣利用規模，逐步將天然氣培育成主體能源，建立天然氣與可再生能源及其他能源多能互補的現代能源體系，充分發揮天然氣在我國能源革命中的作用。具體措施包括：推動國家新政策出臺，擴大天然氣利用規模；推動天然氣的價格改革，形成市場化的價格機制；優化進口資源組合，降低亞洲溢價；推動天然氣產業鏈技術創新，提高產業競爭力。尤為重要的是加強儲運設施建設，持續提升管道建設運營裝備國產化、智能化和應急搶險能力等。

石油：從燃料為主到材料為主

在今后很長一段發展時期中，石油仍是全球最主要的能源消費形式，但隨著世界能源格局的變化，石油發展路徑也將隨之改變。中石油勘探開發研究院院長、中國工程院院士趙文智談到，目前國際油價受多種因素影響，預計近期會在45～55美元/桶波動，到2017年甚至到2020年以前維持這個價格的可能性比較大。當然遠期有可能上升，未來還有可能在50～60美元/桶，或者最后上升到60～80美元/桶，但漲至90～100美元/桶的可能性很小。這一方面是因為供大于求，另一方面是替代能源已經出現。歐佩克在全球石油供應中地位舉足輕重，未來仍是保持全球供需平衡的關鍵一極。美國的頁巖油氣革命，內部效應是刺激超前消費油氣并降低國家發展成本，外部效應則是改變全球化石能源供應格局并重塑全球地緣政治版圖。

趙文智還表示，到2040年以前，石油仍是一次能源消費主體，只是天然氣和非化石能源地位會逐步上升。而石油消費會面臨氣候變化和技術革命的雙重挑戰，消費高峰有望提前到來。在減碳形勢下，石油將減量消費，非化石能源呈倍增態勢。未來能源發展有四種可能路徑：第一是低碳發展方案，即天然氣成為向清潔能源過渡的橋梁（2030年前），天然氣消費占比要由2014年的22%提高到2040年的26%或更高。煤炭的比例將會大幅度下降，非化石能源的利用將快速的增長。第二種路徑是低碳清潔過渡方案，即建立電力支撐體系（2030～2040年）。第三種路徑是清潔方案，即確立氫能經濟體系（2050年前后），推動氫能在交通運輸、熱力供應等多領域的廣泛應用。第四種路徑是綠能方案，即可控核聚變結合氫能體系的確立（2050～2060年之后），石油將從生產燃料為主逐步過渡到生產多類高附加值材料為主。

碳減排：交易市場將建立

目前已經正式生效實施的《巴黎協定》提出，在本世紀的下半葉實現溫室氣體的凈“零”排放，這與油氣行業和各石化企業最直接相關。中國對《巴黎協定》十分重視，并明確在“十三五”期間建立碳排放權交易市場，以推進各行業的節能減排。目前全世界已經有35個國家或地區開展了碳交易的相關實踐，其中就包括我國7個省市的試點。

中國石化聯合會產業發展部副主任李永亮談到，根據我國碳市場啟動時間表的安排和路徑，目前國務院正在積極推進碳排放權交易管理條例的制訂，地方要上報控排企業的名單，盤查碳排放的基本情況，進行配額的分配，企業要開展能力建設。2017年第四季度要啟動全國統一的碳排放交易市場。其中，2017～2019年是試運行階段或者碳交易的第一階段，是全國統一碳市場的試運行階段；2020年之后進入第二階段，擴大覆蓋范圍，完善交易規則體系，并要研究跟與國際的對接。

對于基準值和配額分配的相關工作，李永亮強調，目前國家發改委已經將配額分配的總體方案報給了國務院等待審批。整體原則是達到一種行業平衡，即行業先進企業要能出售配額，末尾25%的企業要購買配額，中間50%～60%的企業視其具體情況而定。排放空間越來越呈現出私有化的傾向，它會變得越來越有價值。對于企業而言，碳資產的管理理念需要進一步地貫徹到企業的運營系統中。如果企業努力開展減排工作，拿到的配額可能是富余的，但如果安于現狀不去做這項工作，就需要購買配額。

