市政工程造價預(yù)結(jié)算審核的探討

王博識

天津第三市政公路工程有限公司

市政工程造價預(yù)結(jié)算審核的探討

王博識

天津第三市政公路工程有限公司

工程造價預(yù)結(jié)算審核不僅是市政工程造價管理中的重要組成部分，也是市政工程造價管理質(zhì)量控制的重要舉措，對市政單位建設(shè)與發(fā)展具有重要影響作用。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的新常態(tài)發(fā)展以及城市化改革的深化推進，市政行業(yè)競爭日益激烈，并呈現(xiàn)出規(guī)模化、多元化、更新快速化的發(fā)展趨勢。在此發(fā)展形式下，對工程造價預(yù)結(jié)算審核的探索與分析，已成為市政行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與改革的重點內(nèi)容，具有一定的現(xiàn)實意義。

工程造價；預(yù)結(jié)算；審核要點

1 市政工程預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容

1.1 工程量審核

為了確保市政工程預(yù)結(jié)算審核的順利開展，首先要嚴格的校對工程量。這就要求工程量校對人員能夠?qū)Σ煌こ添椖康牟牧虾挠煤凸こ塘恐g的關(guān)系有比較系統(tǒng)的把握，并通過工程量校對和材料消耗量的校對，發(fā)現(xiàn)工程量上報存在的問題。工程量校對還要保證公平性和公正性，要加強對簽證憑據(jù)的工程量審核，并對現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更簽證做好全面審核，確保工程量校對效率和質(zhì)量。

1.2 工程費用計取的審核

對工程費用計取審核則要同合同內(nèi)容進行比對審核，對所使用的工程費用是否同合同內(nèi)相同，如相同的話才能進行下一步的工作，如存在差異，則要對差異存在的原因進行查明，以采取合理辦法進行解決。所以，工程費用計取審核要以合同內(nèi)容為審核目標，所涉及費用的確定要根據(jù)工程最初造價部門的定制標準文件為準，還要保障文件在合理應(yīng)用范圍內(nèi)。值得注意的是，對工程費用計取的審核還應(yīng)根據(jù)市政工程實際情況來進行改動，因所涉及實際情況較多，所以在工程費用計取的審核上變動較大，可建立相應(yīng)的審核程序，以應(yīng)對各種工程費用計取審核，提高審核效率。

1.3 預(yù)結(jié)算范圍的審核

預(yù)結(jié)算范圍審核是工程造價預(yù)結(jié)算審核工程中的重點內(nèi)容，主要是對市政工程材料、工程整體信息數(shù)據(jù)以及工程施工費用等方面進行審核。首先，根據(jù)工程實際需求在基于合同協(xié)議的基礎(chǔ)上，通過利用定額計算的方式，對材料市場進行調(diào)查、分析與審核；其次，根據(jù)市政施工相關(guān)規(guī)定、地區(qū)市政要求、招標文件以及工程合同，進一步對工程費用進行審核，從而保障工程施工工期的穩(wěn)定性，提升工程質(zhì)量。

2 審核工作中存在的問題

2.1 施工設(shè)計方案的頻繁變更

我國當前很多的市政工程項目一味地追求施工效率，在預(yù)定的時間內(nèi)完成施工，未對施工設(shè)計的方案進行全面的考慮，常常在沒有做好充分準備的情況下就開始施工，當工程施工中碰到一些問題時就馬上對工程進行不合理的變更，這就嚴重干擾了對成本的控制，造成了市政材料的浪費，提高了工程施工的成本。

2.2 工程管理者缺乏控制成本的意識

對市政工程進行成本控制管理的主要是控制工程全過程的造價、完工后的結(jié)算、計算以及工程整體預(yù)算等進行有效的控制。工程施工開始之前，工程管理者常常只重點關(guān)注市政工程造價控制，而忽視了施工中整個項目造價的控制策略，完工后也沒有有效控制造價，導(dǎo)致整個工程的造價超過了批復(fù)的工程概算總造價。

2.3 管理模式的不完善

在工程施工中，有些建設(shè)單位對市政定額沒有足夠的重視，在上報原材料的價格是常常會設(shè)置定額缺陷，進而想在結(jié)算中謀取一定的利潤；也有的建設(shè)單位沒有及時獲得政府對市政工程的撥款，所以會產(chǎn)生墊付的現(xiàn)象，大大增加了市政工程施工的風(fēng)險。

3 完善市政工程造價預(yù)結(jié)算審核工作

3.1 選擇合適的審核方法

所施工主體和施工單位、規(guī)模、復(fù)雜度上都存在一定差異，在施工方法上也不盡相同。因此，對于這種情況，造價審核人員就要根據(jù)所審核工程的具體情況選擇適合的審查方法，以此能夠?qū)Σ牧腺|(zhì)量、價格，以及施工情況等進行全面審核。在選擇的審核方法上有對比審核法、全面預(yù)算審核法以及重點審核、分組計算審核等方法。因此，在選擇審核辦法時就要根據(jù)施工企業(yè)實際情況，對施工的具體情況有深入了解，以此選擇適合的造價預(yù)結(jié)算審核方法。

3.2 完善工程造價預(yù)結(jié)算管理制度

市政單位在進行現(xiàn)代化改革發(fā)展時，應(yīng)根據(jù)時代發(fā)展需求，建立完善的工程造價管理機制，并制定健全的工程造價預(yù)結(jié)算審核制度，明確工作人員崗位職責，從而建立規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、人文化管理模式，用以加大審核工作人員責任感，避免不良行為、違法行為的發(fā)生。與此同時，建立健全的監(jiān)督考核制度，加大工程監(jiān)督力度，從而激發(fā)工作人員的積極性，提升工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量與管理效率。

3.3 引進先進管理理念與管理技術(shù)

在社會經(jīng)濟與信息全球化發(fā)展的環(huán)境中，為實現(xiàn)我國市政行業(yè)國際化發(fā)展，市政單位應(yīng)在基于時代發(fā)展要求下，引進先進市政工程造價預(yù)結(jié)算審核管理理念與技術(shù)，革新市政單位工程造價預(yù)結(jié)算審核管理定額配置，用以實現(xiàn)工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的科學(xué)性、標準性、準確性與真實性，推動市政行業(yè)優(yōu)化發(fā)展。

3.4 合理編制預(yù)結(jié)算

工程造價預(yù)結(jié)算審核中，因其具有不相同的工作內(nèi)容，其編制也存在諸多不同。工程造價預(yù)結(jié)算審核編制過程中，應(yīng)在合同、招投標等文件的基礎(chǔ)上，與工程建設(shè)具體情況相結(jié)合進行合理編制。在業(yè)務(wù)穩(wěn)定的前提下可進行固定預(yù)算編制的選擇。在創(chuàng)新預(yù)結(jié)算編制的同時，完善審核內(nèi)容、形式，以此為工程造價控制提供便利。在編制工程造價預(yù)結(jié)算審核制度時，應(yīng)對文件內(nèi)容的真實性、準確性等加以確定，只有這樣才能達到工作量審核的目的。

綜上所述，想要提升市政工程造價預(yù)結(jié)算的工作質(zhì)量，就一定要不斷創(chuàng)新和完善預(yù)結(jié)算工作制度，并做好預(yù)結(jié)算編制工作，除此之外，還要打造一支技術(shù)專業(yè)、素養(yǎng)高的造價審核團隊，并在市政工程預(yù)結(jié)算工作中始終堅持三步走的原則。相信隨著技術(shù)的進步和經(jīng)驗的積累，市政預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量將得到進一步提高，為我國城市化建設(shè)和社會發(fā)展做出更大的貢獻。

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