以企業家精神推動產業的規模化發展

程紅

一、背景介紹

1.CEES調查介紹

該調查于2012年開始策劃實施，歷經3年的問卷設計研討。2014年10月至2015年5月經過了共計5次實地仿真式調查。2015年8月底完成全部調查。

克服了進入企業、獲得經營數據、員工現場填報和數據回訪等一個又一個難關，平均每份問卷投入的時間達到28天。

2. 2016年CEES調查數據的基本情況

（1）樣本數量

在2015年廣東省570家企業問卷的基礎上，本次調查覆蓋湖北、廣東兩省。共收集1168家有效樣本，其中湖北542家、廣東622家。

（2）樣本信息

有效收集調查樣本2013—2015年的財務績效、企業家精神、生產情況、管理效率、銷售與出口、研發創新、質量競爭力、人力資源等維度的3年面板數據。對廣東企業問卷，形成了有效的追蹤樣本。

2016 CEES調查的樣本分布

（3）行業分布

本次調查有效覆蓋國家統計局《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2011）二維行業代碼所示的27個行業，涵蓋除廢品加工（代碼42）、設備修理（代碼43）以外的全部二維行業。

經一周時間的問卷閱讀、數據清洗、描述性統計與問題提煉，在企業經營質量、經營狀況、發展模式轉型、全要素生產率驅動、勞動力結構變化、企業家創新精神、質量創新主動性、企業管理效率、企業成本變化以及制造業行業的“泡沫化”危機等10個維度得出了新的總體發現。

二、湖北省紡織服裝產業基本情況

1.樣本數量

共計隨機抽取湖北省13個城市、20個縣級區域的164家紡織服裝企業，成功調查企業103家、696名員工，收集了41萬余條調查數據。企業受訪率為62.8%，問卷完整填報率達78.42%，抽樣誤差率嚴格控制在1%以內。

2. 樣本企業狀況

根據調查結果，2015年我省被調查的紡織服裝企業中，停產企業有15家，占比14.56%。企業平均存續時間為10.29年。從企業所有制類型看，抽樣企業中的民營企業占比為77.67%，外資企業占比為15.53%，國有企業占比為6.8%。

3.樣本企業經營利潤狀況

2015年我省紡織服裝產業中，盈利企業的占比為76.7%，虧損企業占比為23.3%。平均每家企業的工業總產值為13505.43萬元，銷售額為9981.83萬元，利潤為671.33萬元；較2014年分別增長6.93%、-16.09%和15.71%。平均銷售利潤率為1.66%；勞動生產率為13.18萬元，較2014年增長了50.46%。

4.勞動力和工資狀況

我省紡織服裝產業勞動力平均受教育年限為9.93年（初中水平）。2015年平均每家企業的就業規模為411人，較2014年下降4.63%，其中：中高層管理者占比6.69%，增長7.43%；普通管理人員占比6%，下降0.12%；技術設計人員占比3.96%，增長2.13%；一線員工占比77%，下降0.38%。勞動力月平均工資水平為3317.34元，其中：中高層管理者平均工資5277.53元，技術研發人員平均工資3367.04元，普通管理人員平均工資3005.11元，一線工人平均工資3059.08元。

5.樣本企業投資狀況

2015年我省紡織服裝產業中，40.78%的企業有新增投資行為。固定資產凈值為4020.67萬元，增長1.88%。2015年企業平均固定資產投資額為1634.34萬元，增長14.29%；單位土地投資為21.8萬元/畝，單位土地產值為344.56萬元/畝。

6.樣本企業創新狀況

我省23.3%的紡織服裝企業設立了獨立的研發部門，27.18%的企業有研發支出，三年年均支出為161.14萬元，年均復合增長率5.94%。

7.樣本企業進出口狀況

從出口來看，我省紡織服裝企業有出口行為的占25.74 %，平均出口額為16693.36萬元；企業平均出口目的地為10個，2015年有新增出口目的地的企業占比為16.67%；使用進口中間品的企業占比為2.91%。