技術：期待顛覆性創新出現

創新是油氣行業未來發展的關鍵詞，技術創新也正是各石化企業競相爭取的制勝法寶。中國石化石油工程技術研究院首席專家張映紅強調，世界主要大國和行業引領者正在為即將來臨的世界能源革命秣馬厲兵。盡管中國石油企業經歷著低油價之痛，但2020年之前仍是我們的最佳機遇期。2020～2030年之間，我國油氣行業將面臨日益強烈的外部沖擊，到2035年后將機遇不再。未來國際油氣價格可能較長時期處于低值通道，國際油價的大幅震蕩也可能成為常態，中國石化企業如果不自我革命，就會被“革命”。因此，中國油氣行業的戰略總目標：一是要應用技術創新、產業發展協同戰略，加快油氣資源顛覆性技術的培育，確保穩油興氣；二要依靠國企與民企戰略協同，加快煉化產業升級，向消費端的差異化延伸，與未來能源體系有機融合。此外，要進一步增大國家戰略儲備和商業儲備，形成足以應對未來國際油價大幅震蕩和天然氣大發展后的能源安全保障。

張映紅強調，世界油氣行業正在經歷的這場變革是世界能源革命的前奏，在主導性能源更替和能源多元化競爭階段，低成本為王。唯有顛覆性技術創新，才能順應歷史潮流，并贏得發展空間和發展的主動權。我國石油企業要加快戰略思維從當前的“被動應對”轉變為“積極備戰和迎戰”，利用當前低迷的全球行業形勢，加快企業縱向一體化結構整型、橫向差異化結構調整，做好新一輪戰略布局，有效增大戰略敏銳性和快速反應能力，更要加快“識局、設局、破局、整局”，依靠一流的能源戰略，為國家贏得2040年全球戰略制高點和未來100年發展主動權奠定堅實的油氣能源基礎。

業界聲音：

集中智慧解決難題

原國家石油和化學工業局局長、中國石油和化學工業聯合會原會長李勇武

當前世界經濟復蘇進程緩慢曲折，國際石油市場供應寬松，國際油價大幅度下跌，始終在低位振蕩，國內經濟進入了新常態，油氣需求迅速下滑，油氣資源劣質化明顯，勘探開發難度加大，煉油產能過剩，結構性的矛盾突出，成品油市場供大于求，油氣企業的效益大幅度下滑。我國整個油氣行業面臨著十分嚴峻的發展趨勢。

形勢越嚴峻越復雜，困難越大，越需要集中大家的智慧來共同應對困難，解決難題。此次油氣論壇為行業提供了一個平臺。論壇的主題是“綠色油氣、轉型發展”，吸引了大批領導者、管理者、學者和業內的同仁，匯聚一堂，針對行業面臨的突出問題，為油氣行業把脈、共商發展大計。希望油氣專委會的油氣論壇繼續不斷地辦下去，更接地氣，更有特色，更加務實，逐步打造成油氣行業內自己的不空談、不浮躁的專業論壇。

天然氣發展四對策

中國石油天然氣股份有限公司副總裁、中國工程院院士黃維和

我國天然氣發展的對策：一是要推動國家新政策出臺，擴大天然氣利用規模。

二要推動天然氣價格改革。推動政府加快形成國內市場化價格機制，建立天然氣調峰價格機制，加強對管道、城市配氣等的價格監管；要優化進口資源組合，降低亞洲溢價，貫徹國家“一帶一路”發展戰略，優選海外資源，把握國際低氣價機遇，提高長貿和現貨天然氣價格議價能力；發揮海上和陸上通道互補優勢，優化整合LNG和PNG資源，加快建立天然氣貿易體系，完善上海天然氣交易中心交易規則，建立價格指數，創新商務模式。

三要推動天然氣產業鏈技術創新，提高天然氣競爭力。主要包括：加強勘探開發力度，常規氣堅持地質理論與工程技術創新；頁巖氣完善開發技術，提升資源評價和開發技術水平；水合物探索勘探開發途徑，做好技術研發和技術儲備。加強儲運設施建設，持續提升管道建設運營裝備國產化、智能化和應急搶險能力；持續提升廢棄油氣藏、鹽穴、含水構造儲氣庫建設運營能力；持續提高儲運設施供氣可靠性，建立可信賴的能源供應體系；推進天然氣發電機組國產化和“互聯網+能源”體系建設。

