在城市規(guī)劃中解決城市大氣污染問題

周亞杰 周 歡

(鄭州大學(xué) 水利與環(huán)境學(xué)院，河南 鄭州 450001)

一 城市大氣污染

當(dāng)前，我國(guó)大氣污染狀況十分嚴(yán)重。城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo)，二氧化硫污染保持在較高水平，機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量迅速增加，氮氧化物污染呈加重趨勢(shì)，沙塵霧霾天氣加重了北方大氣污染。大氣污染對(duì)人們的健康造成了很大的危害。

1.生活廢氣

生活廢氣主要是由于人們燒火、取暖、沐浴等燃燒燃料所產(chǎn)生的，是造成城市大氣污染的一部分。在城市里，居住區(qū)規(guī)劃較集中，大量爐灶和鍋爐密集于居住區(qū)內(nèi)，燃燒設(shè)備效率低、燃燒不完全，大量燃燒產(chǎn)物低空排放，尤其在采暖季節(jié)，污染物排放量更多，造成城市大氣的嚴(yán)重污染。

2.工業(yè)廢氣

隨著城鎮(zhèn)人口迅速膨脹，城鎮(zhèn)中工業(yè)廢氣(二氧化硫、煙塵、粉塵等)排放量明顯增加，導(dǎo)致大氣污染加重。我國(guó)工業(yè)廢氣排放量占廢氣排放總量的85%以上，而城鎮(zhèn)化引起的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中與快速增長(zhǎng)又是工業(yè)廢氣排放增加的主要原因。1990—2009年的數(shù)據(jù)分析表明，在諸多影響因素中，城鎮(zhèn)化對(duì)工業(yè)廢氣排放的影響最大。燃煤是形成我國(guó)大氣污染的根本原因，而我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤炭占76.12%，工業(yè)能源結(jié)構(gòu)中燃煤占73.9%。預(yù)測(cè)表明，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1%，廢氣排放量增長(zhǎng)0.55%。

3.交通廢氣

目前汽車已成為最重要的交通工具之一。隨著汽車工業(yè)和交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，汽車排放的大量廢氣聚集在城市區(qū)域上空，而其濃度又和道路的寬窄，建筑物高度，車流量和構(gòu)成，以及交通高峰期等因素有關(guān)。

二 城市大氣污染與城市規(guī)劃的聯(lián)系

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的依據(jù)。在城市規(guī)劃中樹立全面協(xié)調(diào)，科學(xué)、可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展至關(guān)重要;在科學(xué)規(guī)劃中解決城市的大氣污染問題，有一定的科學(xué)性和可實(shí)施性;而且是從根源上科學(xué)解決城市大氣污染問題。比如機(jī)動(dòng)車尾氣排放的污染與城市交通規(guī)劃的關(guān)聯(lián)。我國(guó)城市大部分應(yīng)用的是“四個(gè)階段”交通規(guī)劃方法，即按照出行生成、出行分布、交通方式劃分和交通量分配等四個(gè)步驟來預(yù)測(cè)未來交通需求，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)交通規(guī)劃方案。其考慮因素一般是社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，而忽視了環(huán)境因素的影響。我國(guó)曾經(jīng)是自行車王國(guó)，但現(xiàn)在卻因?yàn)槌鞘薪煌ㄒ?guī)劃長(zhǎng)期只重視滿足機(jī)動(dòng)化出行的需求，而忽視了自行車和步行交通系統(tǒng)的建設(shè)。許多城市機(jī)動(dòng)車道越修越寬，而自行車車道越修越窄，有的甚至與人行道合并，導(dǎo)致自行車和步行這兩種零污染的交通方式越來越不受人們青睞。

三 城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)措施

1.優(yōu)化城市功能區(qū)布局

合理的城市布局，能充分利用大自然的自凈能力，減輕環(huán)境空氣污染程度。可按照工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)等不同功能區(qū)環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行區(qū)劃布局，制定相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。考慮到減少人們出行的遷移率和降低局部地段車輛的擁擠與阻塞，商業(yè)區(qū)不宜過分集中。根據(jù)城市的主導(dǎo)風(fēng)向，工業(yè)廠址應(yīng)選在下風(fēng)向，而且廠址應(yīng)選在空氣流暢、利于廢氣擴(kuò)散和稀釋的地方，并與居住區(qū)之間要保持一定的距離。在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)注意道路兩側(cè)的建筑物錯(cuò)落有致，盡量避免夾道建設(shè)。除此之外，還應(yīng)避免形成過于封閉的街道，應(yīng)專門留出通風(fēng)廊道。通過“風(fēng)走廊”，可將市郊新鮮潔凈的空氣導(dǎo)入城市，市區(qū)內(nèi)的原空氣與新鮮空氣經(jīng)濕熱混合之后，在風(fēng)壓的作用下導(dǎo)出市區(qū)，從而使城市大氣循環(huán)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，提高環(huán)境空氣的質(zhì)量。

