江蘇省城市軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展模式研究

程 磊 嚴(yán) 波 郭祥貴

江蘇省城市軌道交通研究設(shè)計(jì)院

江蘇省城市軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展模式研究

程 磊 嚴(yán) 波 郭祥貴

江蘇省城市軌道交通研究設(shè)計(jì)院

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段，江蘇省軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，本文介紹江蘇省城市軌道產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況，提出以工程建設(shè)為中心，組建江蘇省城市軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建議。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；城市軌道交通

1 前言

隨著我國城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口急劇增加，軌道交通已成為大中型城市公共客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)的骨干。至2016年底全國獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)地鐵項(xiàng)目的城市已經(jīng)達(dá)到44個，預(yù)計(jì)到2020年，獲批城市將超過50個，總投資超過萬億元[1]。江蘇省內(nèi)13市已有南京、蘇州、無錫地鐵通車運(yùn)營，昆山至上海的跨省線開通，常州和徐州地鐵在建，南通已開展建設(shè)招標(biāo)工作。按照江蘇省城市軌道交通中長期發(fā)展規(guī)劃，到“十三五”末，全省城市軌道運(yùn)營總里程將達(dá)到500公里，完成直接投資約1070億元。

如此龐大的市場，若江蘇省內(nèi)企業(yè)能積極參與建設(shè)，既可以創(chuàng)造利潤又可提升江蘇省軌道交通產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品競爭力，逐步涉及裝備制造、線路運(yùn)營等行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動江蘇省整個城市軌道交通領(lǐng)域的發(fā)展。

2 研究內(nèi)容

2.1 江蘇省城市軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈分析

城市軌道交通產(chǎn)業(yè)按照建設(shè)時序可分為：規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、工程總承包、建設(shè)施工、裝備制造及安裝、資源開發(fā)及運(yùn)營組織等。

江蘇省城市軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈條齊全，覆蓋廣，各環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的企業(yè)。規(guī)劃、設(shè)計(jì)與勘察環(huán)節(jié)有中設(shè)集團(tuán)、江蘇省交科院及南京市測繪院等一批有實(shí)力的設(shè)計(jì)院；工程總承包方面有南京軌道交通系統(tǒng)工程公司；土建施工方面中南建設(shè)公司；裝備制造環(huán)節(jié)更是有一批骨干企業(yè)，包括浦鎮(zhèn)車輛、恩瑞特、新譽(yù)、南瑞、康尼等；資源開發(fā)及運(yùn)營組織有以南京地鐵為代表的省內(nèi)地鐵公司。

但整體上江蘇省的城市軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈也存在以下幾方面的不足：

一是產(chǎn)業(yè)鏈有比較明顯的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在土建施工方面，缺少有獨(dú)立資質(zhì)的土建施工企業(yè)，盡管不缺乏大型的、施工能力很強(qiáng)的市政工程施工企業(yè)，但基本沒有城市軌道交通工程業(yè)績；規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，也缺少有影響力的總體設(shè)計(jì)院。

二是缺乏產(chǎn)業(yè)鏈上的領(lǐng)軍企業(yè)，江蘇省擁有浦鎮(zhèn)車輛、恩瑞特、新譽(yù)、康尼等一批業(yè)內(nèi)知名的企業(yè)。但上述企業(yè)皆處于產(chǎn)業(yè)鏈裝備制造環(huán)節(jié)，相互實(shí)力均衡，缺少在整個產(chǎn)業(yè)鏈上的領(lǐng)軍企業(yè)。

三是軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)和國產(chǎn)化水平有待提高，江蘇省軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)的研究一直走在全國的前面，如信號系統(tǒng)和車輛牽引系統(tǒng)的研制，恩瑞特是國內(nèi)最早開始研發(fā)國產(chǎn)化信號系統(tǒng)的企業(yè)之一；省內(nèi)三家企業(yè)一直在致力于牽引系統(tǒng)的國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化研究，新譽(yù)引進(jìn)龐巴迪的技術(shù)，并建立產(chǎn)業(yè)化基地，蘇州經(jīng)緯、南京華士電子科技有限公司，是致力于車輛牽引系統(tǒng)國產(chǎn)化研發(fā)制造的公司。上述公司在關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化方面做了大量的工作，但市場份額較低。