8.樣本企業成本狀況

從成本來看，2013—2015年我省紡織服裝企業的平均主營業務成本為6727.71萬元，年均下降0.58%。其中：原材料支出年均4074.41萬元，占比60.56%，年均上升2.99%；總工資成本支出年均1214.69萬元，占比18.06%，年均上升12.16%；折舊年均426.8萬元，占比6.34%，年均上升13.33%。社會保障支出432.07萬元，占總工資成本的35.57%。

三、基于調查結果的產業現狀及分析

1.產業發展質量正在發生向好的趨勢性變化

（1）相對于工業總產值和銷售的平穩增加，企業利潤增幅明顯。

產業發展質量的主要目標就是實現更高的效益，也就是以更少的要素投入獲得更多的產出，一般性的研究是以利潤的相對增速來反映產業的發展質量狀況。調查數據表明，2013—2015年我省紡織服裝產業的平均工業總產值的年均復合增長率為6.84%，高于湖北省制造業平均水平4.08個百分點；企業平均銷售收入年均增長率為2.83%，與湖北省制造業平均水平大致持平。另一方面，所實現的利潤總額平均增速為14.35%，高于湖北省制造業平均水平10.56個百分點，其增速分別是工業總產值、銷售收入的2.1倍和5.1倍。

（2）勞動生產率近三年穩中有升。

勞動生產率上升，是產業發生向好趨勢性變化的一個重要表現。根據調查結果，我省紡織服裝產業的勞動生產率從2013年的人均8.47萬元，增長到2015年的人均13.18萬元，年均增長率為26.94%。這一增長率高出湖北省制造業增長率24個百分點，也是固定資產投資增速的1.91倍。

（3）產品質量階梯不斷延長。

調查數據表明，驅動我省紡織服裝產業發展質量提升的原因之一來自于產品質量的提高。質量階梯越高，代表產品質量越能滿足市場需求，其質量水平也越高。調查數據顯示，目前我省紡織服裝中等價位產品生產的比重最高（達50.13%），高價位產品的比重達到28.45%，兩者之和接近78.58%，高于湖北省制造業平均水平約9個百分點。可以說，湖北紡織服裝產業依靠開發新品種、開發高價位產品，已初步擺脫了低質低價的質量定位。

2.產業質量盈利型發展模式的優勢開始凸顯

（1）企業發展模式和效益的分化較為明顯。

一部分企業的發展更加注重創新、人力資本和質量的投入，利潤增速較少受到宏觀經濟增速下滑的影響，呈現出“質量盈利型”的模式，其工業總產值的3年平均增速為13.54%，銷售收入年均增速為7.04%，利潤年均增速為33.25%。另一部分企業的發展則仍然依賴資本、勞動力等傳統要素的驅動，利潤增長受制于宏觀經濟的波動，呈現出“速度盈利型”的模式，其工業總產值的年平均增速為0.23%，銷售收入和利潤甚至為負增長。

（2）發展理念和人力資本的差異是造成分化的兩大原因。

首先，發展理念的差異是致使企業發展分化的主要因素。“速度盈利型”企業中33.33%的企業認為，外部市場需求是影響企業經營發展的決定性因素，這一比例較質量盈利型企業高出近25%。

其次，人力資本質量的差異，也是導致企業發展分化的重要因素。“質量盈利型”企業的技術和設計人員占比為5.42%，而速度盈利型企業的占比僅為2.5%，前者是后者的2倍還多。

（3）出口的學習效應較為顯著。

相關理論表明，出口行為的學習效應能顯著拉動企業的投入產出效率。我省紡織服裝產業中，有出口行為的企業占比為25.74%。從對比來看，有出口行為的企業年均利潤額為726.59萬元，其利潤額年均復合增長率約為12.84%；而沒有出口行為的企業，其年均利潤額為264.73萬元，利潤年均復合增長率約為-8.45%。

3.已形成較為合理的產業結構

（1）產業的市場化程度較高。

根據調查數據，在我省紡織服裝產業中，民營企業和外資企業占比分別為77.7%和15.5%，國有企業占比6.8%。較高的民營企業占比表明，該產業具有依靠市場化機制傳導信息的能力和資源配置能力，企業的進入退出壁壘相對較低。

（2）形成較為合理的產業鏈結構。

根據調查數據，我省紡織服裝產業中進行原材料種植的企業占比6.38%，進行紡織服裝生產機器制造的企業占比2.14%，進行面料加工的企業占比31.91%，進行服裝成品生產的企業占比59.57%。加之我省屬于我國著名的棉產區，因而構成覆蓋棉花種植、紡織原料、織物織造、服裝生產的湖北紡織服裝產業鏈。

