如何踐行生態文明新理念

周繼春

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“生態興則文明興，生態衰則文明衰”，自“美麗中國”被寫入黨的十八大報告，成為中國夢的重要組成部分以來，以習近平同志為核心的黨中央，將生態文明建設納入中國特色社會主義總體布局，確立了“綠色發展”的新理念，經過五年奮斗，成績斐然。十九大報告又在總結十八大以來生態文明建設實踐基礎上，首次提出生態文明建設是中華民族永續發展的千年大計，人與自然是生命共同體等重要理念，并明確了至2035年建成美麗中國的戰略目標。

2013年9月，習近平總書記在哈薩克斯坦發表演講，在談到環境問題時指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這番話，生動形象的詮釋了生態環境與生產力之間的關系，為我國在社會主義現代化建設中，解決環境問題，實現經濟增長轉型，明確了奮斗方向和工作重點。

根據十九大報告提出的關于生態文明建設的要求，需要我們堅定踐行綠色新理念，堅決打好生態建設攻堅戰，穩步推進，全面實現建設美麗中國的長遠目標。具體實踐中，要從以下幾方面努力奮斗。

一、強調生態文明建設的突出地位。

強調生態文明建設的突出地位，是建設小康社會的要求。我們要建設的小康社會，是經濟、政治、文化、社會、生態全面發展的社會，而建設優良的生態文明，是全面建成小康社會必需的基礎條件。建設生態文明，才能實現人的全面發展、文明的全面進步、社會的全面和諧。

強調生態文明建設的突出地位，是人民群眾的要求。目前，環境污染問題嚴重影響著人民群眾的生活和健康，人民群眾對環境安全日益關注，對優質生態環境的需求愈加迫切。只有把生態文明建設放在突出地位，讓青山綠水變為現實環境，才能全面提高人民生活質量和幸福指數，才能讓人民群眾真正享受到發展帶來的成果。

強調生態文明建設的突出地位，是實現可持續發展的要求。西方發展的經驗教訓證明，高耗能、高污染的生產發展方式，必然會造成環境嚴重污染，給整個社會帶來嚴重損失，這種發展是不可持續的。我國改革開放三十多年來，取得了巨大的經濟成就，但這些成就的取得，是靠長期粗放式的經濟發展方式，以環境受到嚴重污染和破壞為代價的。隨著環境問題日益尖銳，從根本上改變粗放式的發展方式勢，以生態文明理念引領和推進綠色發展，實現可持續發展的必由之路。

強調生態文明建設的突出地位，是構建現代社會制度體系求。黨中央提出建設資源節約型、環境友好型社會這一重大規劃，這就需要通過推進生態文明建設，把生態考慮納入決策范圍，不斷完善政府決策、政績評估和法律法規體系，全面構筑統籌經濟建設、社會發展、環境保護的制度體系。

二、切實優化生態文明建設的發展空間。

習近平總書記在中共中央政治局集體學習時強調，加快構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設。

我國作為一個14億人口的發展中大國，必須清醒認識到我國資源環境的承載能力，這三條紅線，就是我國資源環境的承載能力的極限和生態空間的天花板。因此，要切實落實從整體謀劃國土空間開發，科學布局城鎮空間、工業空間、農業空間，建立科學適度有序的國土空間布局體系，進而形成有利于生態環境保護和資源節約的空間布局、產業結構、生產方式。

三、倡導綠色發展的生產和生活方式

在生產方面，要以生態文明建設要求，推動產業結構改革，把綠色技術創新融入各個產業領域，用綠色發展的理念，對落后產業進行淘汰關停，用綠色發展的技術，對新興產業進行優化升級，從生產端實現節能減排。

在生活方面，要遵循黨的十九大報告提出的：倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動的要求，實現以消費端倒逼生產方式綠色化。

四、不斷加強生態保護力度。

要處理好資源開發利用和生態環境保護的關系，堅持保護優先、生態優先，在保護生態環境的前提下搞好開發利用。

要將生態保護與恢復同步進行，堅決實施生態保護和修復工程；要將生態保護與預防污染協調聯動，優化生態安全屏障體系，統籌協調規劃、管理、監測、執法等各職能力量，實現要素綜合、職能綜合、手段綜合，全面提升各類生態系統穩定性。

同時，也要加強城鎮和鄉村生態保護建設，在城市功能的調整中，優先規劃綠色空間，建設更多公園、綠地、親水空間，拓展生態休閑空間。

五、積極擴大生態文明建設參與范圍。

一方面要落實地方各級黨委和政府的環境保護責任，嚴格責任考核和追究，促使各級領導轉變發展觀念。同時對企業加強監管，建立環保信用評價和環保信息公開體系，綜合行政、司法、經濟等手段，以環保要求來提高企業準入門檻，加大懲處和追責力度，使環保標準成為企業不想碰、不敢碰的高壓線。

另一方面，要發揮人民群眾的主體作用，同時需要全社會廣泛參與。生態文明的實現不僅僅要求且需要產業轉型，也要求且需要社會轉型，其中最為重要的就是要發揮民間團體與組織的作用，倡導全民共參與，共創造，共享有生態文明建設，實現全社會共擔成本與風險，共享收益與價值。這樣有利于提升全社會的生態文明意識，保障公眾的參與權、知情權、表達權，有效防范與化解環境社會風險，切實增強群眾的獲得感、幸福感和滿意度，最終提高民眾的生態文明素質。

總之，踐行生態文明建設新理念，我們就要牢固樹立社會主義生態文明觀，提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要，尊重自然、順應自然、保護自然，不斷開創打造美麗中國的新局面，推動形成人與自然和諧發展新格局。

[1]習近平，決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——中國共產黨第十九次全國代表大會報告，2017

[2]李干杰，美麗中國建設深入人心穩步推進，人民日報，2017年9月26日