淺談新時(shí)期建筑工程造價(jià)管理問題

盧曉麗

濟(jì)南能源建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司

1 建筑工程造價(jià)管理的重要性

在建筑工程的施工和管理過程中，造價(jià)管理是其中極其關(guān)鍵的一環(huán)。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，施工企業(yè)在領(lǐng)取、組織施工、資產(chǎn)分配、成本運(yùn)用和管理等方面都出現(xiàn)了了一些變化，急需造價(jià)管理人員和設(shè)計(jì)、施工、材料、機(jī)械設(shè)備、財(cái)務(wù)等緊要環(huán)境密切聯(lián)系，綜合施工、經(jīng)營(yíng)、造價(jià)管理等活動(dòng)的現(xiàn)狀，從施工伊始的成本預(yù)算到施工準(zhǔn)備時(shí)科學(xué)運(yùn)用價(jià)值工程的原理，策劃出合理規(guī)范的實(shí)施方案；從施工期間的成本管理，到最后完工時(shí)核驗(yàn)的成本控制，緊抓對(duì)成本支出將產(chǎn)生直接影響的每一個(gè)流程和因素，運(yùn)用職責(zé)分工、目標(biāo)控制、驗(yàn)收考核等措施，把工程造價(jià)管理工作和目前現(xiàn)狀緊緊相連，完成造價(jià)管理和成本控制的雙向有效結(jié)合，最終使得建筑企業(yè)獲取最大化的效益和價(jià)值。

2 建筑工程造價(jià)管理存在的問題

2.1 缺乏完善的管理制度，創(chuàng)新性不足

管理工作的有效落實(shí)，需要一定硬性要求對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行有效控制。同時(shí)，隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，管理機(jī)制、管理制度依據(jù)時(shí)代發(fā)展特色與市場(chǎng)需求進(jìn)行不斷的調(diào)整與完善。建筑工程造價(jià)管理作為建筑公司管理體系中的重要組成部分，其管理制度的不斷完善與創(chuàng)新至關(guān)重要。但是，由于我國(guó)建筑行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)起步較晚，尚未形成完善的管理體系。相關(guān)工程造價(jià)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)不健全，加之建筑管理層人員在建筑施工中，存在“重質(zhì)量，輕管理”、“重技術(shù)，輕控制”等思想，對(duì)建筑工程造價(jià)管理的成本控制存在忽略性，導(dǎo)致工程造價(jià)新管理理念、管理體制、管理機(jī)構(gòu)欠缺，從而嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑工程管理優(yōu)化發(fā)展。

2.2 造價(jià)管理模式相對(duì)落后

我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的方式重點(diǎn)還是利用資源來完成造價(jià)的確定，并未按照工程項(xiàng)目的整體活動(dòng)和其過程實(shí)施有效管理。如今，不少企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的管理，不管是從工程概算到預(yù)算，還是直接產(chǎn)生的成本、間接成本、稅金和計(jì)劃利潤(rùn)的區(qū)分，關(guān)鍵還是遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)定額和造價(jià)信息來確定的，并未針對(duì)建筑工程的實(shí)際建設(shè)情況和過程來進(jìn)行科學(xué)的確定，對(duì)造價(jià)管理水平的提高極其不利。

2.3 工程造價(jià)管理監(jiān)督力度不高

在建筑工程造價(jià)管理中，工程造價(jià)管理監(jiān)督工作的有效開展至關(guān)重要，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制，強(qiáng)化管理質(zhì)量，保證工程項(xiàng)目投資費(fèi)用科學(xué)落實(shí)的重要手段，是相關(guān)部門進(jìn)行建筑市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)建筑行業(yè)優(yōu)化發(fā)展，提升建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。但是，現(xiàn)階段我國(guó)嚴(yán)重存在建筑工程造價(jià)管理監(jiān)督缺失，監(jiān)督力度低下等問題。這嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，加大了建筑市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。例如，部分建筑企業(yè)為獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，游走在法律邊緣，采用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行招投標(biāo)，加之招標(biāo)信息披露不充分，從而嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)環(huán)境，致使超預(yù)算、超概算、超工期、價(jià)款錯(cuò)誤評(píng)估、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象頻發(fā)發(fā)生。