四要推進油氣體制改革。開放天然氣管網等基礎設施，探索建立包括管容費等在內的新型管輸及基礎設施公共服務價格體系；堅持天然氣貿易主體多元化，探討和建立保證天然氣安全供應保障機制；樹立用戶的市場主體地位；開放天然氣管道、儲氣設施等基礎設施使用，尊重用戶自主選擇資源方和氣源路徑的權利，有序推進市場競爭。

煉化業進入發展新常態

中國石油化工經濟技術研究院優化咨詢中心副主任、北京石油學會理事曹建軍

目前國內煉油和石化產業已進入新常態。首先，煉油和石化產品的需求增速在放緩，但還有一定的增量，預計2020年，成品油表觀消費量達到3.6億噸，“十三五”年均增速3%左右，較“十二五”期間的4.5%有所放緩。其中柴油已進入需求平臺期，汽油將在2025年前后進入平臺期。從化工產品來看，乙烯的當量消費增幅也從“十二五”期間的5%左右降到“十三五”末的4%左右。

其次，產品需求結構發生重大變化。成品油消費數量結構發生變化，柴汽比將進一步降低，預計到2020年將進一步降到1.1左右，降低生產柴汽比任務非常艱巨，而且會較大幅度增加成本。

再次，產能總體過剩嚴重，但是先進產能不足，結構性過剩和短缺并存，規模經濟水平、技術和管理水平、清潔生產能力、盈利能力和產品質量保證能力俱佳的企業不多，存在大量落后產能，突出表現在規模小、能耗高、技術落后，高價值產品收率低，安全環保保證能力差，產品質量升級投入不足等方面。

最后，國際油價的低位運行常態化，對石化產品可能低油價相對是一個利好，但石化產業周期里需要一個油價向上的驅動。此外，資源環境制約加劇，市場主體增多，無序競爭較為嚴重。

油氣產業發展要做好：一是結構調整，包括產業結構、企業結構、產品結構、原料結構、裝置結構等五大方面。二是實現產業升級，包括成品油質量升級以及通過創新驅動，提高生產效率和產品附加值，提高油煤化一體化發展水平。三是要著眼新業態，抓住新機遇，通過兩化融合、信息化提升傳統產業，結合國家的重大戰略開創新的產業增長點。四是通過“一帶一路”擴大資源來源和市場，實現與相關國家和區域的共贏，實現節能減排和綠色低碳發展。

在能源轉型中找機遇

中國石油大學（北京）中國能源戰略研究院教授張奇

隨著能源綠色轉型趨勢的明確，中國的油氣行業不可避免受到煤炭和清潔能源的挑戰，但也充滿了各種機遇。首先是中國能源消費持續會持續上升，現在油氣在一次能源消費中的比例只有24%～25%，遠低于世界平均的60%。石油消費在未來10～20年還會持續增長，預測2030年石油消費比2015年要增長50%左右，而后達到消費峰值；而天然氣將進入一個長期的黃金時代，在2030年比2015年消費將增加200%。

在能源綠色轉型背景下，油氣行業應努力進行技術創新、節能減排增效，探索適合中國油氣行業的改革策略，進一步釋放市場活力，促進行業健康穩定發展。油氣行業要著眼未來，憑借雄厚的資金和技術實力，有選擇地進入可再生能源領域，例如地熱領域等。

油氣企業還應該從油氣金融中尋找機遇，進行產業鏈有機整合，提高能效，優化資產，向可再生能源和天然氣方面進行更多的投資。此外在天然氣推廣利用中，天然氣金融非常重要，是石油金融的一個后繼者。天然氣的價格體系需要天然氣期貨交易市場的支持，天然氣的儲氣建設、管道建設，也需要融資支持。因此，油氣企業資產的組合優化將促進傳統油氣金融的轉型。