助推云南省高速公路項目綠色選線的環評評估經驗探討

楊美臨，韓方虎，陳 哲

(1.云南省環境工程評估中心，云南 昆明 650032；2.中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司， 廣東 廣州 510663；3.云南省林業調查規劃院，云南 昆明 650051)

云南省位于我國西南邊陲，東與貴州、廣西為鄰，東北與四川隔江相望，西北緊依西藏，西面接壤緬甸，南部毗鄰老撾、越南，是我國唯一可以同時由陸域溝通東南亞、南亞的省份，是“一帶一路”戰略中面向南亞、東南亞的輻射中心。云南省39萬 km2的國土面積中，94%為山地和高原，復雜多樣的地形地貌特征決定了云南省以公路運輸為主的交通方式。1996年云南省第一條高速公路昆明至嵩明公路建成通車[1]。至2015年底，云南省公路總通車里程達23.6萬 km，其中高速公路通車里程約0.4萬 km，占總里程的1.7%。2016年，云南提出規劃建設“五縱五橫一邊兩環二十聯”骨架高速公路網，至2030年全省建成高速公路1.45萬 km，實現省內區縣高速公路全覆蓋[2]。由于云南地質構造十分復雜，地質災害種類繁多，對高速公路選線的設計和施工提出了巨大挑戰。云南被譽為“植物王國”、“動物王國”和“物種基因庫”，是我國西南生態安全屏障，承擔維護區域、國家乃至國際生態安全的戰略任務。如何保證高速公路在技術指標合理可控基礎上，盡可能減少公路建設對生態環境的破壞，成為云南省高速公路項目前期工作尤其是環境影響評價工作的重點。現有云南省高速公路生態環境影響研究多集中于單要素評價或對極小種群的影響分析，缺少對高速公路項目前期選線易遺漏生態環境敏感因素的系統總結，更缺乏有針對性的解決遺漏生態環境敏感因素的集成分析。……