（3）區域化集群優勢突出。

湖北紡織服裝產業的企業，49.51%的企業位于開發區或工業園，14.85%的企業原材料供應商在本地，本地市場（本市、本區或本省）為主要銷售市場的企業占比為15.84%。

沿江漢平原的棉花產地，我省形成了武漢女裝、黃石商務男裝、潛江戶外運動裝、仙桃無紡布、漢川制線業等紡織服裝的特色產業集群，產業集聚的規模效應較為突出。

4.支撐創新發展的要素投入和制度環境“雙提高”

（1）企業平均固定資產投資呈增長趨勢。

2013—2015年我省紡織服裝產業的固定資產投資呈增長趨勢，年增速為14.13%，比湖北全省制造業固定資產投資的增速高0.6個百分點。據測算，平均每家紡織服裝企業用于購買機器設備投資約為1046.20萬元，其中49.0%用于購買國外機器設備。

（2）質量要素投入有所增加。

本次調查表明，我省紡織服裝產業對質量要素投入的重視程度明顯增強。突出表現為：27.18%的企業有專門的研發支出行為；32.04%的企業參與了產品質量標準制定（含國際標準、國家標準和行業標準）；71.84%的企業購買了用于產品質量檢測的設備，平均企業質量檢測人員數量約為14人，近三年有9.71%的企業引入了來自發達國家的質量檢測設備。

（3）主動加強員工在職培訓的力度。

與正規學校教育相比，在職技能培訓是著眼于提升員工實際工作能力的一個重要途徑。調查表明，我省紡織服裝產業72.8%的企業對員工進行了高于10天的專業技能培訓，93.2%的企業對員工進行了入職培訓，平均每家企業對入職員工培訓20天。從企業的經費支出看，2015年企業用于員工教育的支出約為11.51萬元，近三年的年均復合增長率為7.9%。

（4）“干中學”機制逐漸形成。

創新理論的研究表明，創新動能的發揮，除研發投入以外，更重要的是來自于創新方法的創新，“干中學”機制是創新發展的根本性制度保障。本次調查發現，我省紡織服裝企業的不同層級人員，每周交流質量改進的次數為3.21次；基層員工每周開展質量故障討論與改進的次數為3.0次；40.86%的員工每月都會進行與工作業務相關的非正式討論，頻率為每月4次。可以說，企業內部研發交流頻繁，有效推進了創新知識生產與企業內部的創新知識擴散。

5.技能型專業人力資本的創新優勢明顯

（1）勞動力總量減少。

經濟新常態的核心，就是低成本勞動力紅利的消失。調查數據表明，隨著人口轉型“劉易斯拐點”的到來，勞動力供給總量已呈現下行趨勢，我省紡織服裝產業也表現出了這一趨勢特征。根據調查數據，該產業雇傭的勞動力總量從2013年的40449人，下降到2015年的38888人，年均下降1.61%。

（2）本地化的專用性人力資本資源較強。

技能型專用人才，對紡織服裝這一傳統制造業的質量創新有著決定性的作用。根據調查結果，我省紡織服裝產業勞動力的受教育年限較為穩定，平均學歷為初中，低于湖北省制造業的平均水平（接近中專），工人的平均年齡約為49歲，高于全省制造業平均水平4年。但是，他們在紡織服裝行業工作的年限平均為11.2年，高于全省制造業平均水平約3年。可見，我省紡織服裝產業的勞動力，雖已呈現較為明顯的老齡化特征，但由于在本行業工作時間較長，勞動力的專用性人力資本較強。調查還顯示，我省紡織服裝企業的勞動力80%以上主要來自企業周邊鄉鎮，農村剩余勞動力就近轉移和閑時做工的特征較為明顯。

（3）高技能型勞動力的需求和價值不斷攀升。

根據調查數據，在勞動力供給總量趨于飽和的前提下，我省紡織服裝產業對一般性管理人員需求趨于下降，但對高技能勞動力的需求正在顯著上升。

湖北省紡織服裝產業對技能型勞動力的雇傭比例在不斷增長。2013年具有職業資質的一線員工占比10.77%，2014年占比11.37%，2015年占比達到12.41%，年均復合增速約為7.38%。

