國有企業基層黨建政工工作新思路

劉桂英

中國水利水電第十工程局有限公司三分局

引言

在認真學習十七大精神、《中共四川省委組織部關于全省組織系統深入開展“新思路、新舉措、新形象”大討論活動的通知》文件精神，以及省國資委黨委組織部部長鄧濤11月27日動員講話精神的基礎上，與會人員結合工程局改革發展、班子思想建設、基層組織建設、黨員隊伍建設和組織部門自身建設展開熱烈討論，針對國有企業實際，提出了一些新思路、新舉措。

一、建立“融合、服務、務實、復合、推進”為中心內容的黨建工作新機制。

黨的十七大明確提出了深入貫徹落實科學發展觀、實現全面建設小康社會的奮斗目標，這是我們黨發展中國特色社會主義的最新任務。它給基層黨建工作開辟了廣闊的發展空間，注入了強大的生機活力，同時也提出了新的更高的要求。黨的組織路線歷來是為政治路線服務的。深入貫徹落實科學發展觀，加快構建和諧社會，這是當前最大的政治，也是一切工作網的中心和大局。必須堅持以“融合、服務、務實、復合、推進”為中心內容的黨建工作機制。

二、針對薄弱環節，提出加強和改進黨建工作新舉措

盡管改革開放以來國有企業改革發展取得了重大進展，總體實力不斷增強，但同黨政機關和事業單位的黨建工作相比，國有企業黨建工作還存在一些薄弱環節，例如：重效益輕黨建，黨建工作流于形式；業務和黨建 “兩扯皮”等等。針對國有企業黨建工作中遇到的問題，要想進一步推進國有企業的改革和發展，充分發揮國有企業黨組織的先鋒堡壘作用，成為一個亟待認真思考的問題。

國有企業是黨執政的重要基礎，要把國企黨建擺上更加重要位置，切實解決工作中存在的薄弱環節，以有力的黨建促進全省國企持續健康發展，在跨越發展同步小康大局中發揮更好作用。

就進一步加強全省國企黨建工作有以下幾點要求：一要扎實抓好國企黨組織機構設置和隊伍建設，解決好“誰來抓”的問題，做到“融入”而不是“分離”。把建強黨組織機構、加強黨員和黨務工作者隊伍建設作為堅持黨的領導的基本前提，把健全黨的組織體系與完善公司法人治理結構統一起來，做到黨的組織建設與企業改革發展同步加強。二要有效發揮國企黨組織和黨員作用，解決好“怎么干”的問題，做到“同向”而不是“多向”。發揮黨組(黨委)的領導核心和政治核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，實現黨的領導、黨的建設與企業改革發展相互促進。三要切實強化管理監督，解決好“如何防”的問題，做到“統一”而不是“對立”。突出抓好對遵守政治紀律和政治規矩、重要決策履職行為、重點人員關鍵崗位的監督。四要著力強化國企黨組織負責人主體責任和紀檢負責人監督責任，解決好“誰負責”的問題，做到“擔當”而不是“虛設”。認真落實國企黨建工作和黨風廉政建設工作責任制，做到守土有責、守土盡責。五要努力提高國企黨建工作科學化水平，解決好“強領導”的問題，做到“強化”而不是“弱化”。各級黨委要加強對國企黨建工作的領導、指導、督導和考核。要堅持黨管干部原則，建強國企企業家隊伍。

三、加強對國有企業的政治控制

在1978年改革開放前，乃至到20世紀末，國有企業一直是政府支持和扶植的對象，國有企業的建立，其中政府稅收的很大部分都投入到國有企業中，大量的國有企業因此建立和出現，有的國有企業還是由原來的政府部門轉變而來的，如中國電信，中國移動，原來是郵電部，改為電信局，后來在20世紀九十年代末本世紀初改組成為中國電信，中國移動等電信企業。中國的國有企業是指企業全部資產歸國家所有，并按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》規定登記注冊的非公司制的經濟組織。因此要想實現它的黨政建設必須加強對其控制。

黨管國有企業要求國有企業要和黨中央保持一致。一是深化國有企業改革要以黨的指導思想為指導，特別是要以習近平總書記系列重要講話精神為指導，要深入學習貫徹以習近平總書記關于全面深化改革、深化國有企業改革的講話精神，用這些講話精神統一國有企業管理者的思想。二是深化國有企業改革要和黨中央關于全面深化改革的決策部署保持高度一致。“推動國有企業完善現代企業制度”；“必須適應市場化、國際化新形勢，以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革”。 此外國企必須具備的“六種力量”，即成為黨和國家最可信賴的依靠力量；成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量；成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量；成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量；成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量；成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

在管理中國企黨建工作必須遵循一個總要求：“四個堅持”堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用； 堅持服務生產經營不偏離，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力；堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變；堅持建強國有企業基層黨組織不放松。

四、結語

國有企業必須與政府密切相關，不僅僅要搞好經濟基礎還要加強政治管理，積極向黨中央靠攏，加強自身的黨建工作。保持持久的活力與強大的政治后盾。

[1]張艷秋.試析電力企業基層黨建政工工作的新思路[J].現代國企研究，2016-05-23.

[2]吳銳鋒.新形勢下國有企業黨建工作面臨的挑戰及應對措施[J].福建理論學習，2012-04-20.

[3]馬天振.加強企業基層黨建政工工作的新思路探討[J].現代國企研究，2017-10-23.