淺談國有企業黨建工作的改進和創新

趙 利

中煤新集能源股份有限公司保衛部

淺談國有企業黨建工作的改進和創新

趙 利

中煤新集能源股份有限公司保衛部

國有企業的長遠發展需要依賴于黨建工作，黨的領導和黨的建設工作方向要始終堅持不動搖，在工作方針上要堅持黨要管黨、從嚴治黨，要緊緊圍繞企業改革和生產經營開展黨建工作，不斷提高自己在政治工作和生產經營管理實踐中的綜合素質，實踐中國有企業基層黨組織的建設與作用要準確的說把握，要與時俱進的緊跟黨組織的步伐，滿足企業發展的實際需求。

國有企業；黨建；工作；改進；創新；

引言：

我國國有企業目前正處于改革的積極發展時期，在這個關鍵的時間點內，黨員模范作用應充分發揮，要融合黨的建設與公司治理的深度為著力點，對工作中出現的新情況和新問題應該沉著應對，在堅持的基礎上不斷改進和創新企業黨建工作，黨建工作的開展要在創新的思維指導下進行，黨建工作的與時俱進要得到確保，企業黨組織的政治核心作用必須要充分的發揮，成為促進企業科學發展的堅強政治保障，企業競爭實力要進一步提高。

一、當前國有企業黨建工作面臨的挑戰

1.1 宏觀經濟形勢的挑戰

目前，全球經濟形勢依然處于復雜多變的階段，很多不確定性的因素依然充斥其中。這樣的形勢導致我國的經濟增長階段轉換越發明顯，經濟增長的速度已經開始逐漸的放緩，從擴張規模式向質量效益型轉變，投資不再依賴于經濟政策性，提出了新的企業發展要求，企業的發展也迎來了新的發展機遇。企業組織對于當前形勢應全面的看清楚，企業發展走向要從宏觀角度上研究。

1.2 黨組織的地位作用的淡化和削弱

通過對國有企業長期的調查可以發現，沒有很好的與發展市場經濟、建立現代企業制度結合起來，黨組織的地位作用長期受到了淡化和消弱。國情被忽視，理解片面的市場經濟的例子比比皆是。很多人認為企業屬于經濟組織，企業的中心任務是搞好生產經營，認為抓黨的建設是形式主義，必然會干擾中心工作;有的主張行政管理應該納入黨的工作，以黨的工作代替行政管理;企業黨組織的地位作用降低了，有的以為黨組織只要管好黨的自身建設就可以了，企業經營管理跟黨的工作沒有太大的聯系，企業提高效益與黨的工作也沒有什么實質性的聯系。

1.3 企業黨務干部受到歧視和削弱

通過研究國企改革的歷史可以發現，國有企業黨的工作機構和黨務干部隊伍受到過不止一次的沖擊。近些年來，不斷得到改善國企黨務干部隊伍的境遇，取得的進步很大，在一些企業依然存在歧視和削弱黨務干部隊伍的現象。

1.4 企業自身發展面臨的挑戰

現代國有企業在管理理念上面臨轉型，從原有的經濟體制向現代經濟市場體制轉變，養很多舊思維和舊觀念存在于管理中，導致現代市場經濟發展的需求無法很好的適應，建筑企業的發展受到了嚴重的影響。

二、國有企業黨建工作的發展方向

國有企業的黨建工作的中心是經濟建設，我們要始終以企業改革和生產經營為重點來進行黨建工作建設，使黨的基本路線和各項方針政策在企業的貫徹落實，促進企業中的深化改革得到充分的保障，使轉型升級的步伐進一步的加快，使國有資產的增值得到保障。國有企業有其本身的特點，國有企業在把握黨建工作的思路和要求上體現了這些特點，要一切從實際出發，對四個方面的工作基本要求進行重點把握。在現在企業制度的建立過程中，要超前思考、未雨綢繆，全面的考慮企業黨建工作方案，準備的要更加充分。要充分考慮企業規模、黨員人數和工作需要，企業黨組織的建立要同步進行;在董事會、監事會、經營班子醞釀和配備人選時，對企業黨組織領導班子成員要同步考慮和配備，使黨政班子成員“雙向進入、交叉任職”的制度要求得到落實;黨的工作的開展和企業經營管理的開展過程要同步;企業的各種經營管理制度要健全完善，使黨的工作制度同步完善；黨建工作自身的改進和加強要在為企業中心工作的服務中實現;黨建工作的規劃措施要根據企業中心的工作制定，黨建工作的出發點和落腳點是搞好企業改革發展和生產經營;企業改革發展中的難點的攻克，是黨組織和黨員發揮作用的關鍵;檢驗黨建工作成效和黨組織戰斗力、黨員先鋒模范作用的主要標準是促進企業改革發展成果。 國有企業黨的建設加強和改進要進行，國有企業黨組織的政治核心作用要充分發揮，這是國有企業改革發展主要內容的重要體現，也保證了國有企業的改革發展。我們要站在國家政治穩定得到保持、發展經濟、社會得到進步的高度上，使黨的執政地位得到鞏固，社會主義制度要始終堅持，其重要性和緊迫性要充分認識到。黨的政治優勢促進了國有企業的發展，把黨的政治優勢轉如何化為企業的市場優勢和競爭優勢，值得國有企業深入研究和思考。