技能水平越高，工人的工資水平越高。具體來看，高技能勞動力的工資水平2014年為4561.53元/月， 2015年上升到5114.37元/月，年均增長率為12.12%；具有職業證書工人的工資是4119.86元，研發設計人員工資約為4788.48元，他們分別是沒有職業證書工人工資（3140.24元）的1.3倍和1.5倍。

6.企業家整體能力亟待提高

（1）60后企業家占比相對較高。

企業家的年齡作為其個體特征的一個重要變量，能反映企業家的閱歷、經驗積累和心智成熟程度。根據調查結果，我省紡織服裝產業的企業家平均年齡為47歲；平均受教育年限為13.4年（高中水平）；企業家的工齡平均為26年，其中在紡織服裝行業工作的年限為19.37年，在本企業工作的年限達11.53年。這表明我省紡織服裝產業的企業家，一方面在該行業的工作經驗較為豐富，另一方面也較易出現“中年創新瓶頸”。

（2）創新意識和資源配置能力仍需提高。

企業的研發行為、進口中間品、機器設備采用等指標，可反映企業家的創新意識和資源配置能力。調查數據顯示，我省紡織服裝產業的平均研發強度為1.33%，比湖北省制造業的平均研發強度（2.12%）低0.79個百分點；采用進口中間品、國外機器設備等創新要素的企業占8.74%，低于湖北省制造業平均水平8個百分點。尤其是國際化程度所代表的學習能力不足，具有外資企業工作經歷的僅占9.82%。

（3）企業家的整體冒險精神不足。

相當一部分企業仍從事著本地化的低附加值加工貿易，產品更新周期相對較長，2013—2015年推出新產品的企業占比29.13%，比全省制造業平均水平低11.9個百分點。

7.創新意識和投入不足成為發展最重要的制約因素

（1）發展仍依賴于外部的市場需求和低成本勞動力優勢。

針對企業管理者的調查表明，分別有28.70%、15.85%的企業認為外部市場需求變化、勞動力成本上漲是妨礙企業經營發展的最重要因素，兩者占比超過44.55%。與之形成對比的是，僅有4.23%的企業認為創新能力是影響企業經營發展的決定因素。這說明現階段我省紡織服裝產業仍較為關注外部市場需求狀況，相當數量企業的發展模式仍較為依賴于外部的市場需求，而對內生增長動力的重視程度相對較弱。

（2）研發支出和研發強度仍在底部徘徊。

研發投入是企業技術創新能力最為直接的體現。調查表明，我省紡織服裝產業中有8.82%的企業為高新技術企業，僅為全省制造業平均水平的33.2%；企業的平均研發設計人員約有4人，僅為全省制造業平均水平的6.3%；有27.4%的企業有研發支出，近三年平均每家企業的研發支出為161.14萬元，是全省制造業平均水平（924.12萬元）的17.4%；23.3%的企業成立了獨立的研發部門，比全省制造業平均水平低12.6個百分點。

（3）產品更新周期較為緩慢。

創新的結果，可從產品的更新升級速度加快、周期縮短來反映。我省紡織服裝產業的產品升級周期相對較短，2015年企業新產品更新周期平均為9.1個月，低于湖北省制造業平均水平兩個月。雖然我省紡織服裝產業有一部分企業進行的是面料加工，面料的產品升級周期相對較長，但是這一更新周期仍然偏低。此外，63.11%的企業檢測設備的第一大產地在國內，國外檢測設備的使用比例仍然偏小。

8.紡織服裝產業仍受制于傳統的發展模式

（1）企業規模偏小且偏重于內向型的加工貿易商業模式。

其一，我省紡織服裝產業的企業規模平均為411人，絕大部分為中小企業，具體來看：中小規模企業占比97.08%，大企業占比僅為2.92%。

其二，偏重內向型的加工貿易商業模式，加工貿易型企業占比42.86%。有出口行為的企業占比為25.74%，超過50%的出口企業處于“微笑曲線”的底部。同時，產品銷售到外省的比例較高，本地市場（本市、本區或本省）為主要銷售市場的企業占比為15.84%，外省為產品主要銷售區域的企業占比則高達58.42%，后者為前者的3.6倍。

