邁開新農(nóng)村建設(shè)的步伐

2006年，“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”被列為當(dāng)年中央“一號文件”核心內(nèi)容之一，又一次推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的邁進(jìn)，此后幾年時(shí)間里，新農(nóng)村建設(shè)已惠及中國億萬農(nóng)民

在2006年的中央“一號文件”上，“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”赫然躍入眼簾。2006年2月21日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)，正式啟動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

2006，新時(shí)期、新農(nóng)村

“我做夢也沒想到我家地里那幾個(gè)不起眼的‘睡石，‘沉睡了那么多年突然會(huì)被‘喚醒，成了‘金子，現(xiàn)在我睡覺都有錢進(jìn)。”云南省永德縣戶丫村兩溝水自然村李文華提起這事，就高興得合不攏嘴。

李文華的高興得益于戶丫村在新農(nóng)村建設(shè)中，把戶丫石作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)來抓。戶丫石屬于層巖，色澤青亮光滑，質(zhì)地堅(jiān)硬，是建筑、美化的好石料。長期以來，有部分群眾進(jìn)行過小規(guī)模的開采，自己用于鋪路、建房，但沒有形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益也沒得到有效發(fā)揮。

2008年以來，戶丫村把戶丫石列為在新農(nóng)村建設(shè)中繼茶、核桃、甘蔗之后的又一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造、開發(fā)戶丫石品牌。李文華地里的石頭被首批選中，開發(fā)公司和他簽訂了合同，給他5萬元，開發(fā)他家地里的9塊石頭。戶丫石的開發(fā)使戶丫村的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了改變，許多群眾富了起來，蓋了新房。

發(fā)生在戶丫村的事情，正是舉國推進(jìn)的“新農(nóng)村建設(shè)”的縮影。有專家評論說，眾多利好政策表明，中國農(nóng)民離過上“種糧不納稅、上學(xué)不交費(fèi)、看病不太貴”的生活不遠(yuǎn)了。

2006年，“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”被列為當(dāng)年中央“一號文件”核心內(nèi)容之一，又一次推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的邁進(jìn)。此后三年時(shí)間里，新農(nóng)村建設(shè)已惠及中國億萬農(nóng)民。

其實(shí)，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，不是一個(gè)新概念，自上世紀(jì)50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會(huì)的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施正當(dāng)其時(shí)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

2015，新農(nóng)村建設(shè)再入“一號文件”

“加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提出今年解決無電人口用電問題，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村社會(huì)文明程度，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。”2015年，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)再次成為中央“一號文件”核心內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“美麗家園” 新農(nóng)村建設(shè)又邁出新步伐。

中國要美，農(nóng)村必須美。繁榮農(nóng)村，必須堅(jiān)持不懈推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年中央“一號文件”再次聚焦“三農(nóng)”問題，要求圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。近十年來，我國新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效，但不可否認(rèn)的是，仍然存在很多問題亟待解決。

當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，基本公共服務(wù)的水平還比較低下，農(nóng)村的人居環(huán)境還需要大力改善，農(nóng)村老齡化、空心化程度比較嚴(yán)重。特別是與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村精神文明建設(shè)長期滯后，亟待提升。

當(dāng)前我國的城鄉(xiāng)差距，除了體現(xiàn)在收入之外，更明顯的是反映在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)方面，這又主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的居住條件、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等方面。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式改變，垃圾圍村、污水橫流等問題成為很多鄉(xiāng)村的困擾。這種城鄉(xiāng)面貌的鮮明反差，與全面小康的要求很不對稱。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，廣大農(nóng)民群眾對生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高，特別是面對物質(zhì)生活不斷豐富與居住環(huán)境較差、精神生活相對匱乏之間形成強(qiáng)烈反差的現(xiàn)實(shí)狀況，下大力氣改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村顯得尤為重要和緊迫。

2017年伊始，江西省洲上村，這個(gè)擁有1300人的贛南村落，卻是一番新景象。進(jìn)村路口建有寬20米、高11米洲上駱家標(biāo)志性門樓，主干道鋪設(shè)10米寬柏油路面，兩旁襯砌彩色人行道板，景觀燈、桂花樹交相輝映，構(gòu)建成靚麗的社區(qū)街景。村民房屋坐北朝南，對應(yīng)成14排，房屋采用單棟單體別墅型建設(shè)風(fēng)格，間距合理，灰色坡頂，米黃色墻體，窗套線條與門前屋后綠化、亮化融為一體。在自家新房里，現(xiàn)年68歲的駱品明正在腌制魚塊，準(zhǔn)備年貨。2015年搬進(jìn)新房的他說，以前住的房子是瓦片房，采光不是很好。“現(xiàn)在住進(jìn)新房子感覺蠻好，住得很舒服。”

洲上村耕地1140畝，其中水田900畝、流轉(zhuǎn)土地760畝。洲上村是為了安置晶安高科周邊房屋拆遷戶，在村西邊規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)新村，占地面積130畝，規(guī)劃建房158棟，居住人口790人，總投資5598萬元，其中房屋主體工程建設(shè)4740萬元，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)858萬元，主要實(shí)施“一軸二帶三區(qū)四化”工程。

農(nóng)村是城市建設(shè)的后方基地。當(dāng)前農(nóng)村不僅僅是城市建設(shè)的勞務(wù)輸出基地，也是城市食品的保障基地。城市食品安全，很大程度上得益于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為城市生活提供安全保證。農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。改善農(nóng)村人居環(huán)境是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然選擇。

責(zé)任編輯 李菡丹