對于企業紀檢監察工作問題分析

王守軍

國網河南鹿邑縣供電公司

1 企業紀檢監察工作的作用和任務

企業紀檢監察對黨員領導干部的履職行為有約束和規范作用。紀檢監察是一種管理監督，涉及到管理行為的監督檢查，目的是監督黨員領導干部勤政務實，執行企業規章制度，履行好職責。通過預防性的事前監督，或是懲戒性的事后監察，都可以對黨員領導干部的管理行為作出評判，從而約束和規范他們的履職行為，既廉潔又勤政地搞好本職工作。

企業紀檢監察對企業管理有強化作用，能實現從源頭治理的效果。可以發現企業管理的漏洞和薄弱環節，協助企業領導和有關部門建立、修訂和完善規章制度，加大對落實制度的檢查力度，同時加強教育，對違章者進行懲戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加強。企業紀檢監察對企業增效有促進作用。如對工程項目和物資采購實行監察，能降低投資和采購成本，產生直接經濟效益。對執行安全、質量、規章制度情況實施監察，防止發生質量差錯、安全事故，就能產生間接經濟效益。

當前和今后一個時期，要突出抓好以下重點工作：一是在企業加強經營管理工作中開展監察。圍繞投資決策、招投標項目、采購、資產處置、財務和質量管理等環節，通過監察，實現企業生產成本、管理費用的降本增效，提高企業的成本利潤率，推進持續開展創建資源節約型企業活動，實現效率、效益和質量的優化。二是在加強國有資產基礎管理工作中開展監察。在清產核資后續工作中督促對不良資產進行分類分項分析，做好帳銷案存資產的后續管理工作，提出整改建議。加強國有資產的基礎管理工作，推進資產與財務管理的制度建設，最大限度降低國有資產的流失風險。三是在規范企業改制重組和資產重組工作中開展監察。要把監察工作拓展并深入到企業的資本運營活動中去，推進國有企業改制行為合法、操作程序規范，產權有序流轉，防止國有資產流失。

2 企業紀檢監察工作存在的問題

2.1 開展紀檢監察工作的方法過于簡單，缺乏與時俱進的理論指導和法律依據。當前的法規制度大多只是宏觀上的規定，比較寬泛和籠統，對企業正常運行過程中如何開展紀檢監察工作沒有做出明確的規范和規定。然而隨著企業的改革發展，紀檢監察工作面臨著越來越多的新情況和新問題，但有些同志卻裹足不前，滿足于現狀，不善于去研究新問題，任憑過去的經驗、習慣辦事。

2.2 企業紀檢監察干部、工作隊伍素質不高。紀檢監察部門中，一些干部的政治政策素養不足，對黨的政策方針缺乏足夠、深入的認識；個別單位的紀檢監察部門職位設置不合理，干部隊伍年齡趨于老化，企業紀檢監察部門缺乏活力，無法充分發揮紀檢監察部門的作用和優勢。

2.3 紀檢監察部門人員責任意識不高，存在畏難情緒。紀檢監察人員常常處于不被人理解和認可的尷尬處境，一些干部在進行紀檢監察工作的時候害怕影響人際關系，抱著“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事情更是不了了之。

3 工作比較被動，方式方法不夠切實有效

在企業中，紀檢監察部門往往被視為“找茬挑刺兒”的部門，扮演著不太討人喜歡的角色。雖然大部分領導和基層單位對紀檢監察工作比較理解和支持，但在個別單位，領導怕得罪人、怕出問題、怕影響政績，基層認為是亂插手、找茬的現象還是比較突出。這就使企業紀檢監察人員顧慮重重，積極性不高，工作比較被動。沒有上級的安排，沒有領導的指示，沒有群眾的舉報，往往不敢亂說亂動。尤其在那些注重經濟效益、輕視思想政治工作的企業中，黨紀政紀教育往往只是走過場，搞形式，搞，沒人聽;不搞，也沒人問。監督檢查也只是通過參加一下會議、聽取一下匯報、查看一下現場、翻閱一下資料來體現。這種走馬觀花、蜻蜓點水式地的工作方式，很難把監督的觸角延伸到制度及管理的方方面面，很難洞察權力背后存在的違紀違規問題。即使發現問題，在錯縱復雜的內外部關系面前，通過找人談話、查看資料等簡單的方式方法，也很難取得違紀違規的確鑿證據，很難對有關單位或人員進行處理，許多問題不得不一拖再拖，最后只能大事化小，小事化了。

4 企業的監管存在不均衡現象

在對國有企業進行嚴格監管的同時，對不斷涌入的民營、合資、外資企業等，國家在監管方面明顯存在著不均衡、不到位的現象。個別非國有企業，為追求利益最大化，對國家的政策法規往往采取打“擦邊球”的方式。遵章守紀，往往也是有重點、有選擇的――國家執法力度較大或對自己企業有利的，就謹遵恪守;而執法環節相對薄弱或有損企業利益的，則虛于應付，敷衍塞責，能拖就拖，能違就違，執法部門不來過問，他們樂得裝聾作啞、抓緊時間賺錢。個別外國在華企業違規用工，各地小煤窯違規開采、事故頻發，個別外國企業公然對國家工作人員進行商業賄賂等等，無不說明了國家在對非國有企業監管方面的薄弱。這種企業間監管的不均衡，勢必造成企業間的不公平競爭，對完善社會主義市場體制也將帶來負面影響。

黨的十七大指出：黨與腐敗“水火不相容”；堅決懲治和有效預防腐敗，“是黨必須始終抓好的重大政治任務。”作為企業反腐倡廉建設的主力軍，企業紀檢監察部門擔負著懲治和預防腐敗的重要任務。而解決好企業紀檢監察工作面臨和存在的實際問題，不僅有利于企業紀檢監察工作更加有效的開展，而且對促進法制社會、經濟社會、和諧社會的建立，具有極其重要的作用。

結束語

企業紀檢監察部門在深化企業改革、促進企業發展、維護企業穩定，企業廉政建設等方面責任重大，只要我們按照科學發展觀的要求，持續、不斷地加強企業紀檢監察干部隊伍建設，只要每一位從事紀檢監察工作的同志具有高度的責任感，時刻提升自身開展紀檢監察工作的能力，我們完全有理由相信，企業紀檢監察工作必將有效促進企業黨風廉政建設和反腐敗工作的扎實深入開展。

[1]李永生.淺談如何在企業中開展紀檢監察工作[J].中小企業管理與科技，2010(6)

[2]劉經國.對國有企業紀檢監察體制創新的思考[J].化工管理，2010(5)