（2）品牌塑造意識和服務能力較弱。

從企業所擁有的品牌數量看，僅有32.04%的企業有自己的品牌，且企業擁有品牌的數量平均約為1.53個，自主打造的品牌數量約為1.29個，在調查的103家企業中僅有一家企業收購國內外品牌。從企業的服務能力來看，僅有45.63%的企業有售后服務，每家企業的售后服務人員平均約為5人，近三年每年售后服務支出約為18.13萬元。15.53%的企業建立了客戶數據庫，對顧客數據分析的頻率為3.19次/周； 8.74%企業建立了庫存管理信息系統。以上數據均明顯低于全省制造業的平均水平。

（3）產業價值鏈仍不完善。

調查也表明，服務于我省紡織服裝制造的服務性產業鏈仍不夠細密，產業集聚的溢出效應有待于進一步釋放。

一是上下游的“縱向價值鏈”仍以大企業為主，圍繞大企業的、相關細分領域的配套企業仍較少，尤其是缺乏高質量中間產品配套的“隱形冠軍”。針對我省紡織服裝產業，12.63%的企業有生產外包，3.88%的企業有研發外包，14.85%的企業最大原材料供應商在本開發區內，僅有9.9%的企業與其最大銷售商在同一開發區內。

二是以商業服務為核心的“橫向價值鏈”仍不夠完備，獵頭公司、品牌推廣、標準認證、專業化咨詢等配套商較為匱乏。僅有10.68%的企業有廣告行為，采用第三方認證的企業占比為17.48%；職業經理人市場的發育滯緩，雇傭職業經理人的企業占33%，較全省制造業的平均水平低12.4個百分點。

四、紡織服裝產業發展的政策建議

1.實施“紡織服裝產業企業家轉型升級計劃”

（1）進一步強化“企業家老大”的發展理念。

企業家是引領企業創新最為核心的要素。建議在我省紡織服裝產業較為集中的城市的市委（縣委）中心組學習中，開展對這一理念的專題學習與研討，讓領導干部意識到：目前企業家能力不足，是限制紡織服裝產業發展的最主要短板。通過抓企業家能力提升來提高湖北紡織服裝產業的創新能力，實現產業的進一步發展。

（2）組織二代企業家在先進地區對口企業掛職學習。

我省紡織服裝產業企業家主要出生于上世紀60年代，面臨著代際轉換的現實問題，而二代企業家面向市場的創新能力還未真正形成。建議分批組織我省的年經一代企業家，尤其是民營企業家的二代，赴江蘇、浙江等先進地區的紡織服裝產業、相似規模的企業進行掛職鍛煉，提升其整體能力。政府做好相關的溝通協調工作。

（3）設立“紡織服裝產業企業能力提升專項”。

一是設立“紡織服裝產業中小企業家能力提升專項”，由省纖檢局牽頭，選擇我省紡織服裝產業的中小企業的企業家，進行專題培訓，提升其發展戰略能力、資源整合能力以及質量創新能力等。

二是設立“紡織服裝產業規上民營企業CEO人才引進專項”，應參照科技人才引進政策，重點對紡織服裝產業的“職業經理人”引進進行補貼，根據人才的市場價格以及企業規模，給予不同層次的人才專項補貼，進一步提升紡織服裝產業企業的管理水平。

2.建構人才資源配置的市場化機制

（1）建立“裁縫工匠工作室”。

一方面，建立在企業內的工匠工作室。鼓勵企業員工專業技能的培訓與提升，形成企業內部技能型員工的培養機制，并提供相應的資金獎勵和補貼，提升企業內部知識溢出的正效應。

另一方面，建立獨立注冊的工匠工作室，提升人才專業技能，引導人才進入發展行業。鼓勵具有突出技能優勢的技術工人，尤其是處于經營困難企業的技術工人面向市場進行自主創業，在社保、稅收、補貼等方面提供專項支持，促進勞動技能資源的市場化配置。

