如何加強工程造價控制與管理

連宏偉

(黑龍江洪安建設監(jiān)理有限責任公司，黑龍江 鶴崗 154100)

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如何加強工程造價控制與管理

連宏偉

(黑龍江洪安建設監(jiān)理有限責任公司，黑龍江 鶴崗 154100)

工程造價管理的有效性直接影響建筑工程項目的投資效益，建筑單位須在保證工程質量前提下合理控制工程造價，促進綜合效益提高。建筑工程項目質量及成本極易受管理水平、技術能力等因素影響，探討降低工程造價的措施對促進此類問題的解決，提高建筑單位利潤非常有必要。

工程造價；控制；管理

1 加強工程造價控制與管理的意義

對整個工程項目實施造價管理，讓建設單位全程參與。在設計階段，利用科學方法對比各種設計方案的優(yōu)缺點，合理控制工程造價。通過開展造價控制，選擇素質較佳的施工隊伍，防止工程項目受到人為因素的影響。在項目設計時進行造價控制，認真思考工程中可能出現的問題，對設計方案進行分析，清除不合理因素，避免后期施工時發(fā)生較大變動。施工正式開始后，要防止某些施工單位利用施工便利，通過變更、索賠等方式變相獲得不合理資金，使建設單位遭受損失。進行竣工結算時，全部結算環(huán)節(jié)都要依據合同文件內容進行，避免發(fā)生虛報工程量等情況。

2 加強工程造價控制與管理存在的問題

2.1 工程造價審核存在不足

在我國的市場經濟體制下，建筑工程建設投資中面臨的情況越來越復雜，國家投入的資金降低，投資主體在工程建設過程中出現利益爭端。在這種形勢下，各個投資主體均開始研究工程造價成本，這項工作涵蓋工程的所有環(huán)節(jié)，要以公平、公正的方式處理這些問題，使其得到解決。工程的施工量會對預結算審核產生較大影響，處理好此問題能增強工程施工的科學性。對施工量進行測算時，相關人員要做好造價預結算審查，提高施工水平。由于與工程造價存在關聯(lián)的工程信息較多，導致工程造價審核較為煩雜，需要較長時間處理，工作中出現偏差的幾率較大。對大工程而言，工程造價問題更多，計價次數也更多，涉及內容更為復雜，因此，大工程計價要嚴格遵守要求。

2.2 工程設計階段存在問題

一些設計人員為盡快完成設計工作，沒有對工程實際情況進行分析，僅憑個人推測提升安全系數，導致工程造價大幅增加。在設計不合理的情況下，使用的材料、設備等需要花費更多資金。

2.3 某些新型材料價格不準確

為適應市場發(fā)展，很多新型材料陸續(xù)出現，尤其是裝飾類材料，在信息不暢的情況下，各地價格差異較大。一些承包商會在業(yè)主不知情的情況下，從價格低的地區(qū)進貨，然后向業(yè)主索取高價，導致工程造價不合理。

2.4 部分審計機構存在問題

一些審計機構在進行工程預決算審計時，認為工程結算屬于竣工決算的一部分，不需要持證，僅憑審計機構的職能即可對工程結算實施審計，但此種做法不符合要求。所有的造價咨詢中介組織都要向主管部門申請并持有資質證書，才能進行工程造價審核。審計部門在工程造價咨詢過程中采取行政手段干預，會對造價咨詢過程造成影響。

3 工程造價成本管控要點

3.1 做好工程造價預算審核

在建筑工程造價核算當中，對材料價格實施嚴格審查，根據合同內容對建筑工程進行全面審核，施工材料加工的不固定性較強，增加了實際預算的不確定性。工作人員要根據實際情況對造價預算進行調整，調整后要符合合同的規(guī)定要求，保證預結算在合同規(guī)定范圍內降至最低限度。不僅如此，建筑工程的長時間停工會導致工程造價預算發(fā)生變化，發(fā)生這種情況，工作人員要根據平均價格進行計算，在此基礎上能讓預結算結果更加準確，同時嚴格遵守合同內容開展中期付款審核。進行中期付款審核時，要嚴格依據合同內容，根據其中的付款節(jié)點、付款方式等批付款項。仔細檢查變更和審核，處理好現場簽證問題，防止變更、簽證隨意進行。建立完善的合同管理體系，包括合同屬性、支付記錄等內容。掌握合同執(zhí)行狀況和結算情況，加強合同管理，關注合同的起草與策劃，在談判和簽字時要堅持謹慎原則，盡可能保證合同中的全部條款都被提及到，讓預結算工作更加順利地進行。在開展結算審核時，對招標文件、施工合同與工程結算的一致性進行判定，對施工單位報送的資料數據的完整性進行分析，計算工程費用是否存在偏差。

