如何化解“中小僵尸企業”迷局

郭俊良

大連市城建局排水處

如何化解“中小僵尸企業”迷局

郭俊良

大連市城建局排水處

目前對于“僵尸企業”相信大家并不陌生，近幾年處置“僵尸企業”連同供給側改革經常見諸于報端、電視及網絡等，2017年國資委繼續要完成300戶“僵尸企業”處置任務，完成500戶特困企業專項治理。然而這些全部針對大型國有企業以及產能過剩得鋼鐵、煤炭、有色金屬、船舶制造等大型企業進行的，很少有人把目光投向與這些大型企業遭遇和困境相同的中小企業，也就是“中小僵尸企業”。本文作者根據10余年中小企業財務工作經驗，深刻剖析了“中小僵尸企業”的形成原因，治理困境以及解決方法等內容。

中小僵尸企業；危害；化解難題；解決方法

一、首先我們來看看什么是“中小僵尸企業”？

“中小僵尸企業”是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的中小企業。“中小僵尸企業”不同于因問題資產陷入困境的問題企業，能很快起死回生。“中小僵尸企業”的特點是“吸血”的長期性、依賴性，他們一般連續虧損3年以上，本身已無“造血”功能，即使短時間注入大量資金，也無法使其擺脫虧損得局面。這類企業一般為民營企業，成立時間10年以上，有一定的規模(尚未達到大型企業規模)，曾經經歷飛速的發展，幾乎都擁有屬于自己使用權的土地和所有權的廠房，目前尚有部分國內國外市場，但已經嚴重不能滿足產能需求，也就是產能嚴重過剩，或者所生產的產品利潤率極低，不足以支付利息等費用。這部分企業絕大多數都是傳統生產加工或者是代工行業，他們的產品一直沒有更新換代，企業也沒有進行轉型升級或轉型未獲成功，目前處于產品或行業的低端，所生產的產品大部分屬于波士頓矩陣中的“瘦狗產品”。

二、“中小僵尸企業”形成得原因？

“僵尸企業”的成因較為復雜，宏觀經濟環境，產業所處生命周期，企業自身管理能力和技術水平等都是其成因之一。“中小僵尸企業”的形成原因與大型“僵尸企業”既有相同之處，也有其獨特之處。大型“僵尸企業”的形成原因，主要是地方政府與國有企業的重復建設、大規模經濟刺激、寬松的信貸政策，以及在中國經濟飛速發展后遭遇金融危機，從而造成產能嚴重過剩，最終導致連續大規模虧損所形成的。而“中小僵尸企業”則主要是由于中國經濟高速發展造就的一批有一定經濟和資產實力的中小企業，然而在世界經濟危機和中國產能嚴重過剩的時代，由于一部分企業無法進行轉型升級或者破產倒閉，而又有相關的資產進行抵押，可以通過財務數據造假、擔保保證等手段得到銀行貸款，從而導致企業雖然連續的虧損，但是卻是“僵”而不“死”，最終成為典型的“中小僵尸企業“。

三、中小僵尸企業存在得危害？

1.“中小僵尸企業”大都存在拖欠工資、不繳納或少繳納社會保險和公積金的行為，職工的切身利益得不到保障，因此職工工作積極性不高，生產效率低下，產品次品率很高，加之不飽和生產，使得單位生產成本很高，產品銷售單價不高，最終生產的產品沒有利潤，從而導致公司經營惡性循環。同時由于長期拖欠職工工資、不繳納保險會激化企業和員工之間的矛盾。由于其他盈利企業也紛紛效仿，參照少繳或不繳保險，因此增加了社會的不安定因素，造成政府相關部門管理困難。

2.綁架銀行，造成資金的浪費。由于“中小僵尸企業”通過財務數據造假等手段，不斷的增加銀行貸款，最終造成資不抵債。然而銀行也在平衡自身利益，一旦僵尸企業退出市場，對銀行而言，就意味著貸款風險的兌現，也意味著內部嚴格問責的兌現。特別是在“擔保鏈”背景下，這種風險會被成倍放大，這顯然也是銀行所不愿看到的。因此，銀行寧愿被綁架，從而造成大量的資金浪費在不產生效益的企業身上，而不能真正用在需要資金的企業身上。這不僅浪費了這部分資金的機會成本，同時會造成銀行管理者和國家金融機構對市場的研判，最終導致政策的制定出現偏差。