三、國有企業黨建工作改進和創新的途徑

3.1 正確把握國有企業黨建工作的指導思想

我們首先要了解黨建工作的指導思想，對國有企業的黨建工進行作加強和改進。其次是對總體目標的把握，黨的路線方針政策被堅決執行。再次是主要任務，一個政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的黨建隊伍要及時的建立。黨建隊伍要經得起困難和風險的考驗，在黨員隊伍在企業改革發展穩定中發揮中的先鋒模范作用得到很好的發揮。黨建隊伍要是一個有道德、有紀律的隊伍。

3.2 以企業文化為載體提高黨建工作的針對性

國有企業的文化建設應該加強，企業文化要成為黨建工作的載體，黨的組織理論要得以落實，宣傳思想工作要積極開展，國有企業黨建工作的針對性要有所提高，國有企業精神文明建設要得以實現。國有企業黨建工作的目標導向要得到統一，在企業文化建設中深入體現企業特色與改革發展，引導企業黨建工作向整體深化階段發展，引導黨建組織在國有企業熱點上重點用功。其二，國有企業管理要進行加強，黨建工作體制改革要不斷的進行必要的深化，良好的黨建氛圍要得以形成，新常態下職工群眾的基礎工作要深入做好。

3.3 堅持將群眾利益放在首位

黨的十八大提出要堅持走群眾路線，群眾利益要放在首位。在當前的經濟形勢下，黨的群眾教育實踐活動在黨中央得到了廣泛的開展，國有企業也應結合這一實踐活動，企業黨建工作的實施要從根本上得到重視。在實際開展工作時，需要始終以堅持將群眾利益作為開展黨建工作的出發點，使職工的生活情況和生活狀態能夠被充分的了解，服務群眾時要積極主動，贏得廣大職工的大力支持，使他們工作的積極性和主動性得以提高，只有這樣，才能有效的提高生產效率和生產質量;此外，國有企業的領導成員要進行深入的調查研究，使工程質量得以確保，工程的完工不能超過一定期限，并對收賬目應收賬款進行督促，項目投訴建議要及時的采納和聽取，全面的指導和規劃新開展的項目，對項目實際開展情況要充分掌握，為教育實踐活動提供基礎數據，為企業提出科學的決策，打下企業穩定協調發展的堅實基礎。

3.4 增強黨建工作的生機與活力

國有企業發展的動力之源是創新，黨建工作的根本方法也是創新。黨建工作如果得不到創新，就會缺乏生命力。國有企業內外部環境在不斷的發展變化，傳統好做法必須在堅持，要大力開展對黨建工作機制體制、方式方法的創新。如果黨建工作不能適應企業內外部環境的變化，如果只是一味照搬照抄，脫離了企業的實際，生產經營和黨員干部職工的思想實際不能很好的結合，就會缺乏生機與活力。經濟發展形勢和內外部環境無時無刻不在變化，對不符合形勢任務的弊端要進行改變，使其充滿生機活力，勇于變革、創新，才能使生機永葆，活力能夠長久的保持，企業生產經營才能有效的促進。

3.5 有效行使企業紀檢監察工作和監事會的職權

企業的政治核心是黨組織，黨的方針政策和國家法律法規要貫徹在企業生產經營活動中，保證監督國有資產保值增值，對企業黨員領導的廉潔自律和黨員的違法違紀情況的監督檢查要依靠企業紀檢監察部門來實現，對企業生產經營中不廉潔的項目實行執法。對企業的重大生產經營活動和財務情況以及企業的高級管理人員的職務行為的監督紀檢工作是由監事會進行的。企業運行成本要減少.監事會的日常辦事機構與紀檢監察機構的辦公要進行很好的結合，使黨員領導干部的廉潔自律得到很好的引導監督，使高級管理人員損害企業利益的行為得到有效的頂防和減少;對企業財務預算和重大經營活動進行檢查的同時.對企業黨風的廉政建沒的落實情況也要進行必要的檢查。

