佚名
金三角”是世界上生產海洛因最多的地方,每年經過金三角地區販運的海洛因占世界總量的60%-70%。從“鴉片將軍”羅興漢到“世界毒王”坤沙,再到大毒梟糯康,他們都曾在這片土地上建立起自己的毒品王國。大大小小的武裝販毒集團數不勝數。而無一例外,他們都將湄公河當作大肆販賣毒品的重要通道。為了有效應對湄公河流域愈發嚴峻的毒品犯罪形勢,進一步遏制“金三角”地區毒品來源,2013年3月初,一場中老緬泰四國聯合開展的掃毒行動就像一張大網在湄公河上悄然撒下。

2013年3月19日,中國和老撾的聯合執法隊派出的四艘摩托艇,奔襲在老撾緬甸交界處的湄公河上。摩托艇的目的地是湄公河上一處叫孟巴里奧的水域。在那里,多艘貨船因水位下降而擱淺了。
到達貨船位置后,摩托艇上的人向貨船船員提出,可以幫助他們解決困難。然而,看起來再平常不過的水上救援,其實是一場中國和老撾雙方醞釀已久的打擊販毒的聯合行動。在成功鎖定目標后,其他幾艘摩托艇也從右舷和船尾兩個方位圍攏過來,船主蔣某等5名犯罪嫌疑人相繼被控制。隨后,執法人員開始對船體進行仔細搜查。可是,執法人員前前后后在船上搜了很多遍,毒品卻難覓蹤影。
云南省公安邊防總隊參謀長龐衛華一時之間困惑不已,是情報有誤,還是毒品被轉移了?毒品到底在不在船上?這到底是一次怎樣的抓捕行動?這還得從一天前說起。
3月18日,龐衛華和支隊的副大隊長來到老撾的孟莫聯絡點。這是中老緬泰湄公河聯合巡邏執法機制在老撾建立的第一個聯絡點。然而,龐衛華此行的真正目的,不僅不能告訴老撾的合作方,甚至不能告訴駐守孟莫聯絡點的中方執法隊員。龐衛華說,老撾聯絡點就在老撾邊防連營區里,如果提前下達任務,明確目標船只,極有可能走漏風聲。
為了避免這種情況出現,龐衛華以聯動軍事業務考核為由,對隊員進行選拔、調配,而考核的各個項目與他這一次來孟莫的真正目的是一致的,那就是將抽選出的隊員分為檢查組、監控組、警戒組,對一艘運毒船只實施抓捕行動。
一直到實施抓捕行動時,龐衛華才對行動隊員具體明確了目標船只。而鎖定目標船只的是云南省西雙版納的公安禁毒部門。根據情報,他們發現了一個長期利用湄公河進行大宗毒品販運的跨國販毒集團。這伙販毒集團計劃從瓦邦把毒品陸續地運到緬甸的四科區,之后從四科區陸續運到湄公河邊的梭累,然后再肆機利用大船將毒品運輸到泰國或者老撾的某地。禁毒大隊根據規定,逐級申報,最終將本案升報為部際目標案件。
2013年3月以來,在緬甸梭累碼頭集合的毒品數量不斷累積,達到了1噸以上的級別。
有著豐富緝毒經驗的祝元山談起此案時,認為該案較為特殊。一方面,案件涉及的毒品量較大,另一方面,該案跨越區域較廣,牽涉多國人員,所以該案必須由幾個國家聯合打擊才能起到效果。
公安偵查人員發現,這是一個跨國的販毒集團,其組織機構嚴密,也已經形成了成熟的產業鏈。像這次截獲的信息就是由一艘叫做“晨宇”的中國貨船運送產自緬甸,經老撾水域,運往泰國境內分銷的毒品。
位于老撾波喬省境內的孟莫碼頭是湄公河執法安全合作機制建立后,中方援建老撾的一個聯絡點所在地,也是這艘叫“晨宇”的販毒船只必將經過的地方。這個聯絡點無疑可以為攔截涉案船只提供很大的便利。3月18日,龐衛華來到孟莫,經過層層報批,直到3月19日凌晨,中方和老撾的合作終于批復下來。隨后,雙方人員開始商議圍堵“晨宇”號的計劃。
