公路經濟效益的制約因素及措施分析

劉燕萍

河南省新鄉市公路管理局

公路經濟效益的制約因素及措施分析

劉燕萍

河南省新鄉市公路管理局

隨著我國科技的不斷發展，國家經濟實力的穩定發展，人們對于市場經濟條件下經濟形勢的日益嚴峻有了極大的重視，并且這一形勢已經越來越嚴峻。施工單位最重要的是工程為企業帶來的經濟效益和工程質量，經濟效益這是企業發展的動力，因此相關管理部門應該對制約公路經濟效益的因素進行深人研究與探討，借鑒其他優秀的管理經驗，采取行之有效的措施，來降低制約因素帶來的不利影響，從而在提高公路經濟效益的同時，實現我國社會經濟的良性發展?；诖吮疚姆治隽斯方洕б娴闹萍s因素及措施。

公路經濟效益；制約因素；措施

1 、公路經濟效益的概述

公路經濟效益主要可以分為公路系統的內部經濟效益和社會經濟效益，其中內部經濟效益主要就是指公路系統從公路養護以及管理等活動中強化內部管理，不斷地提高公路的建設、養護等工作，其主要作用就是改善職工工作以及生產條件，通過先進技術的創新利用以及福利待遇的提高，能夠充分地體現出經濟實力，進一步促進我國社會的快速發展。

2 、提高公路經濟效益的意義

公路經濟效益的提高對公路建設原材料的發展起到一定的帶動作用，從而帶動了建筑行業和機械行業的發展，使各相關行業的就業率得到提到。公路經濟效益的提高改善了我國市場環境，引入了更多、更有實力的外資企業，推動了中國對外貿易的進展，同時，公路經濟還帶動了周邊產業和第三產業的發展，為我國整體經濟的增長作出了貢獻。

公路的修建便利了人們的生活，提高了生活質量，也帶動了物流行業的發展。確保了貨物流通的時效，實現了中國與國際、中國南方與北方物品的快速流通，使得居民足不出戶就能買到全國各地的衣物、用品、美食等。

公路建設情況是國際上目前衡量一個國家的經濟發展水平和經濟實力的重要標準之一，因此要發展高速公路，提升公路經濟效益和社會效益，進而提升我們國家的國際地位。

3 、公路經濟效益的制約因素

3.1 公路建設及養護意識不高

公路也是有壽命的，因此，相關的管理部門應該適當加大對于公路的養護投人，然而就目前的發展狀況來看，很多管理部門針對于公路的建設以及養護意識都不是很高，再加上每年在公路的養護和建設上投人的資金不足，進而導致公路的建設工作以及養護工作的開展效果不是很理想。養護工作開展不到位，公路的壽命自然就會受到影響，進而導致公路的成本提升，公路的經濟效益降低。

3.2 公路建設、養護成本較高且相關投人較少

總所周知，公路的建設規模以及投資額都要遠遠高于其他類型的工程項目。很多地方政府在籌措公路建設資金時，會采取銀行借貸的方式，這就使得它們在公路建成使用后，不僅要按時向銀行償還貸款，同時還需要投人一部分資金用于公路養護以及管理。兩兩疊加，就使公路的經濟效益很難達到預期效果。由此可見，公路建設以及養護資金的缺乏是制約公路經濟效益的主要因素之一。

3.3 管理體系尚不健全

公路管理在前期具有半下放的特性，在管理各個階段和施工的具體情況相差甚遠，導致了公路的管理各部門嚴重脫節。公路建設的資金需要通過政統一進行撥款，然后有公路所地區的各個相關部門進行使用時的管理和后期的維護工作，誠然，這種管理方式取得了一定的成效，但是通常存在各種漏洞，影響了管理工作，具有相當大的消極性。其成就主要表現為通過國家與地方的相互協作，調動公路行業的所有可利用資源，使其充分發揮作用，實現地方與國家共同管理的主動性，較快構建了全面維護和運行的完整體系。其缺陷主要表現為在公路建設的規模和功能上不能滿足地方經濟的快速發展，后期的養護缺乏所需資金，容易造成公路在實際使用情況下的諸多問題，難以和地方經濟發展同步，更不要說融合了。因為某些原因造成了國家的投入與當地的具體情況有所出入，為了在有限資金的范圍內造成工程，就需要對選定的計劃進行調整，這就產生了實際施工情況和國家總體規劃之間相當大的差異。

