河南出臺研發投入提升計劃明年全省投入達600億

河南出臺研發投入提升計劃明年全省投入達600億

日前，省政府辦公廳印發《河南省研發投入提升專項行動計劃（2017-2021年）》（以下簡稱《計劃》），加大全省研發投入，建立健全研發投入保障機制。《計劃》提出，到2018年，我省全社會研發投入達到600億元左右，占生產總值比重達到1.3%以上。到2021年，我省全社會研發投入力爭趕上全國平均水平。

強化企業研發投入主體地位和引領作用

《計劃》明確了河南省研發投入提升的三大任務，強化企業研發投入主體地位和引領作用是首要重點工作。

我省企業研發投入比例常年保持在85%左右。《計劃》提出，實施創新型龍頭企業培育工程，著力培育一批主業突出、行業引領能力強、具有國際先進技術水平和國際競爭力的創新龍頭企業，引領帶動全省企業創新轉型發展。加大高新技術企業和“科技小巨人”企業培育力度。加大優惠政策宣傳力度，督促落實高新技術企業稅收優惠、企業研發投入加計扣除、技術轉讓稅收優惠等各方面的稅收扶持政策。同時，支持企業聯合高校、科研院所等合作共建產業技術研究院、產業協同創新中心等多種形式的新型研發機構，并在用地、人才、資金、項目申報等方面給予優先支持。

發揮政府研發投入的引導作用

《計劃》強調，要完善政府研發投入導向機制，增強政府資金帶動社會投入的放大效應，提高研發投入轉化比率，充分發揮政府研發投入的重要引導作用。建立適應創新規律的科研項目和資金管理機制，鼓勵企業按照國家戰略和市場需求先行投入研發，給予其以獎代補、后補助等普惠性支持；對科研院所、高校的基礎研究和應用基礎研究等給予穩定支持。發揮鄭洛新自主創新示范區示范帶動和專項資金作用，進一步健全“1+N”的政策支持體系，推動普惠性政策落實、平臺建設、人才引進等。

拓寬研發投入外部渠道 建立完善體系

《計劃》指出，要發揮科技金融杠桿撬動作用，積極推進金融資本與科技創新相結合，引導和帶動社會資本和各地政府設立子基金，加快推進省重點產業知識產權運營基金設立及運行，積極開展“科技貸”“科技保”和股權質押、知識產權質押貸款等業務，形成“投、保、貸、補、扶”五位一體服務體系，多渠道吸引社會資本加大研發投入力度。完善省部院委合作機制，爭取國家自然科學基金、國家級創新平臺等一批高水平的研發項目和機構在我省布局，支持我省各類創新主體與國內外一流大學、科研院所和500強企業等開展深度合作，引進國內外科技領軍人才、高水平創新創業團隊，帶動形成一大批高層次創新平臺和機構，以開放創新吸引外部創新資源集聚。

同時，《計劃》還明確，將對各級政府、各部門研發投入情況進行年度目標考核，提高研發創新核心區、重點區的研發投入指標考核權重，建立健全省屬國有企業、科研院所、高校研發投入績效考核制度。

本刊編輯部