守望相助謀發展?團結奮斗奔小康

王丹

2014年1月26日，習近平總書記冒著零下30多攝氏度的嚴寒，來到地處邊陲的興安盟阿爾山市看望慰問當地群眾。年關將至，他十分關心當地的群眾能不能過一個祥和安寧的節日，十分關注當地林區改革發展和棚戶區改造，在車上就向當地干部詢問有關情況，然后來到伊爾施鎮74歲的困難林業職工郭永財家中，察地窖，摸火墻，看年貨，坐炕頭，詳細了解一家人的生活。他表示，快過春節了，知道你們有困難，特地來看望你們。看到郭永財等群眾的住房還比較困難，他叮囑當地干部要加快棚戶區改造，排出時間表，讓群眾早日住上新房；要做好慰問困難群眾工作，讓每個家庭都過好節。

習近平總書記強調，我們黨員干部都要有這樣一個意識：只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現實，我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗。

總書記的關懷溫暖人心，總書記的指示催人奮進。興安盟把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為長期的重大政治任務，堅持不懈抓學習宣傳，不折不扣抓貫徹落實，始終堅持用講話精神武裝頭腦、謀劃發展、指導工作，扎實推動總書記考察內蒙古重要講話精神落地生根、開花結果。

多謀民生之利 多解民生之憂

民生無小事，枝葉總關情。興安盟堅持用習近平總書記重要講話精神統一思想、凝聚力量，按照總書記提出的“四個著力”要求，多謀民生之利，多解民生之憂，下大力氣保障和改善民生。面對財政收入和農牧民收入低、基礎設施建設和社會事業發展欠賬多等實際問題，興安盟上下萬眾一心、攻堅克難，在經濟下行壓力加大的形勢下，仍然堅持民生所指、責任所系，民生所向、政之所行，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓百姓最大限度地得到了看得見、摸得著的實惠，千方百計地提升了百姓的獲得感。

興安盟對總書記掛心的棚戶區改造高度重視，加大資金投入和改造力度，努力讓居住在危舊平房中的居民享受到了更多的實惠。老國有林區阿爾山市認真貫徹落實總書記考察內蒙古重要講話精神，將棚戶區搬遷改造作為“天字號”工程和重大政治任務來抓，抽調近700名干部，組成117個征收工作組，積極推進棚改各項工作。截至目前，全市累計爭取到各類棚改資金35.97億元，已投入26.6億元，完成房屋征收8961戶、56萬平方米，完成任務量的90%，其中總書記考察區域的186戶居民全部搬遷并得到妥善安置；籌措回遷安置房源2856戶，已回遷安置1751戶。

“棚戶區改造真是一件好事呀！現在住上樓房了，上廁所不用去外面，冬天也不用燒煤取暖了，我們這兒的生活真是越來越好了。”一位回遷戶激動地對記者說。

棚戶區改造，不僅在阿爾山市，在興安盟各地都在扎實迅速地推進。烏蘭浩特市以棚改推動城市“脫胎換骨”，從保障群眾利益的角度出發，結合實際情況，改變固有的棚改模式，科學合理地制定了安置補償方案以及多項優惠政策，最大限度地讓利于民、造福百姓。在土地征收補償上，執行自治區統一規定的區片綜合地價標準；房屋征收補償安置方面，以貨幣補償的方式為主。

“我們提高了貨幣補償比例，在6204戶中，將有5056戶完全采取貨幣化補償的方式進行征收，這么做一是可以滿足多樣化需求，提高購房者的自主選擇權；二是減少過渡費的問題；三是解決烏蘭浩特市庫存壓力。”烏蘭浩特市房屋征收局副局長黃紹明介紹說。

