關(guān)于土建工程預(yù)算的探討

余 慧

石河子市廣聯(lián)建筑安裝工程有限責(zé)任公司

關(guān)于土建工程預(yù)算的探討

余 慧

石河子市廣聯(lián)建筑安裝工程有限責(zé)任公司

科學(xué)、準(zhǔn)確的工程預(yù)算是確保工程造價(jià)控制的關(guān)鍵所在。土建工作中，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算控制管理，能夠有效提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價(jià)，確保工程成本得到有效的控制，有利于建筑企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。土建工程預(yù)算由于與施工成本具有直接的關(guān)系，是工程能否順利實(shí)施的關(guān)鍵，因此一直是工程管理的重要內(nèi)容，為了確保土建工程的順利開(kāi)展，需要做好土建工程預(yù)算控制管理工作，從而為土建工程的高質(zhì)量完成奠定良好的基礎(chǔ)。

土建工程；預(yù)算；控制管理

從企業(yè)角度來(lái)看，土建工程的預(yù)算工作非常關(guān)鍵。預(yù)算工作可以幫助管理者充分了解各項(xiàng)數(shù)據(jù)，科學(xué)收集土建工程需要使用的資源，為工程提供良好條件。同時(shí)，工程預(yù)算工作還可以確保合理的投資，調(diào)節(jié)投資，有利于正確做出決算。現(xiàn)階段，我國(guó)的土建工程正在努力更新管理機(jī)制，因此企業(yè)應(yīng)該重視工程預(yù)算，明確合理的預(yù)算計(jì)劃，為項(xiàng)目的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。本文主要分析了土建工程預(yù)算中存在的問(wèn)題以及解決對(duì)策，具體內(nèi)容如下。

1 土建工程預(yù)算的內(nèi)涵

具體包括以下內(nèi)容：第一，要廣泛地搜集相關(guān)資料，為土建工程施工做好準(zhǔn)備工作，做好投資資料的搜集和預(yù)測(cè)，做好價(jià)格資料、大宗材料采購(gòu)資料；第二，熟悉施工圖紙，從而真正了解到設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖，做好設(shè)計(jì)變更管理；第三，要準(zhǔn)確計(jì)算工程量，因此，作為預(yù)算人員，要采用科學(xué)的工程量計(jì)算方法和規(guī)則，合理地計(jì)算工程凌，根據(jù)預(yù)算的工程量，確定計(jì)算順序；第四，要確定準(zhǔn)確靈活的預(yù)算定額，在確定無(wú)誤之后，利用分部和分項(xiàng)工程套用單位估價(jià)表中的定額基價(jià)，得到的分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)；還要掌握計(jì)量單位、定額內(nèi)同、換算方法，尤其在工程內(nèi)容與定額內(nèi)容出現(xiàn)不一致的情況要進(jìn)行換算的過(guò)程中，要對(duì)分部和分項(xiàng)工程進(jìn)行綜合合價(jià)；第五，要計(jì)算利稅等費(fèi)用，要結(jié)合土建工程造價(jià)構(gòu)成的費(fèi)率，計(jì)算措施費(fèi)、項(xiàng)目費(fèi)以及稅金等，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法利益。

2 土建工程預(yù)算中的問(wèn)題分析

2.1 人為因素方面帶來(lái)的影響

在工程預(yù)算全過(guò)程中，包含一項(xiàng)臨時(shí)房屋建筑的預(yù)算。這項(xiàng)工作中需要使用一個(gè)固定公式，然而，所有工程并非都會(huì)運(yùn)用到這種公式，也不適用于所有工程。隨著社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的建筑技術(shù)水平也在逐步提升，因此勞動(dòng)生產(chǎn)率也在不斷提升，如果不重視對(duì)這方面的分析，會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)偏差，這樣企業(yè)就無(wú)法獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 沒(méi)有健全的工程預(yù)算定額系統(tǒng)

預(yù)算定額系統(tǒng)的不健全，會(huì)引起編制工作中經(jīng)常發(fā)生借用定額的情況。工程的種類(lèi)、工程條件、施工技術(shù)都存在差異，卻在使用相同的定額標(biāo)準(zhǔn)。因此，在土建工程預(yù)算過(guò)程中，應(yīng)該形成完善的預(yù)算定額系統(tǒng)。

