基層事業單位黨建工作的實踐與探討

劉 芊

江蘇省職工科技活動中心

基層事業單位黨建工作的實踐與探討

劉 芊

江蘇省職工科技活動中心

基層單位黨建工作是黨建工作的基礎性內容，基層是黨組織和群眾緊密聯系的階層，也是我們黨的建設基礎和重心所在。我國正處在社會主義轉型的關鍵時期，基層黨建工作因體制行業領域等不同而多種多樣，本文針對基層事業單位的黨建工作進行探究，尋找工作重點，探討當前基層事業單位黨建工作實踐現狀，并提出解決策略的一些設想。

基層黨建工作；事業單位；實踐

基層黨支部是黨的重要組織基礎也是黨員日常管理組織的基本形式和基本單位，隨著時代的變化和社會經濟的發展，切實加強和改進事業單位基層黨組織建設、建設高素質黨員隊伍是實現事業單位長遠發展的迫切需要。

一.基層事業單位黨建工作實踐現狀

中國共產黨作為在中國的唯一執政黨，立足國情提出了以加強黨的先進性建設和執政能力建設為主線，堅持民主執政、科學執政、依法執政，從而促使各級黨委更加重視基層和民主，更加注重權利和和諧。但還應當清醒地認識到，隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，經濟結構轉型和社會組織機構變化給基層黨建工作提出了新難題，拓寬了新領域，基層黨建將持續不斷地面臨一些新情況、新挑戰。尤其是當前，事業單位處于分類改革之中，各種新要求新情況新問題不斷涌現，事業單位的黨建工作成為各個單位工作的重中之重，加強黨建工作更是促進經濟社會又好又快發展的堅強后盾和有力保障，需要我們認真思考探討并采取有效的對策。

第一，黨建工作內容缺乏時效性

目前基層事業單位黨建工作內容很大程度上還是沿襲著傳統的工作模式，黨建工作人員還沒有很好地結合社會發展背景與自身事業單位的公益服務職能實際情況，制定出黨建工作的新內容，在黨建工作中經驗的積累還很不夠。許多基層事業單位黨建工作人員只是將黨建工作作為上級部門下達的任務，往往滿足于被動完成任務，而沒有主動去思考如何做好黨建工作。黨建工作內容的選擇往往是根據上級傳達的指示和文件要求，按部就班，就黨建抓黨建，內容空洞；或者直接借鑒相關單位的工作內容，工作內容并不具備本行業本單位事業發展方向和職能定位特點，生搬硬套，缺乏自身特點和時效性，沒有用長遠可持續發展的眼光來看待黨建工作，導致黨建工作效果不理想。在基層黨賤工作者中，有相當一部分支部書記知識結構單一，理論知識水平不高，很多沒有從事過專業技術和管理工作，面對事業發展中出現的新情況新問題思想認識上準備不足，思想觀念更新的速度跟不上形勢的發展，綜合素質與改革發展的要求難以適應，在一定程度上制約了黨建工作為單位事業發展服務的要求。

第二，基層黨員工作積極性不高，素質和能力有待加強

基層事業單位黨建工作需要基層黨員來積極參與推動，這也是凝聚組織成員的重要方式。但是從目前來看，一是由于缺少充足的理論依據指導，基層事業單位黨建工作仍然停留在比較簡單的思想建設層面，并沒有做到對基層黨員的人文關懷。二是很多基層黨員也沒有充分認識到黨建工作的重要性，很難激發基層黨員的工作積極性。基層黨員對于黨建工作的認知還是停留在思想教育的階段，沒有找到基層事業單位黨建工作的入手點，也缺乏靈活的激勵制度，基層黨員工作積極性并不高。三是黨員教育管理方式明顯滯后于形勢發展。市場經濟發展帶來的經濟成分和經濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業崗位和就業方式多樣化日趨明顯，造成黨員的思想認識狀況、生產生活方式等都發生了相應變化，出現了黨員流動越來越頻繁，部分黨員思想情緒波動明顯，不良社會風氣沖擊黨員的理想信念等不容忽視的情況。再加上，基層事業單位黨建工作的內容沒有突破性，往往就是單純完成上級部門要求，相應的基層黨員沒有充分的鍛煉機會，也沒有機會深入系統學習黨建理論。基層事業單位黨建工作不能達到較好的凝聚人心的作用，對于基層黨員并沒有相應的培訓和考核體系，基層黨建工作效率不高，導致了基層黨員的素質和能力受到影響，進而也影響到黨建工作的質量，直接影響到黨員隊伍的長遠可持續發展。黨支部的戰斗堡壘作用在不斷削弱，黨的工作難以與單位職能和業務工作重點結合，基層黨組織在群眾中的威信不高，戰斗力不強，缺乏應有的凝聚力和向心力。黨員管理工作弱化。一是黨內教育內容單調，方法陳舊，效果不佳；二是黨組織活動過于單一化，沒有把握黨建工作的核心和要點；三是疏于對黨員的教育和管理，一些黨員黨性觀念淡漠，紀律松弛，先鋒模范作用不突出。

