淺談防空警報規劃建設

韓強

【摘要】 本文通過對防空警報的重要性、音響覆蓋范圍、鳴響效果等概要介紹，通過開發防空警報智能查詢及相關理論進行分析，并在防空警報建設上探索新的途徑以供相關工作人員借鑒。

【關鍵詞】 警報規劃建設 防空警報智能查詢系統 人防法

前言

防空警報是保障城市人民群眾防空襲的重要手段之一。隨著科學技術的飛速發展以及高技術兵器的大量投入使用，現代戰爭具有突發性、高精度、毀傷大等特點，未來高技術空襲將對人民防空警報建設工作提出了更高的要求。加強防空警報建設是戰時防空襲和平時應急保障的重要保障，避免出現重大傷害。

一、防空警報建設現狀

隨著經濟的發展和全域城市化腳步不斷的加快，現有防空警報器難以滿足實際需求。在防空警報器數量不斷增多的情況下，防空警報器建設缺乏統一規劃。一是防空警報建設選址“難”。人防防空警報器屬于公益事業，缺乏強制性理論性依據。現有的防空警報器大多安裝在學校、國企、機關單位等便于開展工作的相關部門。由于受到安裝位置的限制常常會出現防空警報器音響重復覆蓋或覆蓋盲區。二是防空警報三級管理制度缺乏技術支撐。防空警報建設是區人防主管部門擬選若干防空警報器安裝地址，市人防主管部門根據經驗和現場實際情況人為擬定安裝地址。防空警報器設點單位負責維護管理。很多單位多一事不如少一事，態度不積極。缺乏“強制性”的技術支撐和制度保障。

二、引進科技手段，合理規劃防空警報

針對防空警報建設的現狀，通過深入實地查看了地形地貌、重要目標、人口分布等指標。綜合人口密度、建筑物位置及高度、音響覆蓋效果、安裝環境和管理機構等因素進行分析研究，結合信息化技術研發防空警報智能規劃系統。該系統基于安卓操作系統，通過離線地圖包實時顯示地圖信息及相應警報點具體位置，通過設置人防警報器鳴響半徑的方式，給人防通信警報點的規劃提供了理論依據。該系統以平板電腦為載體，加強防空警報管理，科學規劃防空警報布局，填補防空警報音響覆蓋盲區起到重要作用，實現以下功能。

1、查詢管理功能。隨著防空警報點數量的增加，對防空警報信息點實現統一界面管理，對每一個警報點的信息進行綜合管理。在檢索頁面文本框中輸入某個警報點關鍵字，自動顯示對應警報點詳細信息（設備建設時間、設備狀況、管理單位、管理人員等）及地圖中位置，也可點擊“地球儀”圖標直接定位并顯示相應警報點的地理位置及詳細信息。管理查詢功能能夠方便快捷的掌握警報點的多種信息，方便平時的維護管理，為警報設施的管理提供了直接依據。

2、建設規劃功能。該系統的電子地圖界面標繪有主城區已建防空警報設施。根據防空警報音響覆蓋范圍，顯示目前警報覆蓋的基本情況，直觀的顯示出防空警報音響覆蓋范圍和音響覆蓋的盲區，在此基礎上對全市主城區的防空警報設施建設進行整體規劃，根據地圖上音響覆蓋的盲區，地理坐標位置、覆蓋半徑，結合城市規劃建設的區域功能，設置擬警報建設安裝位置。

3、模擬演示功能。該系統的電子地圖界面有多種顯示要素：名稱、圖標、覆蓋半徑、動態演示等。并伴有防空警報三種信號，預先警報、空襲警報、解除警報的語音發放，可以多層次模擬演示警報發放的具體情況，為平時的演習演練提供模擬演示的作用。通過該系統，進一步完善了全市防空警報布局，給防空警報規劃建設提供了技術支撐。提升了防空警報網的科學規劃建設管理水平，為今后防空警報器發展規劃、安裝選址工作提供科學依據。

三、結合《人防法》，合法建設防空警報

為了達到防空警報音響全覆蓋，需要結合法律法規探索防空警報器建設的新途徑。根據《人防法》第十五條規定：“在人民防空警報建設規劃區域內修建指定設置防空警報的10層以上建筑，警報設施基礎和電源線路、控制終端及管理用房與該建筑同步建設。所需費用納入建設項目概算，從人民防空建設經費中支出。”隨著城市化的快速發展，人民防空警報覆蓋范圍遠遠跟不上城市化發展的腳步。城市化進程中率先向外擴張的是城市商品房。城市商品房大部分都是10層以上建筑，根據《人防法》可以在10層以上建筑建設防空警報，達到防空警報城音響全覆蓋。有了“防空警報智能查詢規劃系統”的理論依據和《人防法》的法律支撐。合理合法的建設防空警報。人防相關主管部門在新建商品房人防工程的審批和驗收階段，也可以探索性的將防空警報規劃納入其中，為防空警報規劃建設提供有利條件。人防主管部門在下達結建批復中，由人防警報主管部門根據“防空警報智能規劃系統”給予相關意見；對防空警報建設所需基礎設施等進行同步建設。在人防工程驗收的同時對警報設施基礎和電源線路、控制終端及管理用房同步驗收。同時確定管理單位歸屬，方便下一步進行防空警報建設和維護管理。避免了選址難和管理單位無法落實的情況發生。

結束語：在防空警報規劃管理中，通過前期調研、利用信息化手段開發“防空警報智能規劃系統”，在防空警報器的建設規劃中起科學指導性作用。結合《人防法》的相關規定在人防警報器的選址、建設上給出科學依據，避免重復建設和出現音響覆蓋盲區，合理合法規劃防空警報建設。本文還有一些考慮不周的地方，希望各位同行提出寶貴意見。