2.改善城市交通體系

首先，為了使油得到充分燃燒，應(yīng)改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)和提高汽油的燃燒質(zhì)量，從而減少有害氣體的排放。其次，要堅(jiān)持以人為本的原則定位交通規(guī)劃，充分考慮人的可達(dá)性、舒適性和安全性。城市交通體系應(yīng)以這樣的優(yōu)先順序考慮:步行，自行車，公共交通，出租車，私人機(jī)動(dòng)車，貨車，摩托車，應(yīng)為自行車步行這兩種出行方式提供更多的方便。再者，大力發(fā)展公共交通。不同的交通工具的運(yùn)載效率與占用的交通空間都不同，其中公共交通的運(yùn)載效率最高，占用的交通空間最小，造成的污染也最少。所以優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展公共交通，從而緩解交通壓力，減少大氣污染。

3.大力發(fā)展城市綠化

植物不僅美化環(huán)境，而且可以調(diào)節(jié)氣候，降解、轉(zhuǎn)化有毒氣體，減輕空氣污染和防塵殺菌、降溫增濕、調(diào)節(jié)氣候、減弱噪音、防止沙塵。茂密的林叢可以降低風(fēng)速，使空氣中攜帶的大粒灰塵下降。有的樹葉表面粗糙不平，有的有絨毛，有的能分泌粘液與油脂，所以可以吸附大量沙塵。如此的往復(fù)阻攔和吸附塵埃，空氣得以凈化。建議對(duì)公路兩側(cè)邊坡和中央隔離帶等地方進(jìn)行綠化時(shí)，耐污染且凈化效果好的植被應(yīng)優(yōu)先考慮。同時(shí)加大商業(yè)區(qū)及生活區(qū)的綠化治理。要嚴(yán)格執(zhí)行車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)并限制運(yùn)載車輛在住宅區(qū)運(yùn)行，加強(qiáng)生活區(qū)和商業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加寬商業(yè)區(qū)的公路，適當(dāng)緩解交通對(duì)空氣的污染。

4.城市空間的合理利用

被稱為“建筑的第五立面”的屋頂，在我國(guó)一直處在一種被忽視的地位。它屬于城市立體綠化帶，既能兼顧建筑景觀，又能節(jié)約城市用地，吸收大氣污染，改善城市生態(tài)環(huán)境。國(guó)際上對(duì)于屋頂綠化的通俗定義是一切脫離了地氣的種植技術(shù)，它的涵蓋面不單是屋頂種植，還包括露臺(tái)、天臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)、墻體、地下車庫(kù)頂部、立交橋等一切不與地面、土壤相連接的各類建筑物和構(gòu)筑物的特殊空間的綠化。人們根據(jù)建筑屋頂結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、荷載和屋頂上的生態(tài)環(huán)境條件，選擇生長(zhǎng)習(xí)性與之相適應(yīng)的植物材料，通過一定技藝，在建筑物頂部及其他特殊空間建造綠色景觀。城市中心區(qū)的屋頂因無(wú)法進(jìn)行經(jīng)常性管理，絕大多數(shù)屋頂成為蓄積粉塵的場(chǎng)所，是二次揚(yáng)塵的重要污染源，也是造成PM2.5指數(shù)升高的原因之一。如果我們把處于閑置狀態(tài)的城市中高樓的屋頂都加以應(yīng)用，大氣污染也就可以得到一定程度的緩解。

四 結(jié)語(yǔ)

綜上，面對(duì)城市大氣污染的日趨嚴(yán)重，作為城市發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的城市規(guī)劃無(wú)疑會(huì)對(duì)城市大氣污染的治理產(chǎn)生積極的影響，能為人居環(huán)境和城市的健康發(fā)展做出長(zhǎng)久的貢獻(xiàn)。在城市規(guī)劃中解決城市大氣污染問題也漸漸會(huì)被更多的人認(rèn)同。