圍堵計劃布置得相當周密。龐衛華提出,在運毒船只前方派出兩艘摩托艇進行喊話控制,請船只配合掉頭,找一個適當的位置停泊,警方上前查緝。如若不停,還有大船在中央實施攔擊,如果運毒船只對大船再實施沖撞,警方還有執法船和兩艘摩托艇待命。湄公河航道復雜,而孟莫水域相對寬闊,利于抓捕。龐衛華對此次行動很有信心。
根據推斷,“晨宇”號應該是在下午1點至3點經過孟莫。中方和老撾的聯合行動指揮部在湄公河的孟莫水域撒下一張大網,躊躇滿志地等待這艘毒船自投羅網。時間一分一秒地過去,然而,一個措手不及的消息傳來,販毒船不見了。
這個事實顯然出乎龐衛華的預料。對此,祝元山給出三種推測:一種是販毒人員就近把貨卸下后用汽車拉走;第二種可能是該船向上游行駛尋找卸貨點;第三種可能是販毒人員在發現異常后,遵循“丟貨不丟人”的原則,直接把毒品丟進江里。
孟莫水域左岸是老撾,右岸是緬甸,兩岸高山夾著湄公河奔涌而過。不僅是湄公河上,兩岸的山地也是毒品販運者最常走的路。一條載重兩百噸的大船為何憑空消失?這中間到底出了什么問題?龐衛華擔心情報有誤,或者毒品半路被轉移。
蔣炎博是云南省公安邊防總隊的老撾語翻譯。3月19日的行動開始后,中老聯合行動指揮部派出了兩個陸地觀察組,對從湄公河上游向孟莫下行的船只實施監控。蔣炎博就是其中一個觀察組的成員。
3月19日中午12點半,蔣炎博一行三人化裝成老撾當地的老百姓,來到據孟莫上游15公里的會龍河口,找到合適的觀察位置后,便對來往每艘船只的名次、船號、通過時間一一記錄,連續盯了兩三個小時。根據情報,運送毒品的“晨宇”號應該在下午2點左右經過蔣炎博潛伏的會龍河口,然而,船遲遲沒有出現。
蔣炎博說,“晨宇”號遲遲不來,警方非常著急,不停給他們打衛星電話催促,但蔣炎博十分肯定,他們并沒有漏過任何一艘船只。小蔣和同事們懷疑船只是在上游水域出了問題,而此時,指揮部也通過和老撾方面的不斷通話、協調,推斷出“晨宇”號很可能在孟巴里奧淺灘處擱淺了。一場在龐衛華看來幾乎天衣無縫的計劃,就這樣被突發狀況撕了個粉碎。然而,販毒船是否就在孟巴里奧?如果是,下一步該如何進行?時間不容龐衛華細細思考。
下午3點40左右,龐衛華認為到了出擊的時候了,否則,到了晚上這批毒品很有可能被轉移。很快,四艘摩托艇被調往孟巴里奧方面,每艘摩托艇裝載中方執法隊員3人和老撾執法隊員3人,由龐衛華帶隊,從孟莫開往孟巴里奧。雖然指揮部做出了出擊的決策,可是龐衛華心里十分清楚,這將是一條怎樣的道路。
龐衛華說,這次主動出擊的風險非常大,因為摩托艇的巡航能力就是70公里,加滿油只能跑70公里,而從孟莫到孟巴里奧就有58公里,也就是說,摩托艇開上去之后必須補給油料才能夠返回。而且摩托艇平時都是配合大型執法船行動,再加上航道非常復雜,水流湍急,彎道很多,進一步增加了巡查難度和危險系數。稍有不慎,就很可能艇毀人亡。平日里,當地老百姓即使出現再大的困難和危險也不會下水。因此,警方的這次行動冒了非常大的風險。為此,警方特意安排了一名對航道熟悉的引航員。
