加強縣級黨校建設與發展的思考

一、深化體制改革，促進辦學能力的提高

一是深入推進縣級黨校辦學體制改革。要明確辦學方向，理順辦學體制，規范黨校職能，優化內部管理，增強辦學實力，激發辦學活力，更好地為基層干部隊伍建設和地方經濟社會建設服務，充分發揮黨校的功能和作用。要在縣級黨校體制改革評估工作成功的經驗上，形成“以評促改、以評促建”的長效機制，完善黨校硬件設施、加強師資隊伍建設、提升教學科研水平、落實地方財政經費保障、推進辦學規范化，整合資源、多措并舉，推動黨校改革發展工作深入開展，切實做好辦學體制改革復查評估工作，表彰先進，鞭策后進，對復查中存在的問題進行限期整改，整改完畢后再次申請評估驗收，鞏固提高改革成果，努力實現黨校事業健康快速發展。逐步形成黨委負總責，組織部門統籌協調，各有關部門配合協作，共同促進黨校發展的良好格局。

二是不斷完善質量評估指標體系。研究制定評估辦法，加強教學質量評估，促進縣級黨校積極探索現代教學方法，大膽嘗試教學新方式。定期開展對縣級黨校的干部教育培訓質量評估工作，加強對培訓方法、培訓師資、培訓內容、培訓效果等諸多方面進行綜合評估，根據評價情況不斷改進提高教學水平。做好對教師的教學評估，要制定授課教師測評表，讓學員對所有在黨校上課的教師、專家進行測評，及時反映教師教學開展情況。通過測評，促使上課教師認真探索新方法，鉆研新內容，提升教學質量，保證良好的教學效果。要注重對黨員干部學習成效的評估，采取定期檢查、隨機抽查等辦法，及時了解學員參訓情況和學習需求，以良好的學風保證培訓期間的學習質量。評估學員學到了什么，如何學以致用，真正使學員做到學有所思，學有所悟、學有所得。受訓學員通過培訓所掌握技能的程度、所獲得的知識水平等，能反映出培訓的效果。可以采用試卷測試、實際操作、情景模擬、項目研究和論文寫作等各種不同方式評估學員的學習效果。把學習筆記、調研論文、考試成績、出勤情況、黨性分析等綜合考評情況歸入學員培訓檔案，作為黨員干部年度考核、提拔使用的依據之一。

二、落實主體責任，促進辦學條件的提高

一是加強對黨校工作的領導?？h級黨委必須從戰略和全局的高度，深刻認識縣級黨校地位的特殊重要性，進一步增強做好新形勢下縣級黨校工作的責任感和緊迫感。堅持“一級黨委辦一級黨?！钡脑瓌t，縣級黨委是辦黨校、建黨校、管黨校的責任主體，必須要堅持從政治上、思想上、組織上加強對黨校工作的領導，把黨校工作納入黨委整體工作部署?？h級黨委要深入黨校調研，經常過問黨校工作，解決黨校發展存在的現實問題，要優化整合干部教育培訓資源。按照突出特色、少而精的原則，在深入調研的基礎上，認真謀劃、周密部署，扎實推進教育資源優化整合，努力提升專業化水平。要逐步撤銷區（市、縣)部門、行業干部教育培訓機構，其培訓資源和職能可并入黨校(行政院校)，發揮好黨校（行政院校）的干部教育培訓的主渠道、主陣地作用。

二是加大資金投入。縣級黨委政府對黨校建設要實施政策傾斜，優先安排資金用于黨校建設，使黨校工作和基本建設所需經費得到較好保障。要把黨?；A設施建設、師資培訓等經費列入財政預算，并逐步遞增。舍得向黨校投入，建設更好的硬件基礎。黨?；A設施要有教學樓、圖書室、學員宿舍、文化活動場所等必備設施，逐步實現教學設備的現代化和教學環境的園林化。各部門要把黨?？闯牲h員干部理論學習和黨性教育的重要基地，支持黨校辦學，加強與黨校合作，共同教育和管理黨員干部。黨校要立足近期建設，著眼長遠發展，合理配置和充分利用教學資源，為教學、科研創造良好的物質環境和育人環境。黨校要塑造符合干部校園文化內涵的高雅品格，要開展先進文化進校園、廉政文化進校園活動，培育文化品牌，組織開展形式多樣、品位高雅的紅色主題表演、藝術展覽以及健康向上的體育活動，以豐富校園文化生活。