第三，黨建工作創新效果欠佳

在新的形勢下，基層事業單位黨建工作不能僅僅照搬照抄原本的工作方案，需要重視與自身單位相結合，找到合理的切入點，尤其是要重視黨建工作的創新。但是從實際狀況來看，黨建工作創新效果不佳，政治核心作用講得多，落實得少，只能成為原則性的要求沒有形成政治核心作用發揮與否、效果如何的評價機制和評價標準。盡管很多事業單位都認識到了黨建工作創新的重要性，但是在工作中卻沒有樹立明確的長遠可持續發展的創新目標，創新工作往往的停留在表面，并沒有深入與事業單位工作特性和長遠發展目標方向相結合，或者是為了追求創新而忽視了創新的本質，沒有得到預想的創新成果。不夠重視同類型單位得到的創新成果，沒有充分借鑒他人的先進經驗，甚至有些是盲目的為了創新浪費了大量的資源，直接影響到基層事業單位黨建工作創新力度。

二.加強和改進基層事業單位黨建工作探討

基層事業單位黨建工作實踐是在新的時代背景下，事業單位發展的一個重點工作。針對基層事業單位黨建工作實踐中存在的阻礙，深入剖析產生問題的原因，采取有力措施，切實加強和改進基層事業單位黨建顯得尤為重要。

第一，提高思想認識，增強政治使命感，加大正面教育力度勢在必行。黨的基層組織建設是保證事業改革發展順利進行的重要保證，必須把眼光放在鞏固黨的執政地位的戰略高度來認識和加強黨的基層組織建設的重要性，充分發揮黨組織的政治核心作用。基層事業單位黨建工作的重點是加大正面教育力度，強化對員工的思想政治教育，保證黨在事業單位中的政治領導核心地位與作用，充分把握、貫徹黨的大政方針政策和國家重要發展戰略，在事業單位發展的過程中承擔政治責任、經濟責任和社會責任，達到擴大社會影響力的目的。同時，創新載體，為黨建工作開展搭建良好平臺，營造濃厚氛圍，提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過政治信念宣傳開展理論教育，推進黨的思想政治教育工作，通過邀請專家、領導，以講座、輔導報告、網絡平臺、微信微博等形式加大時代形勢、革命傳統以及民主與法制等方面的教育，對中國特色社會主義理論和國情教育、政策決定等進行分析導讀合理引導，確保大是大非面前思想行動統一，加大對事業單位黨員和其他職工世界觀、人生觀價值觀等方面的正面教育。

其次，提升基層黨建工作者的素質刻不容緩。事業單位的黨建工作者對于思想政治工作具有決定性的意義。對于黨建工作者來說具備極高的政治覺悟以及專業素養，掌握調查研究、文字表達、對外協調等方面的能力，努力培養自身求真務實的作風，形成良好的思想品德是使命使然。加強提高基層黨建工作者為單位事業謀發展，為職工謀福祉的責任意識，提高駕馭問題的分析能力、獎懲分明的管理能力。

加強黨員隊伍建設，著重加強理想信念教育，增強黨員先進性意識，激發廣大黨員保持先進性的內在動力，激勵黨員自覺發揮先鋒模范作用。

第三，強化事業單位黨員和職工的紀律約束與規定制約不能放松。在開展黨建工作時，加強對事業單位員工的紀律約束，努力實現事業單位員工自律，要努力教育員工把積極進取、艱苦奮斗作為自己的內在追求，積極主動的接受黨建工作者的引導與教育，最終讓思想政治教育變成事業單位職工自我負責的全身心投入的活動，提高對工作的責任性和積極性，確立嚴謹工作作風，確保單位可持續發展處于積極健康軌道。加強黨的紀律監督與監察工作，加強黨的組織紀律性，在紀檢監察部門的直接參與下，結合各種監督管理制度加強對個人行為的約束。同時，群眾監督也是不可或缺的一環。建立服務平臺，加強和群眾的溝通交流，將基層事業單位的黨建工作真正深入到基層群眾中去，保證政務公開，各項黨建工作都接受群眾監督，聽取群眾的意見和建議，將黨的民主決策精神體現在日常管理的方方面面，這對于強化事業單位中黨的政治地位有著不可磨滅的作用。

綜上所述,面對新形勢新情況,堅持黨的領導,全面加強黨的建設，是積極穩妥地推進的事業單位改革的政治思想和組織保證，妥善處理好改革發展穩定關系是必須解決的問題。由此，基層事業單位的黨建工作有著重大意義。事業單位是中國特色社會主義現代化建設事業的重要組成部分，在中國特色社會主義發展道路上任何事業單位都需要堅持黨的政治領導核心地位不動搖，才能保持勃勃生機，才能為中國特色社會主義現代化建設又好又快的發展貢獻力量。

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