3.易形成不良競爭，擾亂國內國際市場。“中小僵尸企業”搶占了其他健康企業的資源與機會，缺失主動創新、提高效率的動力，還會產生劣幣驅逐良幣的效應，破壞了市場優勝劣汰的機制和公平競爭的環境。目前有些行業仍處在低于平均成本進行銷售的惡性競爭中，導致行業內的大部分企業都處于虧損狀態。整個行業產品供過于求，產品價格回落，好企業的效益也難以保障，企業發展創新后勁不足，最終不景氣波及到整個行業。整個行業的低迷，加之價格低于市場成本價格，在進出口貿易方面就容易產生貿易摩擦，近期全球有三分之一的調查針對中國，與這也有相當大的關系。中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍認為，貿易摩擦多發由多方面因素造成，既有歧視性規則的原因，也與中國貿易“大而不強”、靠量大價低策略取勝有關。

4. “中小僵尸企業”一般都為生產企業，而且是勞動密集型產業，因此安全生產問題突出。第一、由于企業連年虧損，主要管理者的大部分精力都放在了銀行貸款等籌集資金方面，加之企業會采取減員增效的方法，容易造成管理混亂，具體表現為職權錯亂，管理失效；責任互相推諉，責任不清，從而導致事故頻發。第二、企業沒有足夠的資金進行設備的維護和更新換代，有時勞保用品都無法按時發放，在安全保護措施不到位和設備不安全因素增多的情況下，造成事故頻發。第三、由于企業效益不高，導致員工精神懈怠，加之員工流動性大、培訓等相關工作跟不上，也是事故頻發的原因之一。事故頻發不僅給死傷者本身及家庭和社會都帶來了沉重的負擔，也相應的加大了企業的運營成本。事故頻發與當今社會提倡以人為本的社會理念背道而馳。

5.浪費社會資源，由于這部分企業已經沒有轉型升級的動力和潛能，加之落后的管理，使得生產效率極低，大量土地、資金、原材料、勞動力等社會資源被無效占用，造成生產要素配置扭曲，社會資源整體利用效率降低。

6.“中小僵尸企業”為數眾多，拖累市場活力。通過國家統計局在2003年和2011年發布的大中小微型企業劃分方法，將中國工業企業數據庫2005-2013年的數據經行統計分類發現，雖然“大型僵尸企業”在大型企業中所占的比例較高，但“中小企業僵尸企業”的數量卻占絕對優勢，絕大多數僵尸企業仍為中小企業。

四、目前使得“中小僵尸企業”得到化解的難題是什么？

1.銀行與企業的互綁：首先是“中小僵尸企業”綁架了銀行，前文已經提及，因“中小僵尸企業”已經資不抵債，只要能夠償付利息，銀行還是會按照良性貸款管理，繼續提供貸款支持，心甘情愿的“被綁架”；與此同時，銀行同樣的綁架了中小企業主，這是與大型國有企業完全不同的。大型國有企業即使沒有抵押物也很輕松的能夠拿到銀行貸款，然而中小企業則不同，不僅要提供抵押物，而且要提供中小企業主的個人擔保，這是目前大部分銀行的潛規則。一旦企業無法償還銀行貸款，企業主及其家人都要承擔連帶責任，也就意味著企業一旦破產，企業主及家庭將一無所有。銀行與企業的這種互綁，是造成中小僵尸企業“不敢”破產的原因之一。

2.中小企業主的自身原因：首先涉及的可能是面子問題，一般的企業主都是白手起家，經過十幾、二十余年打拼，在本地區和本行業中有一定的影響力，有的則是地方性行業協會的頭腦，一旦破產可以說一輩子的積蓄全部付之東流，同時自身的社會地位也會一落千丈。在中國傳統文化中，破產是最折面的事情。通過微信及私下與企業主的聊天，了解到他們的心里，有的企業主寧愿選擇跳樓也不愿選擇自己苦心經營的企業破產。其次是生活問題：企業主由于早期的盈利，均有較高的消費習慣，比如購買豪車、奢侈品、高爾夫和孩子出國留學等，如果企業一旦破產，則繼續較高的消費將不可能。最后則是企業仍然有訂單，業主也對企業抱有一線希望，也就是死馬當活馬醫，然而他們的主要精力全部放在了尋找救命稻草上，尋找投資者、期待市場好轉以及新的銀行貸款上。

