工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理的探討

盛 云

華泰永信工程咨詢有限公司

引言

隨著我國深化改革策略的逐漸深入，國家簡政放權等政府職能的轉型促進建筑業穩步發展，帶動了建設工程造價咨詢服務模式的啟動，工程造價市場競爭更加激烈。現代經濟狀態下，造價咨詢服務單位以獨立的法人身份參與工程項目管理，協調項目全過程，不斷優化咨詢服務模式，在項目經濟評價、投資估算、項目可行性研究、項目概算、投標報價、招標報價等方面進行更加科學公正的全面審核，通過全過程的認定與控制讓工程造價行業更加嚴謹，穩定維護建設項目市場的投資收益，確保各主體之間的利益平衡。

1、工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理的必要性

1.1 有利于建設企業及其投資單位管理職能的發揮。近年來，我國的社會主義市場經濟體制有了很大的進步，社會主義市場經濟體系已經基本構成，而在此背景下，以政府來進行確定和管理工程造價的管理模式已經不再適用于當前的社會發展潮流，而是應將政府的職責轉為宏觀控制和全局指導，也就是說應由建設企業及其投資單位執行相關的工程造價管理職能，且需要一些依法成立并獨立于社會的工程造價咨詢機構進行輔助管理甚至是全過程管理，但就目前來看，大部分建筑企業或其投資方都不具有執行管理職能的條件，因此工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理十分必要。

1.2 隨著社會的發展與進步，如何對社會資源進行合理分配逐漸成為了各行各業發展過程的一個難題，而借助工程造價咨詢機構參與建筑項目全過程造價管理這一舉措，建筑企業便能夠及時的獲取在工程造價管理各個重要環節的有效建議，不僅可以合理利用自身的資源，對于社會資源也可以做到有效的分配與利用。

2、工程造價咨詢單位在工程全過程造價管理研究

2.1 決策階段

工程項目決策階段的成本投入對于工程總成本的影響相對較大，這一階段需要對工程項目進行總體造價估算，并針對工程項目的預測效益決定是否投資，這需要咨詢單位針對投資利益進行分析預測。

咨詢單位接收到來自投資方的委托以后，需要對投資成本進行估算，具體工作內容包括：首先，收集工程項目相關的工程造價資料，包括項目建設規模、資源儲備狀況、施工技術選擇、環境保護措施等等，這些資料信息要保證全面及時，根據實際狀況實時更新；進行科學合理地估算，工程項目建設期間很難一帆風順，所以在進行成本估算的過程中應當將風險因素考慮在內，同時對遇見問題需要花費的解決問題所需成本進行同步估算，最后計算出工程項目收益。

2.2 設計階段

工程項目決策之后，決定工程成本的主要影響因素就轉變為了設計方案，設計方案將通過投資和工期直接影響工程造價。咨詢單位參與該階段的造價管理首先應當充分掌握投資方的建設要求，對設計人員提出的設計方案進行合理評估并進行造價預算，保證設計方案能夠滿足投資方的建設要求，同時預算成本控制在可接受范圍之內。對比各個滿足要求的設計方案，最終選出更為合適的方案。另外，針對投資方的設計合同，咨詢單位也可以提供一些建設性的意見，實現有效的造價控制管理。

2.3 招標階段

咨詢單位可以在投資方編制招標文件的過程中提供幫助，參與到造價管理中來。首先，為招標計劃編制提供幫助，編制計劃通常需要參考工程項目的設計方案和施工流程，合理控制工程成本；其次，對清單和標底進行預見性編制，根據清單的計價要求合理劃分不同領域不同部門的造價，保證后續造價控制更加細化和明確，對于施工階段可能出現的問題所花費費用考慮在內，避免出現不必要的索賠款項；最后，編制完善的招標文件，招標文件中需要明確提出甲方的要求，編制過程要保證嚴密性和準確性，避免出現漏洞。

2.4 施工階段

工程項目實際施工往往需要花費較長的時間，這個階段對于工程造價會產生不良影響的因素非常多，一旦某個環節出現問題，很可能會導致預算超標。這一過程中咨詢單位應當對工程設計變更進行有效控制，保證變更合理；對于施工現場所涉及到的資料以及數據進行詳實記錄，做好現場簽證；施工用的材料要做好詢價，避免出現材料成本過高問題。

2.5 竣工階段

竣工結算對于施工方和投資方來說都非常重要，雙方對于該階段的造價審計結算工作比較重視。咨詢單位需要在這個階段合理計算工程量，審查變更簽證、索賠條款、預算定額和不可抗力因素，對工程項目進行評價。對工程項目進行評價事實上也是對全過程工程造價控制的總結分析，具體評價工作內容應當包括：整理分析所有的相關數據資料，建立數據庫。

總之，我國工程造價咨詢模式的建設，在引進先進模式的同時，更要注重分析我國建筑業的實際情況，加強政府監督，制定行業發展規劃和政策加強執法監督，建立統一開放，競爭有序的建設市場環境，建立健全行業自律機制，制定適合我國造價咨詢政策法規的服務體系，不斷完善全造價咨詢服務內容，實現工程造價的合理成本，增加工程的實施效益。

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