視頻資源管理體系及大數據應用研究

羅鵲+徐峰

【摘要】 為進一步提高視頻監控資源的綜合利用價值，增進政府部門間協同，提升視頻應用實效，分析視頻整合難點與重點，提出解決方案和思路。

【關鍵詞】 視頻資源 視頻大數據 視頻監管

近年來，各地政府投入了大量的人力物力用于建設視頻系統，對于提升政府各領域管理效能起到了積極的作用。隨著社會經濟持續發展，以及云計算、大數據、物聯網等高新技術日趨成熟，有效整合現有視頻資源，提供更便捷、高效的視頻應用及展現模式，推進政府部門間放入視頻聯動，已經成為下一代視頻系統建設發展的新常態。

部分地區已出現針對視頻資源共建共享的成功案例。但是，普遍來說還存在著一些問題，主要包括：

1、視頻物理資源缺乏統一規劃

視頻物理資源在建設中缺乏統一的規劃，各部門圍繞自身需求獨立建設，存在重復投資和資源浪費現象。定點立桿上，位置重疊或接近的情況比比皆是，路面頻繁開挖施工，影響了城市形象和居民生活。網絡建設上，網絡鋪設標準不一，缺乏統籌，不僅增加了施工工作，還大大增加了網絡的服務成本。視頻監控上，各部門往往會忽視其他部門和社會層面視頻，耗資建設很多不必要的監控，也給運維監管增加了負擔。

2、視頻大數據缺乏統一標準

很多地區已建視頻系統大多自成體系，沒有遵循統一標準，已經出臺的地方標準也未能被很好地推廣實施。首先，各部門根據當前需求或上級要求制定目標，目標不一導致總體方案、設備選型的不一。其次，各部門在建設中大多遵循上級部門或行業標準，視頻協議、技術框架不一，導致視頻格式、傳輸協議、管理平臺等存在差異。最后，各部門對于前端采集點布局、視頻傳輸網絡選擇、視頻存儲和展示等沒有統一標準，實施方案不一，給視頻整合共享帶來障礙。

3、視頻資源運維缺乏統一監管

很多地區已建視頻資源在使用和維護上缺乏統一監管。首先，各部門采用了不同建設模式，有自建、代建、PPP、上級下發等等，造成系統的運行維護存在差距。其次，很多視頻監控存在只建不管或者不用不管的情況，導致視頻污損、圖像損壞、硬件故障、網絡阻斷等情況往往無人發現，視頻可用率低。最后，大多部門沒有完善的視頻資源管理制度，在值班監看、使用登記、資源留存和處理涉及個人隱私的視頻資源等方面，沒有明確規定。

通過本次研究，了解國內外視頻資源整合發展趨勢，評估現狀和問題短板，探索符合國情的視頻資源管理體系及大數據應用道路，為今后各地區視頻規劃、建設、共享和利用提供參考。具體建議如下：

1、推行視頻物理資源共建實施。視頻物理資源共建共享問題，是視頻建設中最大的盲區，各地區往往忽視了基礎立桿、網絡鋪設、監控設備等的復用，重復投資，同時因施工增加給城市管理和生活帶來諸多不變；應結合地方情況進行改革，成立視頻共建共享專管的機構，統一視頻立桿建設標準、網絡鋪設標準、視頻監控設置標準，在工程勘點前期介入監管，從根本上實現“十米不重桿、百米不重網”。建設視頻物理資源共建監管平臺，實現視頻物理資源的運營監管，并分析視頻物理資源共建共用成果，供進一步優化決策。

2、推廣視頻大數據共享利用。建設視頻大數據共享利用平臺，結合地方改革措施，構建完備的視頻資源管理體系及大數據應用體系。技術上，從錄像、傳輸、存儲、轉換、應用等層面，明確應用規范和技術標準；數據上，分析視頻大數據庫建設標準，明確視頻的基本數據、運維數據、調度數據、摘要數據規范；應用上，重點研制視頻搜索引擎和智能化工具，重點研制以圖搜圖、以圖搜視頻、以視頻搜視頻技術，并推進視頻濃縮、摘要、智能偵測等應用；范圍上，進一步擴大部門間視頻資源共享，并逐步整合和規范社會視頻資源。

3、推進視頻資源監管服務。結合地方各項政策，制定視頻資源監管制度，并建設統一的視頻資源質量監管平臺。平臺通過落實各類視頻資源數據，自主控制和分析視頻整體建設情況和目前視頻質量。平臺先期結合共享部門反饋和評估數據，對視頻情況進行綜合普查接入，運行期則充分對接視頻物理資源共建監管平臺和視頻大數據共享利用平臺，實現監管目標的采集，并有效監控目標運行情況，對視頻整體情況進行實時分析和告警，動態監察視頻質量，使其能夠更好的進行視頻維修和管理，使得視頻資源能夠得到有效運維。

結束語：通過地方改革，建立視頻資源專管部門，明確地方視頻資源共建共享制度和技術標準，并結合視頻物理資源共建監管平臺、視頻大數據共享利用平臺和視頻資源質量監管平臺等平臺手段，可以有效改變目前視頻資源建設管理混亂和利用不足的情況。

參 考 文 獻

[1]《國家信息化發展戰略綱要》

[2]《城市監控報警聯網系統通用技術要求》（GA/T669-2006）

[3]《安全防范視頻監控聯網系統傳輸、交換、控制技術要求》（GB/T28181-2011）