三、加強隊伍建設，促進師資水平的提高

一是加強專職師資隊伍建設。第一，加強師資培訓，提高業務水平。健全教師知識更新機制，堅持多渠道引進、多崗位交流、多途徑培養教師隊伍，提高教師理論聯系實際能力。通過系統培訓，開闊視野、擴展思維、更新觀念、增長見識。建立黨校培訓師資評聘辦法、業績考核評價體系和相應的激勵機制，以激發黨校教師干事創業的熱情。第二，實施名師工程。創建名師培育體系，從師資隊伍中擇優選評名師，并給予相應待遇，培養和選拔一批名師，著重抓好以名師為核心、以優秀教師為骨干的教學隊伍建設，給教育培訓帶來新的理念、新的知識，而且也為名師自身進一步將教學、科研和咨詢融為一體，為提高教育培訓質量奠定基礎。加強名師管理和培育，讓更多學員享受名師的課堂教學，同時也讓更多教師尤其剛剛進入教壇的青年教師分享名師的科研、教學和咨詢經驗及專業成長經歷，從而盡快提高自己的科研、教學和咨詢水平，達到提高整體教師隊伍教學質量的目標。建立名師再成長機制。要對名師跟蹤考察，制定與時俱進的考核標準，建立名師退出機制，解決“一評定終身”問題。要搭建名師成名之后的發展新平臺，有效發揮名師的示范引領作用，造就一批在學科領域有影響的專家。

二是加強兼職教師隊伍建設。第一，優化外聘教師隊伍。優化師資隊伍結構，做到師資隊伍專兼結構、層次結構、功能結構的配置合理。充分利用社會資源，凝聚一支高層次的兼職教師隊伍，選聘政治素質好、理論水平高、實踐經驗豐富的領導干部、專家學者和先進模范人物、優秀基層干部等擔任兼職教師，選聘國內具有較高權威性、影響力的大師、名家擔任客座教授、名譽教授，建立相對穩定的兼職師資隊伍。第二，推行領導干部上講臺制度，要堅持領導帶頭、示范帶動、以講促學、學用相長的原則，縣級黨委領導班子成員每人每年要到黨校至少講一次課。領導干部到黨校講課，要以問題為導向，采取專題講座、形勢報告等形式，為學員闡明形勢、答疑解惑。第三，加強黨校管理干部隊伍建設。加強引導和教育管理干部隊伍提高自身素質，強化大局意識和責任意識，做好管理工作。要為管理干部搭建學習的平臺，結合崗位實際，強化學習，充實頭腦，指導實踐崗位工作人員在學習中理清思路、增長才干、提升自我。加強崗位職責要求，強化工作意識，擔當意識，提高辦事效能。改進工作作風，提高服務質量，塑造良好的職業形象。

四、優化教學科研，促進教研水平的提高

一是要注重教學改革，突出地方特色。優化教育教學方式，推進研討式、案例式、體驗式等多種教學方式。要拓寬培訓渠道，規范教學流程，整合教學資源，提升教學質量。理論和實踐相結合，抓好課堂專題教學的同時，要加強現場教學，打造現場教學精品，充分發揮紅色資源豐富的優勢，開發黨性教育現場教學基地及精品課程，緊緊圍繞地方經濟社會發展的主要目標，開發一些經濟社會建設現場教學精品課程。根據教學培訓需要，充分發揮紅色文化、民族文化、廉政文化、生態文明、大數據、大旅游、大扶貧等方面的優勢，逐步建立起覆蓋全面、特色鮮明、適應需求的民族文化教學基地、傳統文化教學基地、產業扶貧教學基地等精品特色教育基地。抓好案例教材的編寫，立足不同類型的典型案例，編寫好案例系列教材，完善教材體系建設。以教材編寫為抓手，強化教師調研和課程開發，促進教學、科研、咨詢一體化。

二是加強縣情研究，提高科研咨政水平?？蒲惺墙虒W質量的支撐，抓好科研，是黨校的基礎性工作。要做到工作出題目，科研做文章，成果進課堂，使科研工作和教學水平在質量上有新的飛躍。堅持以課題帶動調研，以調研促進教學，以教學提升成果，以成果服務中心工作，大力促進成果有效轉化為黨委政府的正確決策。黨?？蒲幸獮樘岣呓虒W質量服務，使科研成果進課堂?？h級黨?？蒲泄ぷ饕芽蒲泄ぷ鞅就粱旁谥匾奈恢蒙?，為地方黨委政府提供決策參考，發揮智囊團、思想庫作用。著重圍繞黨的重大方針、政策，主動聚焦縣委政府的重大決策部署、社會熱點難點問題，結合干部培訓內容及自身優勢，理論聯系實際，堅持理論性研究和對策性研究相結合，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，要重點加強區域經濟發展問題的研究，黨的建設問題的研究，社會治理問題的研究，拓寬研究領域，提升研究質量，拿出有創見性、有說服力的研究成果。要建立獎勵和約束機制，進一步激活黨?？蒲袃壬鷦恿Γ瑺I造人人參與科研、出好成果的良好氛圍。