電力生產規劃和投資計劃管理綜合探討

柳 巍 趙 珺 胡蓓蕾 楊 泰

國網安徽省電力公司銅陵市義安區供電公司

電力生產規劃和投資計劃管理綜合探討

柳 巍 趙 珺 胡蓓蕾 楊 泰

國網安徽省電力公司銅陵市義安區供電公司

生產管理項目由項目規劃、項目立項、項目實施和項目驗收等四個方面組成，且項目管理的重點部分是項目規劃和立項。現在針對電網公司的調查當中，我們可以發現其在規劃和立項階段存在問題，比如沒有對技改大修進行深度研究，生產項目立項申報命名不規范等等問題。本文就電力生產規劃及投資計劃管理體系的發展現狀進行分析，并且基于生產項目根據環節管理要求提出相關解決方案。

電力生產規劃；投資計劃

1 電力生產項目規劃和投資計劃管理體系研究思路

1)主體框架搭建。用管理體系研究內容對生產項目進行劃分，可以分為主網技改、配網技改、其他技改、主網修理、配網修理、其他修理、試驗檢驗、委托運行維護、其他材料和生產低值易耗品等10種。在項目劃分當中，我們都是最大程度的根據項目大類進行劃分，如果一個子項目具備同一類型，就可將其放在工作內容當中，思想生產項目立項的科學簡單處理，且搭建工程當中，我們可以根據項目名稱、項目類型、項目準入條件、工作內容和預算標準來實施。2)項目命名規范原則。在對項目進行命名的時候，我們需要秉持“統一、清晰、明確”的原則，且在項目的命名當中應當具備三大命名要素，即項目所在站、線名稱，項目范圍(或項目涉及主要設備)和項目性質及內容。3)項目準入。我國對于項目準入方面出臺了相關法律法規，比如《南方電網公司生產技術改造指導原則》，其技術導則能夠規范電網公司的技改修理制度，并通過這些制度確定準入。4)項目工作內容和預算標準。我國對技改檢修和典型項目改造實施內容進行正式發布，并確定各項目工作實施內容；《電網技術改造工程預算編制與計算標準》、《電網技術改造工程預算定額》等行業計價依據與標準和項目具備實施個工作內容相結合確定預算標準。5)技改大修可研規范。在以前的技改大修可研規范當中我們添加投資估算計算過程，在進行到可研階段，要確定拆除資產的處理方法。6)項目優選評分模型。項目優選評分模型要根據操作簡單的原則實施，并要能夠符合項目準入當中的充分條件才合格，在評分過程當中，需要遵循三大要素，即綜合考慮安全生產評價、技術發展評價和經營效益評價。

2 建立體系并完善

2.1 電力生產規劃的開端

電力生產項目的前期要對項目的命名和工作內容等事宜進行統一規劃。在對項目的規范命名方面要保證根據項目的要求進行規范，還要合理的對項目的基本內容、主要工作目的和生產項目地點進行闡述。注意在命名的過程中不僅要考慮到國家標準和企業標準，還要考慮到項目的主要生產內容才能進行命名。在電力生產過程中，出現以下問題的設備不能進行生產：電氣設備出現嚴重故障問題、在設備運行的過程中存在著較大風險并沒有解決措施、設備運行時間即將超過壽命等。

2.2 成本規劃

1)對項目的規劃結構進行合理的分析。結合項目的具體內容和項目的優勢來制定項目的成本規劃，規劃對人力和資金等資源問題要進行詳細表述。而在生產項目中，要全面考慮并明確費用成本問題。依照項目的具體敘述，對項目進行架構分析并加入對成本的控制理念，同時將相關技術人員、資料和相關設備等統一納入規劃中，并建立統一管理和主要負責體系，使每個人都明確自身的責任所在。2)對項目的價值和預算進行合理的評估。根據我國現在的發展情況，許多電力生產項目企業對項目的資金和管理方面沒有更深刻的統一的認識，不能對其進行更好的管理，從而使項目生產的過程中缺乏有效的管理和監督制度。應對項目的價值和預算進行合理的評估，對項目的資源信息和成本進行明確，這樣可以對電力生產項目做到更深層次的剖析。估算過程中可以使用合理的估算法，對工期和環境等進行合理的安排，也能對估算起到有效的保證。3)成本的基本計劃。每個電力生產項目會分為多個不同的階段，而針對每個階段也會有不同的要求，所以為了保證每個階段的項目所需費用能夠根據基本要求進行使用，要針對每個階段制定不同的成本計劃。在項目的成本計劃中，要將技術整改、電氣設備檢修和電器元件的調試費用納入其中，還要考慮項目的管理費、其中收益和需要繳納的國稅問題，并根據項目的實際情況和工期問題，建立完整的項目體系。還要根據項目的特點，對電力生產中所使用的設備、生產中使用的建材和人員技術問題等方向的成本合理的進行計算，使成本方面達到項目的完整性。

2.3 完善項目體系

對于項目完善可以使用評分制，電力生產過程中的每一步都要進行評分制，一般的評分過程都采用層次分析法。方案中應包含設備的項目的運行狀況、的故對設備的定期檢修維護和應對措施等評分狀況。

3 電力生產項目規劃和投資計劃管理效益分析

3.1 社會效益

1)提升項目規劃執行效率。明確了生產項目的準入程序以及準入條件，極大地提升了電力生產項目投資計劃管理效率和財政預算的準確度，減少了項目人員的不必要工作。在前期的項目申報中，各相關單位根據自己單位的工作要求進行申報，極大地避免了項目的漏報以及誤報，降低各單位協商溝通時間。2)促進電力生產項目管理規范化。在電力生產項目中運用項目規劃和投資計劃管理體系，可以將項目中涉及到的各相關生產要素考慮進去，滿足各個生產環節對于生產工藝以及管理的要求，保證各項目規劃和投資計劃管理的規范化以及透明化。同時該體系的建立為后期的項目優化、項目成本核算以及子項目的增減提供系統科學的指導方案，極大提升了電力企業項目成本管理控制效率。

3.2 經濟效益

電力生產項目規劃和投資計劃管理不僅能帶來社會效益，同時也能帶來較大的經濟效益。通過加強體系管理，根據項目的具體實施情況科學合理地使用工程資金，保證重要的項目資金充足。同時通過對重點項目的管控，對于出現的電氣設備故障問題及時予以檢修，排除不穩定因素，消除危險因素，促進電氣設備的安全運行，避免電氣故障造成重大生產事故的發生。加強供電穩定性以及可靠性建設，就可以降低電氣設備故障帶來的停電事故，延長了電力企業供電時間，提高了經營利潤。

[1]譚曉翠.省級電力企業檢修公司綜合計劃管理模式研究[D].山東大學,2013.