一組組數據，伴隨著一個個認可、一聲聲稱贊，興安盟真正把民生工程變成了暖心工程，眾多像郭永財那樣的棚戶區住戶，已經通過棚戶區改造圓了他們的安居夢。

興安盟樹立用最小財政辦好最大民生的理念，逐年加大民生投入，2016年民生支出占全部財政支出的75%以上；創造性地落實自治區“三個一”民生實事，特別是率先在全區將“一噸暖心煤”政策擴大到所有農牧戶；大力實施老年人優待政策；切實提高困難人群社會救助水平；建立多層次全員醫療保障體系；抓好創新創業工程；辦好讓人民滿意的教育……興安盟通過一樁樁、一件件溫暖人心的民生實事，使讓人民群眾共享發展成果的執政理念在興安大地上變成了美好現實。

聚力扶貧攻堅 決勝全面小康

“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”自治區黨委、政府十分關心興安盟的貧困落后問題，自治區黨委書記李紀恒來內蒙古工作到基層調研選擇的第一站就是興安盟，特別是在調研期間明確指出，興安盟發展的快與慢、質量的高與低，直接關系到自治區全面建成小康社會目標能否如期實現。

面對貧困人口多、貧困面大、貧困程度深、貧困原因復雜、全盟6個旗縣市中有5個國貧縣1個區貧縣等扶貧難題，興安盟委、行署牢記總書記守望相助的囑托，按照自治區黨委、政府的決策部署，全盟上下齊心合力、開足馬力、精準發力、深處著力，以貧困不除愧對歷史的使命感和群眾不富寢食難安的責任感做好扶貧開發工作，確保按照總書記要求，實現小康路上不漏一戶、不落一人。

緊緊抓住興安盟被納入大興安嶺南麓集中連片開發特困地區的重大機遇，堅定政治信念，堅守責任擔當，始終把扶貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，堅持走富有興安特色的扶貧開發之路。2016年1月， 《興安盟委、行署關于打贏脫貧攻堅戰的政策措施》正式發布； 2016年5月， 《興安盟各級干部幫扶貧困戶工作方案》制定實施，立下“軍令狀”， 掛上“作戰圖”，興安盟打響了一場精準扶貧、精準脫貧的大決戰。

興安盟現有建檔立卡貧困人口10.5萬人，占全區貧困人口的13.1%。計劃2016年實現2.2萬人穩定脫貧，烏蘭浩特市摘掉區貧帽子；2017年減貧3.4萬人，阿爾山市摘掉國貧帽子；2018年減貧3.4萬人，扎賚特旗、科右中旗摘掉國貧帽子；2019年減貧1.5萬人，科右前旗、突泉縣摘掉國貧帽子，力爭提前一年實現人脫貧、縣摘帽的目標。這是時間表，刻不容緩；更是“軍令狀”，堅決打贏脫貧攻堅戰！

為了實現既定目標，興安盟上下一心向貧困宣戰，推出了“六個精準”“五個一批”“十項重點扶貧措施”重拳組合，形成了扶貧合力。積極探索實施“菜單式”扶貧，按照“摸清底子、出好點子、列好單子”的工作思路，全力做好精準扶貧、精準脫貧工作。從“輸血”式的生活救濟型扶貧轉向提升貧困地區內生動力的“造血”式開發型扶貧，一系列獨具特色的產業扶貧模式在興安大地上迅速推廣。選派近4.3萬名干部與貧困戶進行結對幫扶。發放“三到村三到戶”扶貧引導資金1.7億元，投放金融扶貧貸款5.5億元，投入社會扶貧資金1.2億元，2016年穩定脫貧2.2萬人。

如今，扶貧效果已經在廣袤的興安大地上顯現。在廣大農村牧區，隨著“水、電、路、訊、房、保、教、文、衛、商”等農村牧區基礎設施及公共服務保障工程的深入推進，農牧民過上了“吃上自來水，走路不沾泥；電視頻道多，娛樂有場所；看病不出村，買貨有商店；上學不花錢，老了政府管”的幸福生活。

守望相助、共同創造美好生活，興安盟廣大干部群眾牢記總書記囑托，守望相助，團結奮斗，一往無前，正向著全面建成小康社會的目標闊步前行。