保臺先鋒？助美先鋒？

黃山伐

2016年9月19日，美國谷歌地球衛(wèi)星突然發(fā)布與臺灣占據(jù)的太平島有關(guān)的衛(wèi)星照片，顯示該島西北海岸上出現(xiàn)楔入海里的大型水泥建筑物，主體是四塊三爪狀構(gòu)件，它們呈半圓形環(huán)繞一處臨海陣地。照片一經(jīng)披露，負責太平島防務的臺灣“海巡署”隨即表示該建筑物涉及軍事機密，所以無法對外說明。可是越不肯說，就越激發(fā)外界的想像，當時就有人猜測神秘建筑物是是否為高炮陣地。當各界臆測差不多兩周后，答案似乎揭曉了，9月30日島內(nèi)《聯(lián)合報》報道，神秘建筑物是AN/ TPS-117機動預警雷達陣地的一部分，四塊三爪狀構(gòu)件實際是起到消波塊的作用，鞏固海邊陣地不被侵蝕，維持陣地水平，避免影響雷達搜索精度。不過AN/TPS-117雷達探測范圍廣大，遠超臺灣保衛(wèi)太平島的需求，因此也引發(fā)臺灣為美國“看門”的疑慮。不論是否為美國“看門”，太平島的戰(zhàn)略地位無疑會因此大幅提高。

能幫美國看門嗎？

臺灣安排AN/TPS-117雷達進駐太平島的決策過程，是否有“美國因素”尚不得而知，但結(jié)合南海局勢的變化，臺灣在太平島扮演“幫美國看門”的角色已不可避免。

2016年10月4日，美國與菲律賓進行第33屆“PHIBLEX 33”聯(lián)合兩棲登陸演習，但這可能是菲律賓總統(tǒng)杜特爾特上任后第一次也是最后一次菲美聯(lián)合軍演，在之前的9月28日，訪問越南的杜特爾特在河內(nèi)會見菲律賓僑民代表時宣布，“PHIBLEX 33”是他任內(nèi)最后一場菲美聯(lián)合軍演，返回馬尼拉后，他進一步說中國不愿意見到美菲軍演，而且美方也沒有把菲律賓真正需要的軍事技術(shù)轉(zhuǎn)移過來，菲律賓不能平白無故地給別人“當槍使”。杜特爾特還揚言，要廢除2016年1月生效的《美菲加強防務合作協(xié)議》（EDCA），該協(xié)議是上屆阿基諾三世政府與美國簽訂的，允許美軍使用菲律賓五座軍事基地，以便在南海與日益強大的中國相抗衡。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特的“疏美親華”態(tài)度，有可能令美國在南海圍堵中國的戰(zhàn)略布勢發(fā)生重大變化。菲律賓若真的離美而去，投入中國懷抱，美國在南海監(jiān)控中國艦機動態(tài)勢必出現(xiàn)巨大缺口。

近年來，中國在南海動作頻頻，不僅在南海北部的西沙群島進行石油勘探，還在南沙島礁（包括永暑礁、美濟礁、渚碧礁）進行大規(guī)模填海造陸，興建機場和起降軍機。美國則頻頻派遣艦機穿越中國南海島礁附近海空域，宣示所謂國際水域“航行自由”，挑戰(zhàn)中國。

越南與中國原本就有西沙群島的主權(quán)爭議，加上美艦頻頻造訪越南，美越關(guān)系升溫，基于共同利益，美國可能與越南合作監(jiān)控西沙群島的中國艦機動態(tài)。菲律賓的巴拉望島地理上最接近南沙，最適宜監(jiān)控中國艦機動態(tài)，如果菲律賓終止與美國的軍事合作，臺灣當局手里掌握的太平島就變得更加重要，屆時臺灣要不要幫美國“看門”，大概也就身不由己了。

進駐機動預警雷達

臺灣送入太平島的AN/TPS-117雷達屬于機動型號，配屬專用發(fā)電機，不過要是長期運作的話，因耗電甚大，仍需有穩(wěn)定的外接電源。2014年底，臺灣島內(nèi)媒體曾報道太平島碼頭設(shè)計的岸基供電能力薄弱，大大降低碼頭的戰(zhàn)略功能，大型軍艦或海巡船都只能暫泊而不能長駐。臺“國防部”已奉命研究擴充岸勤設(shè)施，以便派遣海軍作戰(zhàn)艦艇常駐太平島。報道指出，艦艇若不接電纜，使用岸電，就必須靠船上主機持續(xù)工作來發(fā)電，相當耗油。

