新時期基層統計工作存在的問題及對策探析

丁 娜

山東省臨沭縣店頭鎮統計辦公室

隨著科技水平不斷提升，互聯網時代全面來臨，給傳統的統計工作帶來了很大的挑戰，新形勢下，統計工作內容不斷增加，統計范圍和規模不斷擴大，對統計調查方式方法要求也越來越高，如何更好地滿足國家統計工作需求，提升基層信息統計工作效率和質量，是一個重要的研究課題。由于基層統計工作在統計內容、方式方法等方面相對落后，導致統計成效不明顯。加強新時期基層統計工作存在的問題和對策分析，具有重要的現實意義。

一、新時期基層統計工作存在的問題

新時期隨著互聯網等現代信息技術不斷發展，深入滲透到公眾生活和行業發展的方方面面，且日益發揮著不可替代的作用。新時期誰能第一時間掌握更多的數據并加以運用，誰就擁有了市場主動權。對于國家整體統計工作而言，做好基層統計工作，能夠從基礎和源頭上保證數據的全面性、真實性和準確性，進而才能為國家相關決策的制定和實施等提供有益參考。目前基層統計工作存在的問題主要體現在以下幾個方面：

1.統計執法難度不斷增大。隨著行業發展不斷擴充，各類信息日益劇增，給統計執法工作也帶來了很大的壓力，從而影響了政府相關政策的制定，很多數據失真、漏報等情形時有發生，歸根結底還是統計執法不到位，沒有從基礎上加強統計執法進度，對統計數據和分析進行層層審核把關，從而導致惡意篡改數據、隨意修改報表等情形發生，不利于基層統計質量的全面提升。

2.統計調查方式方法相對單一。隨著國家統計四大工程深入推行，對于基層統計工作而言，統計內容、范圍進一步擴大，統計要求越來越高，這必然要求統計部門完善相應的統計調查方式，針對不同的統計內容和目標要求選擇科學的統計調查方法，必要時借助信息技術手段開展統計調查分析，并加強基礎管理工作，才能不斷提高信息收集和整理分析效率，進而提高整體統計工作水平。尤其是國家統計實施條例的實施，對于統計調查提出的要求越來越嚴格，基層卻缺乏足夠的敏感性，統計調查方式過于依賴抽樣調查或全面調查等，未能結合新形勢下基層統計工作實際，探索多元化統計調查方式與分析方法。

3.統計隊伍不穩定，統計人員能力和素質偏低。基層對于統計工作的重要性認識不足，宣傳不到位，導致很多部門不能積極配合開展統計工作，統計人員面臨的工作壓力和難度越來越大，而統計人員的福利待遇相對較低，從而導致統計人員流動性較大。加上缺乏系統完善的培訓，統計人員往往是兼職從事統計工作，缺乏實際調研和分析的熱情，影響基層統計工作整體質量。

二、新時期提高基層統計工作水平的具體措施

結合當前基層統計工作存在的問題，為了有效提高基層統計工作水平，可以從以下幾個方面進行完善：

1.完善基層統計基礎管理制度，并加強統計執法監督。一方面要提高對基層統計工作重要性認識，結合國家統計實施條例、統計四大工程新要求等，探索適合基層統計工作的新的制度體系，完善相應的標準、內容、流程、指標等，從而更好地提高統計工作的規范性。另一方面要加強宣傳，提高公眾的認可和支持力度，更好地配合開展統計調查工作，同時要嚴格按照統計原則和要求開展統計執法，規范統計工作相關問題，針對發現的問題嚴格按照制度進行獎懲，從而從源頭上杜絕違法行為的發生。

2.加強培訓和考核，提高基層統計隊伍的穩定性和綜合素質。新時期統計工作面臨的壓力越來越大，對于基層統計人員要求也越來越高，所以要不斷引進綜合性統計專業技術人才，還要加強內部統計工作培訓，提高統計人員的專業素養、知識儲備和實踐技能，引導從業人員深入基層去了解實際情況，發現具體問題并加以分析，提高統計數據質量。同時要完善相應的福利待遇，提高統計從業人員工作的積極性和主動性，堅持依法統計，提高職業素養和服務意識，更好地為基層部門服務，從而提升整體統計效率。

3.加強現代化信息技術的應用和開發，探索適合基層統計工作的信息化綜合服務平臺。要加大投資，不斷學習先進的統計工作經驗和做法，結合基層統計工作實際，引入計算機網絡技術、統計現代化專業軟件等分類別、分模塊構建集信息采集、整理、分析、應用、傳輸、儲存、共享一體化綜合服務平臺，加強部門協同，既有利于統計工作有序開展，降低工作重復性，減輕統計人員的工作負荷，又能夠便于公眾及時了解和掌握相關的行業發展信息，提供有效的建議等，共同維護統計工作的權威性。還要結合基層實際情況，深化統計體制改革，制定完善的發展方案，從而有效推動基層統計工作時代轉型，和其他行業、領域有效融合，最終提升統計結果應用水平，更好地為社會大眾和行業發展服務。

結束語

總之，新時期基層統計工作難度和壓力不斷增大，面臨的形勢異常嚴峻，只有從基礎抓起，完善制度、轉變觀念、加強培訓、提升信息化進程，才能更好地推動統計工作效率和質量的全面實現，促進經濟社會全面健康發展，這需要基層全體統計人員和相關部門共同努力，才能盡快達成既定目標。

[1]安永興.大數據時代統計工作的困境與出路[J].商，2014，(45)

[2]苗志芹.大數據時代統計工作面臨的問題及對策[J].環球市場信息導報，2015，(8)

[3]朱建平.大數據時代下數據分析理念的辨析[J].統計研究，2014，31(2)：10-19