2.3 缺乏完善的管理機(jī)制

目前，在我國(guó)土建工程的預(yù)算控制管理中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)缺少完善管理體制的狀況，這樣就會(huì)嚴(yán)重影響到工作的質(zhì)量。很多企業(yè)均未制定完善的施工項(xiàng)目招標(biāo)制度，而且也尚未制定完善與招標(biāo)單位施工設(shè)計(jì)方案相關(guān)的制度與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而無(wú)法嚴(yán)格有效地完成對(duì)施工單位的監(jiān)管工作，導(dǎo)致其施工設(shè)計(jì)方案與實(shí)際工作無(wú)法有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，影響了實(shí)際工作的順利開(kāi)展，從而導(dǎo)致工程工期的延后。

3 加強(qiáng)土建工程的預(yù)算控制管理

3.1 形成完整有效的土建工程預(yù)算系統(tǒng)

政府部門(mén)應(yīng)該利用好自身的導(dǎo)向功能，在有關(guān)法律規(guī)定的前提下，形成完整的、有效的土建工程預(yù)算管理系統(tǒng)。同時(shí)，展開(kāi)實(shí)時(shí)監(jiān)督與管理工作，按照設(shè)備與材料價(jià)格的變化情況，與投入成本的多少，及時(shí)調(diào)節(jié)工程預(yù)算的定額。在工程預(yù)算過(guò)程中，充分體現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的動(dòng)態(tài)因素，保證對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行有效的管理。另外，建設(shè)企業(yè)也應(yīng)該按照具體情況制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、編制依據(jù)。3.2 加強(qiáng)全過(guò)程的預(yù)算監(jiān)督，實(shí)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

通過(guò)對(duì)完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行估計(jì)，以確定投資預(yù)算目標(biāo)和設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的合理性。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程竣工需要驗(yàn)收，必須要符合設(shè)計(jì)審查，同時(shí)也要注意與設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比。審查時(shí)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更設(shè)計(jì)的項(xiàng)目不予承認(rèn)，有關(guān)當(dāng)局負(fù)責(zé)的人員，必須要做好這項(xiàng)工作。適應(yīng)土建產(chǎn)業(yè)所用的材料和設(shè)備價(jià)格需要與管理部門(mén)商議，及時(shí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，制定相應(yīng)的政策和配套措施，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，科學(xué)、合理地反映項(xiàng)目成本，使項(xiàng)目預(yù)算的編制，無(wú)論是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是項(xiàng)目成本計(jì)算，都要不斷調(diào)整和完善，逐步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

3.3 樹(shù)立較強(qiáng)的綜合管理意識(shí)

要根據(jù)對(duì)竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的核算來(lái)確定出比較科學(xué)有效的投資估算指標(biāo)以及工程設(shè)計(jì)的預(yù)算依據(jù)。而且要制定幾個(gè)設(shè)計(jì)方案，并通過(guò)對(duì)比選擇出最佳符合實(shí)際情況的設(shè)計(jì)方案。對(duì)于一些會(huì)在很大程度上影響到工程設(shè)計(jì)額度的設(shè)計(jì)變更，必須要在經(jīng)得原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的充分認(rèn)可與允許以后，才可以也進(jìn)行更改。假如在沒(méi)有通過(guò)批準(zhǔn)的狀況下擅自將設(shè)計(jì)進(jìn)行更改，那么在審查造價(jià)的時(shí)候就能承認(rèn)更改后的設(shè)計(jì)，而且還要對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任追查到底。不僅要做好對(duì)項(xiàng)目完工后的竣工結(jié)算造價(jià)控制。

3.4 遵循預(yù)算管控原則

第一，全面性原則。在進(jìn)行土建工程造價(jià)管理過(guò)程中，要重視全員和全過(guò)程的成本控制，包括各項(xiàng)施工活動(dòng)，要不斷明確全體人員的職責(zé)，采用全方位的管理方式，貫穿于整個(gè)施工的全過(guò)程。第二，最低化原則。在進(jìn)行土建工程項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，要精打細(xì)算，不斷節(jié)約開(kāi)支，避免出現(xiàn)超出定額或者浪費(fèi)的情況。同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)相對(duì)成本的節(jié)約，降低能耗，節(jié)約資源，保證投資的最低化，最大限度地獲得更多的收益。

綜上所述，土建預(yù)算對(duì)于投資方、施工企業(yè)及其他企業(yè)都具有非常重要的作用，能夠更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)資金使用和投資造價(jià)進(jìn)行控制，是確認(rèn)標(biāo)底報(bào)價(jià)及控制項(xiàng)目成本的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)化土建預(yù)算控制管理，可以有效的確保預(yù)算的質(zhì)量，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為整體工程的順利實(shí)施具有極其重要的意義。

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