胡利明
(中央民族大學法學院, 北京 100081)
論中國共產黨統一戰線工作條例中的法治理念
胡利明
(中央民族大學法學院, 北京 100081)
統一戰線是中國共產黨黨建的“三大法寶”之一,既成為條例的的核心內容,又成功蘊涵現代法治要素,還運行法治思維全面完善法治狀態,全面追求法治價值和全面展現法治理念。與時俱進緊跟時代步伐體現準時法治,國家成為主題法治理念整體,領導形成核心法治理念,程序規范依法法治理念,法定提供“確定”的法治理念,最后匯集成整體法治理念。
統一戰線;工作條例;法治理念;整體法治;全面法治
統一戰線既是黨的建設和群眾路線的重要發展,又是中國特色的執政、參政的工作方法。初步考察其歷史軌跡,統一戰線創立于中國革命時期,發展于新中國探索時期,成熟于改革開放年代,繁榮于中華民族即將偉大復興的“四個全面”時代。在全面依法治國促進下自我提升統戰質量,容易緊密關聯并蘊涵法治理念,既是統戰工作創新,又是法治的創新突破,還是法治觀念的進步,或多或少體現于《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》(簡稱為“條例”且不帶引號,為表述簡便不特別說明條款序號事實為“引用”)。
中共中央于2015年頒布了黨史上第一部統一戰線條例,自此之后開啟了“有法”統戰的先河,成為統戰工作的歷史創舉,突破了事實統戰傳統。條例緊跟時代節奏,適應時代發展步伐,彰顯時代精神,散發法治芳香,既有歷史傳統支持,又有時政要素,還有終極目標的激勵,更有準時法治的高端要求。……