3 建筑工程造價(jià)管理問題的應(yīng)對(duì)措施

3.1 完善建筑工程造價(jià)管理機(jī)制，制定科學(xué)管理制度

建筑單位在明確認(rèn)知工程造價(jià)管理重要性的基礎(chǔ)上，應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況建立完善的工程造價(jià)管理機(jī)制，制定科學(xué)管理制度，用以保證建筑工程造價(jià)管理工作在建筑工程建設(shè)過程中的有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)精細(xì)化、柔性與硬性結(jié)合管理。首先，通過選聘、教育培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等方式構(gòu)建專業(yè)化、高素質(zhì)建筑工程造價(jià)管理與工作人員，組織開展建工程造價(jià)編制工作。其次，根據(jù)市場(chǎng)變化情況以及建筑工程項(xiàng)目建設(shè)要求，設(shè)計(jì)工程建設(shè)方案，通過對(duì)比試驗(yàn)與模型分析等方式，選擇優(yōu)化方案，用以保證工程設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性與可行性。并依據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行工程造價(jià)控制，用以保證工程造價(jià)管理工作在各工程環(huán)節(jié)中的有效落實(shí)。此前，依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，以及地區(qū)工程造價(jià)管理規(guī)定，制定完善的管理制度，包括設(shè)計(jì)圖紙審查制度、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及各環(huán)節(jié)(施工設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)階段、施工建設(shè)階段、竣工決策階段)崗位職責(zé)與管理辦法等等，用以規(guī)范管理行為，保證工程造價(jià)管理質(zhì)量。

3.2 實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制

建筑工程的施工時(shí)間通常都比較長(zhǎng)，所以會(huì)造成實(shí)際損耗的各種材料、設(shè)備、人員價(jià)格和當(dāng)時(shí)投標(biāo)時(shí)存在非常的差異化，這也就要求造價(jià)控制人員要第一時(shí)間搜集匯總與造價(jià)調(diào)整相關(guān)的重要資料，盡量精準(zhǔn)無誤地對(duì)比如價(jià)格、利率、匯率等所有動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行判斷，使造價(jià)動(dòng)態(tài)管理能始終串聯(lián)起建筑項(xiàng)目的整個(gè)過程。關(guān)于建設(shè)投資的造價(jià)控制，能遵循工程進(jìn)度編制資金成本的使用規(guī)劃，遵循現(xiàn)實(shí)需要完成解析，并積極采用多樣化措施進(jìn)行調(diào)整。

3.3 強(qiáng)化建筑工程造價(jià)監(jiān)管工作

建筑工程造價(jià)監(jiān)管工作至關(guān)重要。因此，建筑單位以及相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合建筑工程建設(shè)項(xiàng)目屬性，依據(jù)建筑工程建設(shè)各環(huán)節(jié)特征制定完善的監(jiān)督與管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)管理的全方面、全方位監(jiān)督。例如，對(duì)招投標(biāo)合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，在保證合同合理性、準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依據(jù)合同要求與建設(shè)需求進(jìn)行管理;建筑企業(yè)成立內(nèi)部監(jiān)管小組，對(duì)施工階段中建設(shè)設(shè)備、材料、勞動(dòng)資源以及各工程量報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審核與監(jiān)督。從而提升建筑工程造價(jià)管理質(zhì)量與水平。

綜上所述，建筑行業(yè)的發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下的必然趨勢(shì)，而且在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。因此，要針對(duì)當(dāng)前的問題，采取有效地解決對(duì)策，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化，使價(jià)格行為能夠規(guī)范化，最終實(shí)現(xiàn)微觀、宏觀效益的雙贏局面。

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