爾后，臺灣當局迅速實施了“南沙太平島交通基礎(chǔ)整建工程”，島上儲油庫和電廠發(fā)電量得到加強，這意味著當?shù)毓╇娤到y(tǒng)在AN/TPS-117雷達進駐前已經(jīng)獲得改善。不過太平島面積狹小，可用之地不多，儲油庫也不可能太大，因此只能靠臺灣本島頻繁運輸補給，來滿足發(fā)電廠的用油需求。

不過許多人會詫異，為何太平島進駐的是AN/TPS-117機動雷達，而不是性能相當?shù)腁N/FPS-117固定雷達？畢竟機動雷達是彌補戰(zhàn)時固定雷達被炸毀后防空監(jiān)視網(wǎng)的漏洞，不是用來長期監(jiān)控。臺灣空軍在2004年執(zhí)行“安宇三號”計劃，在花蓮林田山及宜蘭東澳嶺兩處設(shè)立雷達站，并在2007年進入戰(zhàn)備值班，其中位于海拔821米的東澳嶺雷達站可監(jiān)控臺灣東北部及東部空域，那里同時部署一部AN/FPS-117固定雷達和一部AN/TPS-117機動雷達，一旦AN/FPS-117雷達被毀，即可由AN/TPS-117雷達接替。據(jù)了解，AN/TPS-117機動雷達有五六個預備陣地，可經(jīng)常變換，避免遭對手鎖定擊毀。

雖然AN/TPS-117機動雷達的平均故障間隔（MTBF）大于2 000小時，但晝夜開機必然導致故障率大增。況且機動雷達直接部署在海灘上，雷達天線等相關(guān)設(shè)施又無外罩保護，海水鹽分肯定會損害設(shè)備。很顯然，臺灣軍方早就知道這些問題，但目前可以調(diào)派的預警雷達只有AN/TPS-117，畢竟AN/ FPS-117固定雷達配置在臺灣本島陣地多年，如果貿(mào)然拆解移駐太平島，可能導致本島防空漏洞。至于雷達后勤保養(yǎng)和損壞維修等問題，可通過預置或空運備件解決。其實，只要愿意花錢，再加上美國技術(shù)支持（提供雷達維修備件），AN/ TPS-117機動雷達進駐太平島面臨的難題都可以解決。

不過從長久打算，臺灣恐怕還得要仿照中國大陸那樣，在島上興建固定雷達陣地。不僅改善雷達操作班組的工作環(huán)境，雷達天線也可加裝防護罩，使相關(guān)裝備免受海水侵蝕，減少故障率。最重要的是，修筑雷達部署場坪和基座，可以抬高雷達天線高度，增加對低空目標的探測距離。解放軍在南海島礁上部署的雷達，其天線都是裝在高塔上。至于臺軍是否有意在太平島興建固定雷達陣地，可以觀察未來臺灣會不會向美國增購AN/FPS-117或其它型號的固定雷達。

電偵電監(jiān)南海

雖然AN/TPS-117機動雷達可以大幅提高臺灣掌握南海空情的能力，但探測范圍仍局限在南沙群島及其附近空域，應該無法滿足美方的監(jiān)控胃口。若要完全掌握中國大陸或鄰近國家在南海的海空動態(tài)，例如各式空空、海空、地空和地海等無線電通信及各式電磁波發(fā)射源位置，必須采取電子偵察、電子監(jiān)控手段，也就是所謂的即“信號情報作戰(zhàn)”。因此，臺軍會不會在美方提供器材設(shè)備協(xié)助下，在太平島上增設(shè)無線電監(jiān)視站臺，更是未來觀察的重點。

說到搜集中國大陸的信號情報，臺灣總有一種“舍我其誰”的陶醉感。早在冷戰(zhàn)時期，臺灣就曾和多國合作在海外設(shè)置無線電監(jiān)視站臺，搜集大陸信號情報。1965年美軍全面介入越南戰(zhàn)爭，當時遭受美軍轟炸的越南民主共和國（北越）向中國大陸求援，后者不僅支援大批武器，還從當年8月起派遣高炮部隊入越，解放軍戰(zhàn)機多次在中越邊境和海南島附近與美機交戰(zhàn)。隨著中國大陸援越活動增加，其動態(tài)便成為美軍急欲搜集的情報資料，于是臺灣“國防部電訊發(fā)展室”主動湊上去，與美國空軍合作，在距離南北越邊境17度線只有70多千米的富沛（Phu Bai）美國空軍基地（也是美國海軍陸戰(zhàn)隊第3師師部）內(nèi)設(shè)置監(jiān)聽站，監(jiān)聽北越和駐中越邊境的解放軍動態(tài)。臺灣駐越監(jiān)聽人員曾在第一時間破譯大陸秘密廣播，得知大陸高層動態(tài)。另外，在20世紀70和80年代，臺灣“國安局”曾與印度開展情報合作，當時印度是最歧視臺灣的國家之一，但因與中國大陸存在領(lǐng)土糾紛，于是印度與臺灣進行秘密合作，了解大陸空軍在西藏的活動，同時也學習簡單的中文、軍語，以及如何截聽中國通信和破解簡單密碼，這項臺印情報合作僅止于印度總理、副國務秘書了解詳情，連印度議會都不知道。

