吳良鏞：從“京津冀研究”到“廣義的京津冀”

轉(zhuǎn)自《中國城市規(guī)劃網(wǎng)》

11月20日上午，2017中國城市規(guī)劃年會(huì)之學(xué)術(shù)對(duì)話十七“特大城市地區(qū)如何引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)百年目標(biāo)”召開。特大城市地區(qū)是我國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略引領(lǐng)地區(qū)。如何肩負(fù)使命，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)規(guī)律，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)國家第二個(gè)百年的奮斗目標(biāo)，是特大城市地區(qū)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略研究從現(xiàn)在起必須要開展超前研究的重大理論和實(shí)踐問題。多位專家圍繞特大城市研究的意義、重點(diǎn)、放大等問題進(jìn)行了深入探討。吳良鏞院士以“從‘京津冀研究’到‘廣義的京津冀’”為題作了主題發(fā)言。

學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)，中國科學(xué)院、工程院院士，清華大學(xué)建筑學(xué)院吳良鏞教授通過遠(yuǎn)程視頻的方式做了題為《從“京津冀研究”到“廣義的京津冀”》的報(bào)告。

吳良鏞教授指出，京津冀地區(qū)的人居建設(shè)是我們數(shù)十年來長(zhǎng)期關(guān)注和研究的課題，新的時(shí)代對(duì)京津冀發(fā)展提出新要求，也對(duì)我們的研究提出了新的要求。他首先以1958年、1979年、1999年2002年、2006年、2013年、2014年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)回顧了京津冀研究的發(fā)展歷程。他說自1999年正式提出“大北京”的概念以來，已經(jīng)近20年了。回顧多年的研究，有兩個(gè)方面的深切體會(huì)：

第一，關(guān)于京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃的思考與建議，得到社會(huì)各界越來越多的認(rèn)識(shí)，可以說，已經(jīng)從學(xué)術(shù)共識(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí)與決策共識(shí)，為京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略提供了理論基礎(chǔ)；

第二，與此同時(shí)，京津冀地區(qū)發(fā)生了一些新變化，對(duì)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃提出了更高的要求。特別是在雄安新區(qū)的戰(zhàn)略設(shè)想提出之后，要進(jìn)一步思考京津冀的發(fā)展，而反過來，雄安新區(qū)也不是孤立的點(diǎn)，而要放在京津冀、乃至國家發(fā)展這個(gè)大背景下去看待、去研究。

吳良鏞先生認(rèn)為，面對(duì)新的時(shí)代、新的發(fā)展形勢(shì)，宜乎建立“廣義的京津冀”的思想，實(shí)現(xiàn)“包容式”、“融合式”的發(fā)展，充分考慮雄安與北京、天津的關(guān)系，三者相“容”、相“融”，化解矛盾，協(xié)同發(fā)展。

同時(shí)要為河北的發(fā)展留有余地，不是從河北劃出三個(gè)縣來給新區(qū)，而是要充分考慮保定等的發(fā)展需求，從地區(qū)整體發(fā)展的角度來考慮問題，進(jìn)行研究和規(guī)劃。

吳良鏞教授指出，就新區(qū)規(guī)劃而言，首先要從大處著眼，明確大的前提，包括：水、土地、生態(tài)環(huán)境的基本狀況等，要將白洋淀的治理作為新城規(guī)劃建設(shè)的前提；其次，要研究現(xiàn)狀城鄉(xiāng)布局，分析它合理和不合理的地方；第三，要遵循城市規(guī)劃的科學(xué)原理，按照步驟，一步步來，這是無法跨越的，要從高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。其中，城市設(shè)計(jì)當(dāng)然至為重要，但是城市設(shè)計(jì)的開展不必過急，宜乎后期根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況因地制宜；第四，啟動(dòng)的面積不宜過大，踏踏實(shí)實(shí)逐個(gè)把小片區(qū)做好；第五，要關(guān)注體制的創(chuàng)新。▲