（2）引進各種基金服務與主導產業兼容的創業型人才。

一是依靠產業集群，發展以大帶小模式，通過企業并購、建立研發中心等方式，促進和帶動人才引進。

二是堅持“招商引資與招商引智”相結合，通過招商引進的高新技術項目，形成“項目+人才”聯動發展機制。

三是政府主導、校企合作，建立以留學人才、企業、高等院校、科研機構和科技服務機構等多方參與的產業技術聯盟，共建技術轉移中心，促進技術攻關和成果轉化。

（3）全面放開湖北紡織服裝技能型人才的落戶政策。

一方面，降低職業技能型人才的落戶門檻，對于紡織服裝產業所急需的技能人才，參照科技人才引進政策，細化政策，在住房、醫療、子女教育等方面給予相應補貼。

另一方面，加快農民工的市民化進程，尤其是對有特殊技能的農民工，應給予其同等的社會保障和公共服務待遇，減少技能型人才的流失。

3.全面建立湖北紡織服裝產業的創新型發展體制

（1）建立有較強產業配套能力的“湖北服裝產業鏈”。

第一，應充分利用現有資源，建立市場化的質量技術服務體系，通過引進第三方質量評估，對產業配套體系進行橫向、縱向拓展，以高質量的終端品牌推動高質量中間品牌的建設。

第二，實施“隱形冠軍”企業培育工程。引導上下游配套企業向“專精特新”方向發展，重點扶持一批專注于原料、紡織、印染、成衣等細分領域的企業，打造一批具有持續創新能力的配套加工型“隱形冠軍”，提升湖北服裝的產業配套能力。

第三，打造“湖北服裝產業服務鏈”。一方面，重點引進服務于湖北紡織服裝產業而進行全產業鏈配套的生產與服務企業，包括研發、設計、標準、銷售、咨詢、認證、物流等多個細分領域的領先企業，提升紡織服裝產業的聚集與創新能力。另一方面，利用財政補貼的方式鼓勵我省龍頭企業設立智能化生產、設計、管理、檢測、物流系統，將其作為示范企業引導其他紡織服裝企業加快轉型升級。

（2）大力發展企業的金融服務體系。

第一，設立紡織服裝產業的小微金融擔保基金。針對我省缺乏相應資質的紡織服裝小微企業，成立“紡織服裝企業信用擔保平臺”，依據企業所生產的產品質量水平等市場化信息，為其提供一定的信用擔保。

第二，加大對我省紡織服裝產業的補貼力度。繼續采用貸款貼息和專項創新基金，鼓勵紡織服裝企業加大智能設備投資、中間投入品升級、數控設備升級等。

第三，鼓勵紡織服裝產業的小微企業在“新三板”上市。吸引風投基金、股權基金等拓展紡織服裝企業的融資渠道；推動我省紡織服裝小微企業股權的場外柜臺交易，通過資本市場的建設，大力推動小微企業治理結構的優化。

（3）深化與大學深度融合的產學研體系。

設立產學研合作科技成果轉化基地建設專項資金，支持本地知名高等院校、科研院所在企業、工業園區等組建轉化基地，支持開展成果轉化、中試試制、產業化推廣等活動。另一方面，應建立企業研發機構專項資金，支持開展產學研合作，組織關鍵技術攻關、重大成果轉化、試驗設施建設、服務平臺建設及創新人才培養等活動。

（4）構建“湖北紡織服裝人體設計大數據庫”公共服務平臺。

建議由湖北省纖檢局牽頭，建立全省人體體型基礎數據庫公共服務平臺，向我省紡織服裝企業免費開放。同時，通過財政補貼的方式，鼓勵該產業的企業加大定制化服裝的生產，對這一人體體型數據庫公共平臺的數據進行補充和更新。

4.以政策改革激發產業創新的內生性投資

（1）鼓勵企業加強技術改造和技術研發力度。

拓展企業創新融資渠道，通過擔保補貼、風險補償、貸款貼息等“組合拳”方式助推企業加快技術升級改造。進一步加快產業技術研發創新的步伐，提升企業技術創新的積極性，使產業的研發強度切實提高。

