國有企業混合所有制改革下的財務管理策略淺析

鄭頡頏 吳 镕

云南大學

所謂財務管理，簡單的來說就是組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。其主要是關于資產的購置(投資)，資本的融通(籌資)和經營中現金流量(營運資金)，以及利潤分配的管理。在如今國有經濟混合所有制改革的情況下，我國國企如何妥善進行財務管理不僅關系到企業自身的發展，更是關系到整個國民經濟的總體發展。

1.混合所有制改革在我國發展及重要意義

1.1 混合所有制改革的提出

隨著改革開放的不斷推進，混合所有制逐步在我國的經濟體制中占據主體地位。而對于其界定，社會經濟學家從“宏觀”和“微觀”兩個層面給出了不同解釋。宏觀上來看，我國已經成功建立了中國特色社會主義市場經濟體制，在經濟制度上也形成了以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的新格局；而從微觀上來看，混合所有制經濟主體則是由各種不同的所有制成分共同聯合形成。而且這么多年的實踐也充分證明，混合所有制在企業中的實行完全符合社會化大生產的要求，有利于企業與國際市場經濟接軌，更是促進了我國經濟的騰飛。

1.2 國有企業混合所有制改革的重要意義

對國有企業實行混合所有制改革，實質上就是使資本產權主體得以多元化。改革的目的也是使多種所有制經濟成分都能得到充分發展，各自發揮其優勢共同促進我國經濟的發展，以實現企業效益上的共贏。

國有企業混合制改革后，國家持有的股份比例會降低，使得國家有更多資金可以投入到其他領域，國有資本的功效將大大提升。而且這樣還能使其他股份持有者更加有效的加入到企業管理中來，群策群力，將有利提升企業的管理效率。此外通過改革，還能有效引入外界資金，也在一定程度上解決了企業資金不足、流動性差等問題。

2.國有企業混合所有制改革下的財務管理

2.1 深化產權結構改革

一般說來，國有經濟決定混合制國企的經營主導權，但是我們也應該看到，恰恰是由于國有經濟經營僵化才促成了國有企業的經濟形勢改革。在這種情況下，進行產權結構改革就顯得較為迫切了。實踐證明，國企的官僚主義作風在政企分開相關政策的提出和具體實施后大為改觀，因此國企改革可借這一契機繼續推進，同時吸引資本注入。但其實在國有企業中始終存在著商業經營和國民經濟健康發展的這一對突出矛盾，簡單的說就是國企在資本注入之后往往難以獲得最大化的經濟利益，而這是由其在國民經濟中的特殊作用所決定的。但這并不是說國民經濟就不可以進行商業化經營了，只是需要我們找到二者之間的一個平衡點。就目前的情況來看，深化產權結構改革的措施較為可行。

產權結構改革的內容很多，比如職員持股、選取投資人競爭經理人崗位等。所謂職員持股，就其本質來說就是一種股權激勵制度，即讓員工擁有一部分公司的股份，使員工自身產生主人翁意識，進而會更加自覺的努力工作。而選取投資人競爭經理人崗位則能以良性競爭的形式促進企業發展。

在這里需要強調的一點是，產權結構改革只是我國經濟體制上的完善，而并不會動搖國有經濟在我國經濟發展中的主導地位，它仍然在我國的國民經濟中具有關鍵性作用。

2.2 合理預算和使用資金

融資能力不強一直是我國企業的薄弱之處，雖說改革開放以來我國經濟社會的不斷發展，這種情況已經在很大程度上得以改觀，但是如何對所融資本進行合理運用又成了新的問題。過去國企的運營依賴于國家的投資，經營方式上較為刻板僵硬，對于資金的運用也不是那么的恰當，不僅造成了資源的浪費還起不到多少效果。

混合所有制條件下，企業可以采取更為靈活的策略。在職員選擇上可以聘用更為合適的人才；在資金的利于上也更為充分，比如進行納稅籌劃、合理投資、實行績效制工資、階梯工資等，保證資金能得到最優利用。

納稅籌劃是目前各企業都在采用的經營方式之一，所謂納稅籌劃，是指通過對涉稅業務進行策劃，制作一整套完整的納稅操作方案，從而達到節稅的目的。因此一個好的財務人員無論對于何種經濟所有制企業都是十分必要的，他能保證企業賬目的明晰，盡可能降低企業的稅務負擔。混合制國企由于投資人、投資目的多元化，因此也是有必要進行納稅籌劃的。合理投資是指企業要根據自身的實際情況及發展前景，合理把控投資方向，避免資金浪費。績效制工資是指企業秉持“能者多勞、多勞多得”的原則，根據員工的不同能力進行薪資方面的調整，從而激發員工的工作積極性，不僅使優秀員工得到獎勵和尊重，同時還有利于促使能力較差的員工自覺學習、進步，這對于企業的長遠發展也大有裨益。而階梯工資是指企業根據員工工齡等因素，適當增加老員工的收入，從而保持老員工對企業的忠誠度和向心力，同時，也使新員工感受到企業的人性化，增加企業的凝聚力。

2.3 增加風險防控能力

經濟危機在資本主義社會中屢屢發生，究其原因還是由于經濟發展形勢、企業生產規模及人民消費能力之間存在的矛盾所致，并且政府及企業也沒有予以重視。相比起資本主義世界的經濟危機而言，在我國國企的混合所有制條件下，企業可以在把控企業方向以及了解自身總體發展趨勢的基礎上，進行必要的調整，因而大大增加了其風險防控能力。

3.結束語

總之，財務管理在國有企業混合所有制改革中意義重大，國有企業在進行體制改革中要重視財務管理策略的應用，在保證自身核心競爭力的同時增強自我的風險防控能力。

[1]張新淵.論財務管理在國有企業改革中的作用團.財經界(學術版)，2015(07)

[2]張慧瑜.淺析新一輪國有企業改革對財務管理的影響[f71.現代經濟信息，2015(04).

[3]王艷麗.淺談國有企業財務管理問題[J].現代經濟信息，2014