風力發電場項目環境監理工作探討

劉新漢

國網新疆電力公司經濟技術研究院新疆電力工程監理有限責任公司

風力發電場項目環境監理工作探討

劉新漢

國網新疆電力公司經濟技術研究院新疆電力工程監理有限責任公司

為了加強施工階段與項目設計的環境監管，制止施工期間對于生態環境的污染與破壞，我國在各項建設項目當中開始逐漸的推動施工階段的環境監理制度。在施工過程當中所引起的諸如物種破壞、水土流失等一系列的生態問題，皆能夠以環境監理的方式實施管控。之后再去實現環境、社會、經濟的三個方面的統一。風能是一種清潔的可再生能源，它的發電方式所需面積較小、建設周期短、應用技術比較成熟、投資規模小、自我控制水平高，有不錯的環境、社會與經濟效益。

風力發電廠；環境監理；工作要點

工程環境監理針對風電項目建設過程中可能造成環境污染、生態破壞的行為進行監管，確保各項環境保護措施能夠順利實施，有效控制建設活動對周圍環境的影響，達到各級環保部門和國家有關環保法律、法規的要求。掌握風電建設項目環境監理要點可提高環境監督和管理工作的針對性和有效性。

1 風電場建設項目環境影響特點

1)風電工程是由點(風機)和線型工程(集電線路、檢修道路)組成的建設項目，跨越的地域廣、面廣點多，但單點工程量較小，占地面積不大。2)由于實際建設條件的限制，建設過程中會對風機位、道路走向等建設內容進行調整，使得項目周圍敏感目標發生變化。3)永久占地和臨時占地區域施工過程需移除地表植被，風機基礎、道路施工、升壓站建設等進行挖填方作業，施工土方臨時堆放，造成建設范圍內植被破壞、地表裸露、水土流失。4)風電場為開放式，無具體場界，主要分布于山脊和山梁上，施工過程中施工人員和機械有可能跨越施工界限，對施工場界外環境造成影響。

2 環境監理中存在的問題

2.1 施工項目質量管理方面

風電項目質量好壞，關系到項目附近供電的情況，影響重大。然而，質量問題是最嚴重的。不僅民用建筑項目會出現豆腐渣工程，風力發電項目也可能有嚴重的質量問題。①管理不嚴，不能真正深入到每個施工現場，使施工隊可能出現操作失誤或偷工減料現象。②管理存在的問題，有的管理者可能會收取一定的好處，從而減少監督，允許不合格的產品進場，或者出現以次充好的現象，使得完成項目存在質量問題。

2.2 施工項目成本管理方面

成本控制管理是項目管理的重要組成部分，管理的目的是使施工過程更加科學和先進，以降低成本，尋求更多的效益。然而，成本管理也是存在著諸多問題。①忽視了建筑材料和施工工藝，浪費了建筑材料，增加了施工成本。②在管理過程中的責任制度的忽視，責任不能有效地落實到每個人，造成混亂的管理，導致成本增加。③沒有注意到工期成本，施工效率低、不能妥善處理工人關系等問題，延長了施工工期，造成施工成本增加。

2.3 施工項目工期管理方面

早期發展階段的局限性，首先延長項目工期。在施工階段，由于施工計劃不合理，管理體制不完善，導致施工進度緩慢，施工工期嚴重增加。同時，工人之間，工人和甲方之間的關系也很重要，只有先對工人做出合理的安排，才能提高職工的積極性，提高工作效率，縮短工期。

3 完善風力發電場項目的環境監理工作

3.1 項目施工準備階段

1)對照環評文件和設計文件，審核文件中工程內容的一致性，明確環境保護目標和各項環保措施；審查各承包單位(施工單位)的相關資質，提交的環保實施措施或方案是否可行，制定各環保單項考評獎懲制度和辦法等。2)施工前應合理選址選線，以最小的生態破壞為施工前提，與設計單位溝通調整風機點位、檢修道路和集電線路的走向。3)施工前對永久占地處原有覆蓋植被區域的表層土壤進行剝離并妥善存放，作為施工結束后的植被恢復用土。

3.2 加強項目監理與督導工作

(1)實行核準、工程、生產專業化管理。項目業主分為三種專業隊伍，分別是核準、工程、生產方面。核準組負責項目審批、核準，工程組負責項目建設，施工和驗收，生產組負責接機生產。(2)加強對監理的管控。督促監理單位按照監理計劃和監理制度開展工作，督促監理工程師對現場監理嚴加監控。工作中要充分授權，不繞開監理。提供良好的工作和生活條件，指導監理工程師，督促監理認真履行職責。按月度對監理工作考核、打分，履職不到位情況進行考核。(3)項目公司監督機制的實施。依托企業，成立項目督導組，由分管領導負責，土建、電氣、通風、安全、合同等各專業人員參與。督導組每月進行現場檢查，深入細致現場檢查和現場辦公，重點解決疑難問題。

3.3 項目施工交付階段

1)施工結束后，檢查對風機吊裝平臺、施工營地、施工檢修道路等臨時占地及時清理，覆蓋前期剝離的表土，選取易于成活的鄉土植物進行植被恢復。2)檢查各項環保設施的建設情況，評估是否能夠滿足要求，對存在的問題提出整改意見。3)評估建設單位及施工單位的環境管理工作是否達到要求。

綜上所述，做好風電項目的環境監理工作，可約束建設單位及施工單位的建設活動，增強建設單位工作人員環境保護意識，有效控制項目建設過程中的環境污染和生態破壞，確保各項環保設施、生態恢復措施得到有效實施，在充分利用清潔能源的同時，減輕項目建設活動對環境的影響。

[1]何新忠.沿海陸域風電項目施工期環境監理要點[J].能源與環境 ,2017,(03)：52-54.

[2]焦德富,齊亞輝.風力發電場環境監理中風機敏感距離的測量[J].環境保護與循環經濟,2011,31(11)：48-49.