基于政策導向的江蘇省文創企業發展對策研究

葛雅君

江蘇省國際貿易促進中心

基于政策導向的江蘇省文創企業發展對策研究

葛雅君

江蘇省國際貿易促進中心

本文基于政策導向，進一步研究江蘇省文創企業發展的相關問題。本文先總結了江蘇省在推動文創企業發展中所采取的優惠政策，并對相關政策的內容做解讀，最后對江蘇省如何更好的落實文創企業優惠政策進行分析。從本次研究結果可知，為了能進一步推動江蘇省文創企業快速發展，需要充分重視到政策導向所發揮的積極作用，能進一步引導文創企業發展。

政策導向；江蘇省；文創企業；企業發展

前言：

早在2015年，國務院就已經針對文創企業發展進行了明示，要求各地區能充分認識到文創企業發展的重要性，并能通過多種政策推動文創企業發展。在這種背景下，江蘇省積極號召國務院相關規定，采取了一系列的推廣應用措施，進一步推動了當地文創企業的發展。本文將立足于此，對基于政策導向的江蘇省文創企業發展問題做進一步研究。

1.江蘇省文創企業政策分析

文創企業是近幾年快速興起的一個行業，被譽為文化產業中最具有活力的群體，有效滿足了當前社會對于文化的需求，并且在完善文化表現形式、更新文化傳播方式等方面占據著重要作用。同時，江蘇省的文創企業所謂小微型企業，企業員工數量較少，因此在整個行業中具有更多的靈活性，能快速適應江蘇省文化行業發展的相關需求。

通過對江蘇省的實際情況來看，該地區在推動文創企業發展過程中所采取的優惠政策主要包括“分稅種稅收政策”和“配套稅收政策”兩種方 式。其中，“分稅種稅收政策”包括對符合條件 的小微企業按一定比例減少征收所得稅，對銷售 額或營業額未達規定增值稅起征點的納稅人免征 增值稅或營業稅；“配套稅收政策”包括貸款損 失準備金稅前扣除，免征金融機構與小微企業借 款合同印花稅，對于研發支出的稅前扣除和研發 投資的減免應納所得稅。

對于江蘇省文創企業而言，該地區在政策導向過程中并非將關注的重點集中在優惠政策方面，而是希望通過相應的政策，能進一步推動文創企業的發展，這一點可以從以下幾方面得到體現：江蘇省針對文創企業提出了一系列的管理方針，這些方針進一步體現了文化產業在江蘇省經濟體系中的重要作用；同時，推動經營性文化事業單位轉制也是江蘇省文創企業發展的主要方向，希望通過相關策略，能加快本地區文創行業的轉型升級。

對于江蘇省的文創企業而言，其在長期發展過程中享受著省級單位提出的優惠政策，但是由于文創企業本身具有特殊性，存在輕資產、門檻低等問題，導致文創企業會面臨更長的資本回收周期，因此江蘇省還推出了一系列針對小微型文創企業的優惠政策，通過相關政策，提高小微型文創企業的增值稅與營業稅起征點，并對其中部分特殊的小微型文創企業減免進口關稅。從實施效果來看，江蘇省的這些措施進一步推動了當地文創企業的發展，達到了預期效果。

2.江蘇省進一步優化政策導向策略的措施

2.1 幫助企業提高自身軟實力

對于文創企業而言，無形資產往往是影響企業長遠發展的重要因素，包括完美的創意、強大的創意團隊、科技創新水平等，這些都會對文創企業長遠發展產生深遠影響。因此對于江蘇省而言，在政策導向的大環境下，為了能實現文創企業的可持續發展，就需要加大對這方面的支持力度，通過相應的稅收優惠政策，幫助文創企業不斷提高自身軟實力。例如，對于具有優秀文案創作團隊的文創企業，政府可以在相關政策的支持下，對文創企業作進一步扶植，例如，可以針對優秀的創意能力制定專門的風險投資稅務減免 政策來吸引大量社會資本進入，共同扶持有實力、 有潛能的小微文創企業脫穎而出。

2.2 強調多方聯動，提高政策實施效果

在政策導向的大背景下，為了能進一步推動江蘇省文創企業的進一步發展，就需要各部分都能在推動文創企業發展工作中發揮自身的作用，改變目前存在的“單打獨斗”的現象，通過出臺組合型的策略，形成“組合拳”，進一步推動本地區文創企業的發展。

在實施過程中，可以考慮從納稅信用評價、產業園稅收優惠等方面進行改進，爭取為文創企業快速發展營造良好的氛圍，逐步降低文創企業的運營成本。除了稅收優惠政策外，政府還可以考慮引進其他的配套政策，鼓勵本地區文創企業積極開展品牌建設，并構建與本企業相適應的資訊機構，政府也需要利用自身的優勢，為這些文創企業資訊平臺提供必要的信息支持，切實為文創企業發展提供必要的支持。

2.3 通過稅收政策提高文創行業市場的公平性

對于文創企業而言，稅收一直是影響其應經營管理的重要因素。因此江蘇省在文創企業發展過程中，必須要善于發揮稅收政策的作用，通過稅收政策進一步引導文創企業發展。稅 收優惠政策對于文創企業和風險投資者來說有著更為公平的激勵作用，可以在一定程度上避免行 政扶持和財政扶持可能會導致的行政職能越位的問題。稅收政策這種普惠性和公平性也可以吸引更多人才和資本進入文化產業，加速我國文化產業從政府投資主導向社會投資主導方向轉變。

結論：

本文主要研究了基于政策導向的江蘇省汶川企業發展的相關問題，在闡述江蘇省文創企業管理政策的同時，對如何進一步推動實施相關策略進行分析。從本次研究結果可知，江蘇省在推動文創企業發展中已經進行了積極的探索，并在制度方面進行了積極地探索。在未來工作中，為了能進一步推動江蘇省文創企業的發展，就必須要正確認識到政策導向對文創企業發展的影響，在實施中強調多方面聯動，能針對本地區的文創企業發展問題進行綜合性的管理與引導，最終推動本地區文創企業實現跨越式發展。

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