太平島“武三化”

對臺灣來說，AN/TPS-117機動雷達是寶貴的“戰(zhàn)略之眼”，進駐太平島后，臺軍必然要提高防御能力。但如何進駐武器裝備，又給周邊相關(guān)方進行軍備競賽的理由，臺灣島內(nèi)不少學者為當局提出建議，其中較為一致的意見是將太平島“武三化”！

美國政府在2014年底批準提供臺灣四艘“佩里”級護衛(wèi)艦，但臺灣只選購其中兩艘，分別是“泰勒”號（USS Taylor， FFG-50）與“加里”號（USS Gary， FFG-51）。2015年12月中旬，白宮正式批準出售這兩艘“佩里”級艦給臺灣。為了接收兩艦，臺灣海軍于2015年5月1日將“諾克斯”級護衛(wèi)艦的“濟陽”號與“海陽”號退役，將艦上官兵轉(zhuǎn)訓為接艦人員，其中“海陽”號曾接受過臺灣自制的“武進三號”作戰(zhàn)系統(tǒng)的改裝工程。

未來，臺灣海軍新引進艦艇都會配備新式信息化作戰(zhàn)系統(tǒng)，“海陽”號退役后的H-930 MCS作戰(zhàn)系統(tǒng)無用武之地，可以轉(zhuǎn)移到太平島上，H-930 MCS作戰(zhàn)系統(tǒng)所搭配的DA-08（2）對空雷達、W-160火控雷達和LIDO光電火控儀等探測裝備和火控系統(tǒng)也可一并移置。另外，“濟陽”、“海陽”兩艦的MK42 Mod9單管127毫米艦炮也可移置太平島作為岸炮，加強守軍火力。這些淘汰下來的探測、火控裝備和傳統(tǒng)火炮，并非導彈等敏感軍備，一來可避免刺激其它相關(guān)方，又可提高太平島守軍偵察搜索和防御能力。DA-08（2）對空雷達也可作為AN/ TPS-117雷達損壞或維修時的后援，遞補進行空中動態(tài)監(jiān)控。

英國路透社10月10日報道，越南已在南海所屬數(shù)個島礁上部署射程達150千米的以色列造EXTRA模塊化火箭炮，可攻擊中國永暑礁機場跑道，使得南海局勢再次升溫。隨著南海周邊國家和地區(qū)在所屬島礁加強兵力，臺灣若再進一步提高太平島防御能力，可能采取“預置發(fā)射陣地”方式，即預先構(gòu)建對空導彈（采用“海陽”號艦貯運發(fā)射箱的“標準”SM-1導彈）和“雄風”2反艦導彈發(fā)射陣地，并預置發(fā)射架，緊急時只要空運導彈進駐即可，同時與“標準”SM-1導彈配套的STIR-180火控照射雷達也可先行移置島上封存，必要時啟用。這種方式，可在平時將敏感性降到最低，又可兼顧緊急部署。

H-930 MCS作戰(zhàn)系統(tǒng)雖然老舊，但能同時對24個目標進行精確追蹤，并指揮武器同時攻擊其中4個，整體反應時間只需8秒，仍具有一定戰(zhàn)斗力。這些移置太平島的探測、火控裝備及火炮原本就是艦上裝備，本身就具有防潮抗蝕功能，部署在太平島上會比陸上裝備相對容易維護。如果太平島“武三化”構(gòu)想落實，未來太平島勢必成為臺灣在南海上營造的“不沉戰(zhàn)艦”。

難逃“耳目”宿命

20世紀50年代，臺灣空軍第34（黑蝙蝠）、35（黑貓）中隊駕駛美國提供的偵察機深入中國大陸腹地，獲取各式導彈、核武器研發(fā)等戰(zhàn)略情報，直到后來美國強賣臺灣探測距離3 000多千米的遠程預警雷達，一再凸顯臺灣“看得很遠卻打不到”的窘境。多年來，臺灣軍方在美國有目的的“豢養(yǎng)”下，長得就像“眼耳大，手腳短”的畸形人，只能扮演美國在東亞的“耳目”。隨著南海局勢變化，AN/TPS-117機動雷達進駐太平島，臺灣再一次難逃作為美國“耳目”的宿命。