開州區農業面源污染治理的調查與思考

鄧江華　趙宏兵　賈紅杰

摘 要：按照渝東北生態涵養發展區功能定位，開州區緊緊圍繞區委、區政府“1365”發展思路，恪守生態涵養發展使命，重點在漢豐湖、鯉魚塘庫周、江東浦三河流等重要水體周邊、現代農業園區、蔬菜基地、糧油高產創建示范區開展了農業面源污染治理，扎實推進農業面源污染治理工作，取得了階段性成效。但農業面源污染治理的長期性、分散性、廣泛性等特征，農業面源污染治理工作任重道遠。

關鍵詞：開州區；農業面源；污染治理

中圖分類號：S1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132208

1 現狀

1.1 規模養殖糞污處理率不高，直排污染嚴重

開州區畜禽糞便年排放量506萬t（規模養殖場312萬t），因種養結合不配套或處理能力不夠，有15%的養殖污染二次直排造成污染，平均每667m2耕地3.36t，比重慶市2.89t超0.47t，比全國2.75t超0.61t。

1.2 農村生活垃圾和生活污水處理率低

開州區農村生活垃圾回收率為55%，農村生活污水處理率為27.1%。戶均每日產生生活垃圾0.5kg、生活污水65kg，并沒有得到良好的處理及回收。

1.3 種植業化肥、農藥過量投入，秸稈、農膜回收利用率低

開州區化肥用量（折純）5.79萬t，均用量每667m238.3kg，遠超過國際上每667m215kg化肥使用安全上限，超全國平均用量43%；農藥用量709t，均用量每667m2217g，是全國的1.15倍；作物秸桿產量63.08萬t，利用率僅為47%；農膜用量為2110t，回收率僅為16.59%。

2 主要成效

2.1 對重點區域養殖污染進行有效治理

3a來，共拆除禁養區畜禽規模養殖場171家；限養區糞污無害化處理25家，推廣“畜—沼—果（糧、菜）”等高效循環農業1萬hm2，年減少糞污排放約2.5萬t。“三河兩湖”水污源頭得到了有效治理。

2.2 提高肥料利用率

開州區推廣了測土配方施肥2.09萬hm2，肥料利用率平均提高3.4%，減少肥料施用量212t。

2.3 對農業廢棄資源進行有效利用

2014年以來，全區累計建沼氣池6.66萬處，使用率達87%以上，年消納人畜糞污70萬t，年產沼氣2320萬方。并開展了試點可降解地膜面積200hm2，推廣舊膜回收2.4萬kg，回收率達80%，農業廢棄資源有效利用。

2.4 提升土壤地力

通過推廣低壩中稻-再生稻免耕還田、中高山稻草直接還田、玉米秸桿還田和稻草覆蓋馬鈴薯等秸桿腐熟技術2.67萬hm2，項目區秸稈還田率達到95%以上，耕地地力與耕地環境質量有較大提高。

3 取得的經驗

3.1 以優化區域布局為關鍵，推進綠色發展

重點在河流及支流重要水體周邊、現代農業園區、蔬菜基地、糧油高產創建和再生稻示范區進行合理布局，改善生態環境。

3.2 以實施五大工程為重點，推進提質增效

堅持問題導向、定向施策，實施測土配方施肥、綠色防控、秸桿還田、農村沼氣池建設與管護和畜禽糞污利用“五大工程”，扎實開展農業面源污染治理，實現節本增收、提質增效。

3.3 以加強循環生態農業建設為主線，推進生態經濟

以資源利用為核心，推行“畜—沼—菜（果、糧）”等高效生態循環模式，大力發展生態循環農業示范種養場，推進產業發展生態化和生態建設產業化，把生態資源優勢轉化為經濟優勢。

3.4 以發揮專家團隊作用為基礎，推進典型示范

充分發揮農業產業技術體系首席專家示范帶動作用，利用糧油、蔬菜、水果示范創建成果效應，建立典型示范，輻射帶動全區農業生態發展。

4 存在的主要問題

4.1 污染治理投入不足

雖然加大了農業面源污染治理投入，因面源污染治理的長期性、分散性、廣泛性等特征，仍需要大量資金，滿足不了農業生態建設需要。

4.2 生態環保認識不到位

廣大農村還存在著生活垃圾亂倒、生活污水亂排的行為，大部分農民采用傳統耕種方式使用化肥、農藥，盲目的追求產量而忽視產品質量，造成化肥、農藥利用率低，投入品廢棄物隨意丟棄，造成了環境污染。

4.3 種養結合配套不夠完善

部分規模養殖場雖然修建了沼氣池等治污設施，但沒有配套就地消納糞污的土地，沼液管網不完善，沼液利用率低，造成沼液的二次排放污染環境。部分種植基地未配套養殖業，有機肥使用及運輸成本高。

5 下步污染治理的思考

通過多層次，多形式的宣傳教育活動，引導農民樹立農業生態環保意識。努力營造人人參與、關心愛護生態的良好氛圍。

強化目標考核，落實工作責任，形成農業生態治理常態工作機制。加強監管執法，嚴厲打擊破壞農業生態環境，亂排亂放等違法行為。

大力發展循環農業，加強農村清潔能源建設，深入推進養殖場糞污處理、測土配方施肥、綠色防控、農村生活污水治理、清潔能源建設、農業廢棄資源利用工作。