2.2 江蘇省城市軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展?fàn)顩r

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一般指由地域相對分散、企業(yè)產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、產(chǎn)品相類似或處在同一產(chǎn)業(yè)價值鏈上的，關(guān)系緊密的企業(yè)和組織，通過某種正式契約形成的集合，它是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全球化和科技進(jìn)步是推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展的重要力量，在此態(tài)勢下市場需求對企業(yè)品種、生命周期、服務(wù)提出了更高的要求，產(chǎn)業(yè)鏈的分工越來越細(xì)化，單個企業(yè)要依靠產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平解決產(chǎn)業(yè)共性問題；政府也為提高本地產(chǎn)業(yè)競爭力，支持本國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期存在的共性問題。

2006年7月在南京市經(jīng)信委員會的直接組織下成立南京軌道交通產(chǎn)業(yè)協(xié)會，協(xié)會在市場信息分享、技術(shù)與產(chǎn)品協(xié)作，統(tǒng)一對外形象、聯(lián)合承接工程等諸方面開展了很多工作，為共同發(fā)展起到了一定的作用。

2010年，江蘇省軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在江蘇常州掛牌成立，該聯(lián)盟重點(diǎn)圍繞無線傳感控制、低地板輕軌車輛、高速列車減震降噪、車身輕量化材料等軌道裝備技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新和研究開發(fā)，從模式上看，該聯(lián)盟模式偏重于城市軌道交通裝備的技術(shù)創(chuàng)新

2011年經(jīng)江蘇省內(nèi)10家軌道交通骨干企業(yè)聯(lián)合成立的江蘇省城市軌道交通研究設(shè)計(jì)院致力于城市軌道交通產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、戰(zhàn)略性前瞻技術(shù)布局研發(fā)工作和城市軌道交通新產(chǎn)品、新技術(shù)的示范應(yīng)用與產(chǎn)品推廣。

目前省內(nèi)軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展還處于探索和試行階段，沒有形成一種固定的可借鑒的發(fā)展模式且沒有能夠形成具有大規(guī)模推廣和示范意義的模式。

2.3 江蘇省城市軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展模式建議

從江蘇省城市軌道產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展情況看，聯(lián)盟活動主要集中在技術(shù)研發(fā)和市場開拓方面，原因在行業(yè)發(fā)展初期，軌道交通設(shè)備主要依靠進(jìn)口，價格昂貴，政府財(cái)力難以承受，一定程度限制我國城市軌道交通規(guī)模的擴(kuò)大，因此該階段產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聚焦于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究與標(biāo)準(zhǔn)制定，側(cè)重點(diǎn)在設(shè)備的國產(chǎn)化，如江蘇軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

伴隨著我國城市軌道交通建設(shè)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，市場逐年增長，不斷有傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)開展軌道交通業(yè)務(wù)的企業(yè)加入其中，導(dǎo)致行業(yè)企業(yè)間競爭加劇，特別是提供產(chǎn)品配套服務(wù)的中小企業(yè)。該階段成立的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟側(cè)重行業(yè)市場開拓，擅于以政府牽線，聯(lián)盟企業(yè)抱團(tuán)出擊的型式來開拓市場。

根據(jù)上述的行業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r，聯(lián)合相關(guān)的軌道交通企業(yè)，利用各自的優(yōu)勢，在政府和行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下，共同策劃，組織和建立江蘇省城市軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以工程建設(shè)為中心開展投融資服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)總承包服務(wù)，通過政府扶持，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭、聯(lián)盟企業(yè)與項(xiàng)目總承包單位協(xié)同齊力進(jìn)入國內(nèi)外城市軌道交通建設(shè)市場斬獲項(xiàng)目，才能在工程建設(shè)中發(fā)展壯大江蘇省軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)同時反哺于整個產(chǎn)業(yè)鏈，形成良性的循環(huán)反饋機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)。

3 結(jié)語

江蘇省城市軌道交通正處于建設(shè)高潮期，值此契機(jī)匯集產(chǎn)業(yè)鏈中項(xiàng)目總承包、設(shè)計(jì)規(guī)劃、車輛整車制造、核心系統(tǒng)研發(fā)等軌道交通相關(guān)企業(yè)組建江蘇省城市軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以工程建設(shè)為中心開展工作，增加江蘇省城市軌道交通產(chǎn)業(yè)在行業(yè)內(nèi)的影響力，創(chuàng)立行業(yè)品牌，進(jìn)入國內(nèi)外城市軌道交通建設(shè)市場，推動江蘇省經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

[1]秦杰.產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建及其風(fēng)險規(guī)避研究[D].成都：西華大學(xué)，2011 (05)：7-8