（2）引導企業加大智能化投資。

按照《中國制造2025湖北行動綱要》的發展戰略，加快紡織服裝產業智能制造試點示范工程、智能化技改工程、制造業創新中心建設等工程的實施，推動紡織服裝產業的智能化轉型。一方面，在紡織服裝產業較為集中的地區，特別加大對面料和服裝生產企業的投資。另一方面，順應制造業和服務業融合發展的新趨勢，鼓勵現代制造業和傳統制造業相融合，通過服務化投資增強紡織服裝產業的全要素增長能力。

（3）加大打造湖北服裝的“國民品牌”，依托大數據助推產業向微笑曲線的兩端躍升。

第一，選擇我省發展潛力較好的紡織服裝重點企業，引導其重點打造“國民服裝”，即引導企業通過產品質量的提升，打造擁有強大市場競爭優勢、高質量、高性價比，并能夠為廣大消費者居民所廣泛購買的服裝。

第二，圍繞“國民服裝”打造完整的品牌價值鏈。通過湖北服裝文化節等一系列軟文化的品牌工程建設，彰顯湖北服裝傳統優勢產業的品牌魅力與文化魅力。

第三，引導企業以市場需求的大數據導向來進行產品生產。以產品生產的大數據來滿足質量，以質量的大數據來適應市場需求，形成紡織服裝產業生產、銷售的一體化商業模式。

5.盡快推動紡織服裝產業轉向質量盈利型模式

（1）全面推行企業質量戰略。

組織企業進行質量創新戰略的專題培訓，使其具備系統的質量創新能力。使企業家加快從“速度盈利型模式”向“質量盈利型模式”的轉變，逐步形成具有創新意識的企業家精神。同時，為企業家的質量創新提供一定的方法與路徑，如質量需求挖掘、質量政策識別、標準能力、質量信用、質量文化等方面的內容。為我省紡織服裝產業質量盈利型模式的形成打造一批高素質的企業家隊伍。

（2）全面推進以團體標準為核心的標準創新體系。

團體標準是企業或企業聯盟自主制定、自主使用的高于國家規定最低安全標準的一類標準，目前發達國家大部分企業主要采用的是團體標準。構建服務這些紡織服裝行業及細分領域的團體標準，掌握在這些行業領域的標準話語權，提升湖北紡織服裝產業競爭實力，發揮團體標準對企業轉向質量盈利型模式的引領作用。

（3）加快面向消費者的比較試驗服務。

商品比較試驗在美國、德國等發達國家的發展已經比較成熟，該組織主要按照消費者的需求，提供專業化的第三方質量比較信息，同時消費者為了獲得這類信息需要支付一定的成本。建議我省可參照德國的TEST（《檢測》）、美國的消費者報告等成熟模式，率先引入比較試驗組織。利用現有的生產、技術和檢測優勢，率先打造一批全國領先的“服裝比較試驗”服務機構，為我省紡織服裝產業的發展提供強有力的信號傳遞機制。

6.健全“干中學”機制提升紡織服裝產業的創新能力

（1）發展服務紡織服裝產業的各類競爭性社會組織。

一方面，政府應從紡織服裝產業的各類社會組織中退出，鼓勵企業家成立商會、企業家協會等各種不同類型的社會組織，由企業家自我管理、自我發展，自發地組織企業家之間的交流活動。

另一方面，鼓勵社會組織之間的競爭，企業家通過“用腳投票”的方式自由選擇參加不同類型的社會組織，同時要建立社會組織的退出機制，對于不適應市場需求的社會組織，應通過一定程序讓其退出。

（2）建立“湖北紡織服裝創新電子化集市平臺”。

以公共財政為企業搭建有利于創新創業知識交流分享的網絡平臺，讓企業家、科研人員、投資人、創業者等各類人員有更多的機會進行零距離線上交流。讓企業家與其他各類人才能夠通過互聯網來實現思想的碰撞，觀點的交流，以進一步拉動我省紡織服裝產業企業家“干中學”的實踐。

（3）大力開展“湖北紡織服裝企業家咖啡行動”。

創新具有不確定性，很多是來自于企業家之間的非正式交流。建議全省推行“湖北紡織服裝企業家咖啡行動”，鼓勵各地紡織服裝行業的企業家建立各類有利于企業交流的社會組織，促進企業家之間自發組織活動，自由交流。建議在縣以上區域設立企業家咖啡，由公共財政進行補貼，為紡織服裝行業的企業家搭建開放式交流公共平臺。