3.2 工程設計階段成本控制對策

工程設計質量的好壞會對工程施工質量、投入回報等產生較大影響。設計階段開展的工程造價控制對各個環(huán)節(jié)的造價管理起決定作用。建設單位要盡快提供工程文件，提出注意事項，使設計人員對工程進行全面了解，防止設計圖頻繁變更，浪費設計時間，保證設計方案的可行性，節(jié)省成本。建設單位對設計的干預程度在一定程度上決定了工程造價的多少。建設單位要有較強的責任心，主動對設計過程實施干預，使設計方案符合工程要求，又能最大限度節(jié)約資金，確保設計時期的工程概算低于決策執(zhí)行期的投資估算。傳統(tǒng)背景下，設計人員將全部精力花費在工程質量與功能上，常常忽視工程造價管控。在結構形式、地質條件等因素較為接近時，各類設計人員在鋼筋使用量等方面存在較大差異，一些設計中的安全系數超過正常限度，造成大量的資金浪費。建設單位要對這些問題有明確的認知，積極采取措施控制造價。數據顯示，工程設計資金占整體費用的3%～5%，而設計部分對工程造價產生的影響在75%以上。因此，需要改變以往對設計重要性的忽視。對建設單位而言，要認識到設計時期的工程造價管理僅依靠設計院的控制無法達到目的，還要對造價管理提供必要的指導。此外，以合理方式開展工程設計招投標和設計監(jiān)理也是控制造價的較佳方式，能在控制工程造價中發(fā)揮較大作用。

3.3 工程全過程監(jiān)理結合跟蹤審計

要以科學的方式確定跟蹤審計的參與程度。實施審計的目的是彌補建設漏洞、完善管理活動，在對工程項目實施干預時，不需要對建筑工程負責。審計機關不需直接參與工程中的施工、監(jiān)理等活動，而是對上述活動實施監(jiān)督，使其能高效開展。在跟蹤審計階段及時查找存在問題，盡快與建設單位溝通，獲得書面材料，不能直接干預建設單位的活動。在跟蹤審計中，確定監(jiān)督職責，合理處理問題，不干預職責之外的問題。正確確定跟蹤審計的介入時間，跟蹤審計可歸入績效審計之列，對審計對象建設周期、審計資源等方面進行分析，確定審計介入的時長，選擇合適的介入時機，判定是否在立項、開工時處理問題。每個建設工程面臨的具體情況都存在差異，需要依據實際情況選擇匹配的處理方式。在處理任何問題時，審計活動都應覆蓋整個工程的各個環(huán)節(jié)，不可出現中斷。此外，要保證跟蹤審計具備實時性，對項目施工的關鍵環(huán)節(jié)要及時跟進。法律法規(guī)體系不全面、不夠完善，會影響建設項目工程造價管理效率。跟蹤審計在工程造價管理中發(fā)揮重要作用，為保證跟蹤審計順利展開，要彌補跟蹤審計制度、法律中存在的不足。

3.4 全面提高工程造價管理人員的綜合素質水平

通過以上分析了解，工程造價管理人員綜合素質水平參差不齊，將嚴重影響建設項目工程的順利進行及工程造價的管理效率。對此，應全面提高項目工程造價管理人員的綜合素質水平。首先，應加大跟蹤管理人員專業(yè)技能的培訓，如對跟蹤管理人員開展系統(tǒng)性的業(yè)務培訓，并鼓勵管理人員學習新技術、新知識等，這樣才能不斷提升工程造價跟蹤管理人員的業(yè)務水平。其次，應加強跟蹤管理人員綜合能力的培訓，如責任心、工作態(tài)度、敬業(yè)精神等，尤其是各項目跟蹤管理人員的適應性等。最后，在進行造價管理的過程中，造價跟蹤管理人員不僅要做好理論性工作，更應將理論工作與實際工作有效地聯(lián)系到一起，深入工程現場，豐富自身的實踐經驗。

[1] 徐秀平.對搞好工程造價管理的幾點認識與思考[J].科技經濟市場，2009，(09)：41.

[2] 馬鑫，劉桂浩.對建筑工程造價控制的探討[J].時代經貿，2008，6(18)：121.

[3] 石慶軼.工程技術經濟分析對工程造價控制的作用探究[J].城市建設理論研究(電子版)，2016，(27)：160.

How to strengthen project cost control and management

LIAN Hong-wei

(Heilongjiang Hongan Construction Supervision Co., Ltd., Hegang 154100, China)

The effectiveness of project cost management has a direct impact on the investment efficiency of construction projects. The construction units must control the project cost reasonably and ensure the improvement of comprehensive benefits under the premise of ensuring the quality of the project. The quality and cost of construction projects are affected highly by manageable and the technical capacity and other factors. It is necessary to discuss the measures to reduce the project cost and to improve the profit of the construction unit.

Engineering cost; Control; Management

2016-12-02

連宏偉(1986-)，男，本科，助理工程師。

TU723.3

A

1674-8646(2017)04-0068-02