另一條路上,由于始終沒有確認販毒船“晨宇”號是否就擱淺在孟巴里奧,在山里潛伏的蔣炎博接到命令,立刻沿山路向孟巴里奧進發,并沿途觀察來往船只,確保龐衛華一方不要和“晨宇”號在狹窄的航道里“狹路相逢”。這條山路也不好走,由于快速趕路,蔣炎博因為一個急轉彎側翻在地,腿部受傷。
5點左右,蔣炎博趕到了據孟巴里奧20公里外的唐奧水域。這時,他們的三輛摩托已經壞了兩輛。蔣炎博和另一個老撾執法人員只能同騎著這輛摩托繼續前進,并向指揮部不斷報告水面船只的情況。而龐衛華一方也抵達了距孟巴里奧3公里處的沙灘。戰斗就在眼前,他要進行最后一次部署。
龐衛華靈機一動,決定假借詢問是否需要幫助來接近船只,來努力降低販毒人員的警惕性。隨行的副支隊長趕緊用老撾語向老撾執法人員強調了這一麻痹對方的戰術。
龐衛華說完這句話,船上的犯罪嫌疑人絲毫沒有警覺。然而,就在警方登艇的時候,一名主犯已經逃跑,原來這名主犯早在孟巴里奧淺灘時就已經發現了警方。
龐衛華一行人迅速控制了“晨宇”號,開始對“晨宇”號進行搜索。然而,經過將近半小時的搜索,一無所獲。難道情報又出現了錯誤?更何況還有一名壓貨的嫌疑人逃跑了。
然而,身處指揮部的祝元山在聽到前方傳來有一個人逃跑的消息時,心里的石頭反倒是落下了。因為有人逃跑就意味著肯定有毒品。
在指揮部的堅持下,行動組對船的夾板進行逐層搜索,等執法人員撬開舢板后,終于找到了數量眾多的毒品。此時,已經是3月19日下午6點,執法人員也在旁邊的民船的廁所內抓到了逃跑的嫌疑人,而蔣炎博等人也趕到了孟巴里奧。這次抓捕活動共抓獲販毒犯罪嫌疑人5名,繳獲毒品579.7千克,價值超過人民幣5億元。
犯罪嫌疑人在這條河上販毒多次,根本沒想到會被抓獲。他們甚至都沒有攜帶任何軍火武器。
3月19日晚7點,逃跑嫌疑人被抓獲。這時天色漸黑,毒品和嫌疑人無法轉移,而且處于兩岸情況非常復雜的敏感地段,因此警方擔心毒品集團其他團伙會在晚上采取襲劫,所以整晚警方都處于高度警戒的狀態。幸好一夜無事,終于,3月20日,中老聯合執法人員將這批超過半噸的毒品轉移出貨船。
這是在2011年10月中老緬泰四國宣布建立四國湄公河流域執法安全合作機制基礎上,四國正式啟動的湄公河“平安航道”聯合掃毒行動的第一場大勝。正是因為真誠務實的合作,克服了湄公河流域政治和環境的復雜性。
祝元山通過此次案件,也總結了一些經驗。在湄公河這條名副其實的走私毒品通道上,打擊毒品犯罪必須要啟用湄公河上的四國警務的聯合協作機制,四國警務部門必須進行情報交流和良好合作,才能最終對犯罪實施最有力的打擊。
隨著“3·19”行動打響湄公河掃毒第一槍,接下來一個多月時間里,在聯合指揮部的協調指揮下,捷報相繼傳來!
四國共破獲涉湄公河流域毒品犯罪案件560起,抓獲犯罪嫌疑人812名,繳獲海洛因、冰毒、鴉片等各類毒品共計1931千克。有關數據也顯示,近期湄公河流域大宗毒品犯罪活動受到有力遏制,大宗毒品案件呈大幅下降趨勢。
作為一條國際水域,湄公河流經多個國家,毒品犯罪呈現出極大的跨國性質,各國執法部門面臨主權約束、司法障礙等多種因素影響,以一國之力根本無法有效應對毒品犯罪。“合則共贏,分則俱損”,這既是一句中國老話,也是緬甸名言。合力解決湄公河流域毒品問題,是四國政府和禁毒執法部門的強烈意愿,也是共同的責任。
只有四國密切溝通、協調一致、務實合作,才能有效應對區域毒品問題的復雜形勢和嚴峻挑戰。