4 、優化措施

4.1 提升公路養護意識，增加公路建設以及養護收入

若想實現公路經濟效益的提升，首先應該做的就是提升大家的公路養護意識。而若想提升員工的公路養護意識，最有效的方法就是對員工展開培訓工作，借助于培訓工作的開展，讓大家意識到公路養護對于公路經濟效益的提升的重要意義。其次要做的就是增加資金的投人，針對于已經建設好的公路，要定期進行養護，進而實現公路使用壽命的延長，針對于產生養護問題的公路，要及時尋找修復的方法以及措施，進而實現公路的修復，延長公路的使用壽命。公路的使用壽命延長了，公路的建設成本自然就降低了，進而提升公路的經濟效益。

4.2 擴寬公路新建改建的融資渠道

在過去，公路建設主要依靠的是政府財政支持，而新時期仍然延續這種投資模式是很不現實的。所以，要轉變原有的觀念，通過擴寬公路建設的融資渠道，來達到增加公路建設資金來源的目的。與此同時，實現公路建設以及公路管理的市場化，一方面能大大提升公路新建改建的速度，另一方面還有效提高了公路經濟效益。這一點在近年來新建的高速公路上體現的淋漓盡致。具體來說，如果在建設高速公路時，仍然采用政府財政支持的建設管理模式，那么該工程在建成使用后的養護管理，也很難打破原有的模式。然而多方融資則不然，通過招商引資、集資以及銀行貸款等途徑進行的公路建設以及養護，就會促使各參與方不得不對公路經濟效益的相關問題引起重視，進而確保其能獲得良好的資金回收以及經濟利益。

4.3 完善公路管理制度

根據公路施工和管理中的具體情況，在與本地區域經濟協調發展的過程中，及時的轉變經營模式，對公路系統的內部情況進行調節整理，以建立健全施工本地區全方面發展的公路行業的管理制度，并調動內部員工的積極性。充分利用人力資源、技術資源、資金資源、材料資源等，為公路正常的運營創造基本條件，通過科學的方式對公路進行養護工作，引進新技術、新材料能資源，針對公路行業的具體要求開展工作，全面的提升技術在公路養護中么價值。依據資源優勢，興辦各種具有合理性和科學性的公路運營以外的產業，增加公路系統的經濟收益，從而不僅總體經濟效益的增加。實現公路系統中主要運營方式和多重增長經濟收益便也的共同發展，對其使用科學的管理方式，用具體規章制度進行約束，在提高公路系統整體經濟效益的同時，實現公路系統，乃至整個公路網可持續發展，提高發展的穩定程度。

4.4 科學養護和管理公路，提升公路經濟效益

建立符合當地公路行業狀況的行業管理制度，有效的調動公路系統內部的經濟性；在人才、設備、技術和資金方面確保公路處于良好的養護狀態；對其進行科學的管理，積極引進先進的技術和材料，從而確保公路的養護計劃可以進行科學的管理，這樣就可以盡可能的使有效的養護資金產生最大的經濟效益，并且科學的管理制度可以有效的提高公路部門職工的工作積極性和主動性，使整個公路的員工可以以主人公的思想進行公路的管理以及養護工作，全面提升公路的綜合效益。

4.5 靈活運用高新技術

在信息化時代背景下，老百姓對于公路建設的要求也達到了一個新高度。不僅要確保公路工程的建設質量，同時還要求在通車運營后能充分發揮它的積極作用?；诖耍谙薅〞r間內保質保量的完成公路建設任務就成為公路建設的基本要求。其中，公路在項目決策到最終的竣工驗收，這一過程都要靈活運用先進的施工以及管理技術與觀念，一方面確保工程建設的安全有序，另一方面還為后期的養護管理打下堅實基礎。與此同時，在公路正式通車運營后，借助先進的科技技術，實現對公路的智能化管理，可以對公路的通車情況進行實時監控，有效降低了交通事故發生的幾率，從而在很大程度上保證了公路運輸的通暢。另外，在公路建設初期，相關的設計人員就可以憑借自身豐富的設計經驗以及專業知識儲備，來對公路建設中存在的各影響因素進行綜合考慮，盡可能的將公路設計路線優化到最短，這不僅能大大節省運輸時間，同時還可以在縮短施工周期的前提下，節約建設成本，并在無形中保證了公路的經濟效益。

總之，只有提高公路經濟效益最大化的目標，才能夠從根本上促進公路經濟效益的快速發展，提高自身的市場競爭力，最終實現可持續性發展的目的，因此需要進一步加強對其的研究。

[1]趙敬文.關于公路經濟效益的影響因素和解決對策探討[J].現代商業，2013，24：92-93.

[2]王永生.關于提高我國公路經濟效益與社會效益的思考[J].中國外資，2013，20：48+50.

[3]王春燕.我國公路經濟效益存在問題及解決途徑[J].經營管理者，2014，27：221.