3.6 有機地統一黨管干部、黨管人才原則和現代企業制度

國有獨資和控股企業在提名董事會或總經理后，群眾對黨組織來進行測評和考核，聘用符合條件的人選作為董事會或總經理，黨委會會退回不符合條件的董事會或總經理人選，直到篩選到合適的人員;黨委會也可以推薦符合條件的人選給董事會或總經理，由董事會或總經理進行的聘用工作，既使黨管干部的原則體現了，又使《公司法》中所賦予董事會和總經理的權利得到了尊重。確定用人標準，研究推薦人選、嚴格組織考察、完善評價體系、加強監督管理是黨組織的主要職責，探索與法人治理結構相適應的工作方式要按照上述原則來進行。

3.7 強化思想政治建設、提升國有企業黨建領域新認識。

認識長度、把握寬度、掌握高度，確定了一系列重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署，涵量豐富，大氣磅礴。要注重從長度、寬度、高度三個度，深刻理解、領會黨建的內涵和實質。所謂認識長度就是以發展的觀點，進一步豐富和發展了國有企業的黨建理論體系，黨的指導思想實現了新的飛躍。這樣，我們對國企黨建的認識更加全面準確，對任務目標以及實現的路徑更加清晰具體，不斷實現新作為。所謂掌握高度，就是以科學社會主義的觀點，充分認識國有企業黨建的科學性、真理性。比如，黨的建設指出中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體組成的。鮮明地指出了中國特色社會主義“特”就“特”在其道路、理論體系、制度上，“特”就“特”在其實現途徑、行動指南、根本保障的內在聯系上，“特”就“特”在這三者統一于中國特色社會主義重要偉大實踐上﹔比如，奪取中國特色社會主義新勝利的八項基本要求。體現了共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類發展規律，充分說明黨對中國特色社會主義規律的認識達到了新的水平、新的高度。長度、寬度、高度是相互作用、相互補充的有機統一，統一于中國特色社會主義的偉大旗幟，統一于全面建成小康社會的生動實踐。

3.8 求真務實，注重實效，開創黨建工作新局面

首先要求實的開展工作部署，無論是什么活動的開展，要考慮是不是做到了以下幾點：即中心工作貼近、職工思想實際貼近、改革發展實際貼近;經濟效益有利于提高，職工思想觀念和提升職工思想境界有利于轉變，改革發展穩定有利于促進，企業三個文明建設有利于協調發展。工作和活動的開展，要有明確的目標，要有具體的措施，要清晰職責，要有可操作性的方案。其次要扎實推進工作。有些工作雖然進行了很好的部署，效果卻達不到預期，主要是因為我們落實抓的不夠。解決問題的關鍵環節是抓落實，對形式與內容的關系要正確的處理，要有必要的形式，堅決取消無效益的活動。事物的規律性要把握，工作的系統性要注重，工作的針對性要增強，各項工作的平衡協調要加強，促進企業黨建工作扎實、有序、和諧的發展。第三要有務實的工作作風，不少工作不到位的落實，轉變作風是根本問題，基層要多深入，調查研究要積極的開展，工作的開展要有針對性，工作的隨意性、盲目性要相應的減少，工作實效性要得到增強。

四、結束語

國有企業組成了我國國民經濟的命脈，國有企業的深化改革和社會經濟的飛速發展，給國有企業的黨建工作帶來了許多新的課題和新的挑戰，為了使國有企業黨建工作邊緣化的現象得到有效的避免，我們要站在企業改革發展的高度上，在企業生產經營中需要和黨建工作很好的聯系起來。要想使黨的執政地位的戰略高度得到鞏固，在堅持的基礎上必須不斷的進行改進和創新，更好的適應新形勢和任務的要求，黨建工作進行創新工作時要站在時代發展的高度上。使黨駕馭市場經濟的能力得到提高，充分的調動起員工的積極性、主動性和創造性，企業競爭力要得以提升，促進企業能夠盡快實現轉型的宏偉目標，并使黨在國有企業中的執政基礎得到有效的鞏固。

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