石家莊首屆人代會的協商民主特征

石家莊市社會主義學院課題組

石家莊首屆人代會的協商民主特征

石家莊市社會主義學院課題組

社會主義協商民主，是極具中國特色的制度設計和安排，有其根，有其源，更有其力量。其根在于它是吸收中華民族優秀傳統文化的產物，其源，在于它是對中共領導中國革命和建設經驗的總結和繼承。1949年召開的石家莊首屆人代會， 注意同不同階層、不同團體尤其是黨外人士進行民主協商，注意代表、照顧他們的利益，呼應他們的利益訴求，更是為協商民主制度的形成和發展進行了許多探索，其中許多設計和做法，在當代仍有極大地參考和借鑒價值。

協商民主；首屆人代會；充分民主

社會主義協商民主是中國特色社會主義民主制度的重要組成部分，是一種具有獨特形式的制度設計和安排，是實現人民當家做主的最重要手段。“源自中國共產黨領導人民進行革命、建設、改革的長期實踐”[1]。于1949年7月召開石家莊首屆人民代表大會，被《人民日報》譽為“民主范例”。不論從會議的籌備、代表的產生、政府委員的選舉和組成、會議各項決議的討論與表決等環節，都注意與不同階層、不同團體尤其是黨外人士進行民主協商，并且注意代表、照顧他們的利益，呼應他們的利益訴求，兼具人民代表大會和政治協商會議的特征，體現了選舉民主和協商民主相統一的特征，成為協商民主的先河。

一、協商民主理論的探索成為大會的理論支撐

作為即將在全國執政的中國共產黨，建立什么樣的政府，通過什么方式、采用什么手段建立政府，是必須要解決的問題。……