Note7事件折射出標準管理缺失

徐豐

賽迪智庫電子信息產業研究所

近期，三星公司在全球范圍內召回鋰離子電池爆燃手機Galaxy Note7，遭受重大經濟損失和信譽危機，引發了輿論的廣泛關注。值得注意的是，此次事件也暴露出我國電子信息產業中“國家強制標準實施難”的問題。

手機鋰離子電池爆燃導致全球召回，Note7成史上最短命旗艦機

三星Galaxy Note7于8月19日在國外發售，由于采用多種創新技術，一度被譽為“2016年最好的安卓旗艦機”。然而，9月1日三星累計收到35宗“鋰離子電池過熱”報告，被迫召回Note7并更換為“安全版”手機。10月9日，“安全版”Note7又累計發生4起爆炸，導致10月11日Note7停售，并成為“史上最短命旗艦手機”。

國內方面，我國于9月2日起正式發售Note7，9月14日三星被國家質檢總局約談后宣布召回國內部分體驗機，9月18日國行版Note7首次發生爆炸，9月19日三星發表公告堅稱手機燃燒與鋰離子電池無關，10月11日三星停售并召回國內Note7。10月19日，工信部下屬的中國泰爾實驗室發布第一例由消費者送檢的國行版Note7燃損手機檢測報告，明確樣品熱損毀由電池自燃所致。

Note7鋰離子電池爆炸凸顯國家強制標準未及時執行

我國現行鋰離子電池強制國家標準為2015年8月實施的《便攜式電子產品用鋰離子電池和電池組安全要求》（GB31241-2014），該標準對鋰離子電池在溫度應力、氣壓應力、機械應力和電應力等條件下的安全要求作出了充分的規定。

然而，中國質量認證中心把關不嚴，在Note7未符合GB31241-2014強制性國家標準的情況下為其頒發CCC認證證書，這是導致問題手機在全國范圍內銷售并形成大規模負面社會影響的重要因素。

國家強制標準未及時執行遍及通信配套產業

雖然GB31241-2014強制性國家標準要求已實施一年多之久，但據不完全統計，全球出貨量排名領先的智能手機（三星、蘋果、華為、OPPO和vivo）和平板電腦（蘋果、三星、亞馬遜、聯想和華為等），都可能存在鋰離子電池安全隱患。

另以其他配套產品為例，2016年1月1日實施的電池充電器國家強制標準《家用和類似用途電器的安全：電池充電器的特殊要求》（GB4706.18-2014）也未得到強制執行，或與鋰離子電池爆炸有關。2016年12月14日蘋果公司對爆炸手機調查后表示，爆炸原因為機主使用了第三方電源適配器。

國家強制標準未及時執行導致諸多弊端

首先，阻礙我國國際標準綜合戰略實施，使我國在激烈的國際競爭中處于被動地位，阻礙產業和經濟的跨越式發展。

其次，不利于促進市場良性有序競爭，使低劣產品魚目混珠，不利于促進市場優勝劣汰。

最后，消費者生命財產遭受潛在威脅。例如，2007年前后，全球范圍內曾發生多起日產筆記本電腦和手機鋰離子電池人身傷害事故。

為促進國家強制標準執行，需要多方努力。一要建立合理的標準過渡執行制度，有序安排產品進行國家標準檢測并重新頒發證書，為未通過國標認證的產品設立證書暫停和產品召回制度。二要加速建立新標準實施體系，鼓勵地方企業積極參與標準實施和產品認證工作。三要優化標準執行制度，及時優化執行制度和人員配置，改進相關工作效率。