公路工程安全管理現狀評價及對策討論

劉 彥

中國水利水電第十四工程局有限公司

公路工程安全管理現狀評價及對策討論

劉 彥

中國水利水電第十四工程局有限公司

公路是交通運輸業的主要基礎設施，在國民經濟運行中起著重要的作用。幾十年來，國家一直對公路工程建設進行大規模的資金投入。然而，在公路工程建設全面展開的同時，質量安全事故時有發生。公路工程安全問題已經引起社會各界的高度重視，安全管理上存在的諸多問題制約著公路建設的可持續發展。因此，必須加強對公路工程安全管理的研究，正視當前安全管理工作中存在的突出問題，總結經驗，吸取教訓，采取積極有效措施，努力控制和減少重大安全事故的發生，確保公路工程建設的順利進行。

公路工程；安全管理；現狀評價

前言：

本文筆者將對公路工程安全管理的現狀進行闡述，并分析了我國公路工程安全管理的具體對策。

1 我國當前公路工程安全管理現狀評價

1.1 施工現場的施工組織存在管理問題

在公路工程施工現場中，承擔基層安全管理工作的都是負責施工的施工組織，因此必須提高施工組織的安全管理意識。但是根據目前的情況來看，我國的公路工程施工組織在安全管理方面仍比較欠缺，不容樂觀。施工組織并沒有經過科學的施工培訓，在施工過程中存在著很多違規操作的地方，這就容易導致安全事故的發生。在施工開展之前，并沒有進行相應的安全檢測工作，很多制定的安全檢測制度只是一紙空文，并沒有切實的付諸行動。即使出現了危險信號，他們也不懂得如何進行自身安全的防范。

1.2 施工現場的安全監管工作急需完善

公路工程安全生產監督管理實行統一監管、分級負責，交通部成立了工程安全處，專門負責全國公路工程安全生產的監督管理工作，大部分省市交通主管部門也設置專職機構管理工程安全。當前，安全監管主要以安全檢查為主，通過檢查發現問題，給出整改建議。雖然公路工程安全生產監督部門加大了公路施工安全生產檢查力度，但相對于如此龐大的公路建設項目，工程監督力量顯得不足，缺少日常的監督管理和措施，監管手段也相對落后。另外，在安全生產評價制度、工程檢查制度、工程現場管理制度等方面都急需完善。

1.3 管理人員素質低，管理工作效率差

我國的公路工程安全管理工作開展較晚，盡管取得了一些成績，但在制度和實際操作中仍存在不少問題。過去我國對于公路工程安全管理的重視度不夠，導致安全管理工作在起點上就比國外要差，又因為管理規章制度不夠健全，使得管理流程不明確，許多管理人員素質低，對很多環節都監管不力。目前我國的現狀是，大部分公路施工單位和所有權機構缺乏主管安全的部門，即使有也缺少認真負責的工作態度，致使管理情況相對滯后。

2 完善公路工程安全管理的措施

2.1 完善安全管理機制

具體措施如下：(1)健全監督管理機制，將安全監督管理的任務層層落實到各個部門和每個人身上，確保每個人嚴格按照各自的職責進行安全生產的監督。(2)建立獎懲機制，對于施工過程中的管理人員進行考核，對于能夠認真制定安全管理工作并發現安全疏漏的員工進行獎勵，對于工作懈怠，并長期無法發現安全問題的員工進行懲罰，這種機制可以有效的提高管理人員進行安全管理的積極性，從而對施工中存在的安全問題并進行處理。

2.2 加強安全培訓，提高施工人員綜合素質

施工人員是否具有安全意識，對于保障公路工程的安全性非常重要。加強施工人員安全意識應當從如下四個方面實施：(1)規范施工流程，對于嚴格執行規章制度的施工人員給予一定的獎勵，對于時常出現違規操作的施工人員要給予一定的處罰；(2)多普及與公路工程安全相關的新聞時事，鼓勵施工人員多了解安全事故發生時的應對措施，掌握一定的急救知識；(3)加強對施工人員專業素質的培訓，盡可能的在每一個施工隊伍中安排一位高技術人員，指導他們的實際操作。

2.3 加大宣傳，增強施工單位的安全管理意識

當前許多施工單位并不注重安全管理事務，領導層的不重視直接影響了工作人員的管理意識。許多領導層干部認為公路施工效率優先，質量其次，安全生產可以放到最后。這種意識不僅僅不利于安全生產的進行，反而會給單位帶來不注意安全管理的影響。在今后的工作中，施工單位一定要加強對安全管理的宣傳工作，用真實的安全責任事故來提醒職工提高安全管理意識。

2.4 加大對安全管理的投入

在高科技生產水平下，不僅僅生產設備實現了高科技化，安全管理設備也有了一定的提高。所以，要加大對安全管理的投資力度，引進先進的安全生產管理理念，加大對相關的管理人員的培訓，同時引進先進的安全隱患檢測設備與儀器，通過加大投入，引進高科技手段來切實提高公路工程安全管理水平。

2.5 切實落實安全生產管理責任制度

安全生產管理責任制度在一定程度上提高了施工管理人員的安全管理意識，促使相關的安全責任人加大對安全生產的管理力度，確保安全生產的順利進行。所以在今后的施工活動當中，一定要落實安全生產管理責任制度，將安全生產責任落實到具體的責任人，加強相關責任人的重視力度。

3 結語

綜上所述，和國外相比，我國公路工程的安全管理體系建立較晚，從目前的情況來看確實存在不少問題。為了解決這些問題，從根本上提高我國公路工程的施工質量，我們應當從各個方面入手完善公路工程安全管理機制，采取一些有效措施，加快公路工程事業的健康發展。

[1]李輝,李磊.公路工程安全管理現狀的評價及對策探討[J].現代商業 ,2012,03：120.