3.企業精神、企業文化尚在，在十幾年經營中，大多數企業都形成了不怕困難，吃苦奮斗的企業精神，特別是企業中有一批核心人物，他們參與了企業的創業，也曾經歷過企業的風風雨雨，他們始終堅持同企業主同呼吸，共命運。“希望還在，明天會好，一息尚存就別說做不到!” 很多企業即使深陷困境，也不承認自己是僵尸企業，對他們來說，寒冷的冬天終有一天會過去，誰熬到最后誰就是勝利者。他們相信在他們的不懈努力下，一定會克服困難，既然“寒冰不能斷流水”，最終也會獲得“枯木又逢春”的美好時刻。因此，誰也不愿先倒下，都在困苦中煎熬，掙扎。

4.政府因素，雖然中小企業在地方經濟中總的分量尚輕，但為數眾多的企業加在一起，也是個不小的數字，特別是對于統計部門進行GDP統計時，中小企業的統計數據也大有看頭。因此，他們既不會有太多的扶持政策來幫助中小企業，也不會出臺破解“中小僵尸企業”迷局的方法。

5.變現困難：目前中小企業的資產，主要集中在土地、廠房和設備上，但由于房地產和其他經濟的不景氣，土地和廠房變現較為困難，價值也不是很高，舊設備的價值就顯得更所剩無幾了。部分企業主也希望通過資產的變賣來償還部分銀行貸款，以便減少財務費用的支出，但事實上根本就行不通。變賣的資產的價值還比不上用這些資產在銀行得到的貸款的一半，如果真的變賣資產，那么銀行貸款的窟窿就已經堵不住了。因此，資產變現困難常常也是阻礙“中小僵尸企業”破局的一個重要因素。

五、什么才是破解“中小僵尸企業”迷局的方法？

對于大型國有企業國家國資委以及地方政府都出臺了相關的政策，得到了國家的資金和政策的扶持，僵尸企業已經得到一定的遏制，然而對于“中小僵尸企業”則尚未有政府及相關部門和相關人員給出解決之道。本文作者通過類似企業財務相關經驗及對一些類似企業及企業主的調查，提供以下幾種解決方案：

1.人民銀行出臺政策，解綁銀行與企業主，不再允許以個人全部資產為企業作捆綁擔保，有限責任公司以公司出資為限。已經與企業主個人簽訂抵押擔保協議的，給銀行和企業一段時間進行消化，在一定時限內最終達成解除與企業主的個人擔保抵押協議。

2.出臺地方破產補貼政策，類似于為地方經濟做貢獻的獎勵。也可以像報廢車補貼那樣，給與企業破產補貼。這種補貼要建立在企業債權債務清楚，并且符合僵尸企業的規范，財務制度健全規范等先決條件基礎之上。政府相關部門可先擬定相關補貼條例，在進行征求意見、深入調查之后，再進行決策，最終向社會公布實施。在實施過程中，應建立事中、事后評估機制監督機制。類似于1997年由農牧漁業部門對其在1993-1996年實施的有關退出計劃進行事后評估，以評判公共資金是否被合理使用。

3.各種行業協會發揮出真正的作用，推進行業內的僵尸企業進行破產重組、改革創新。有些時候，行業協會的作用要大于政府部門，但好多行業協會都是在其位而不謀其政。他們只負責收取會費，進行簡單的聯誼、組織展覽等邊緣化的小活動，基本上不進行或者說沒有能力進行深入行業現狀的剖析、行業未來發展的相關規劃、企業合并重組的布局、行業內部管理規定的制定等有技術含量的工作。因此要大大提高行業協會的力量，以便使其能做一些真正能為整個行業帶來推動力的事業，特別是目前能在解決行業內“中小僵尸企業”方面起到主導性的作用。

4.企業自行“脫殼”。為了避免陷入更深的泥潭，企業應想辦法自行“脫殼”。也就是企業要主動進入資本市場進行“尋親”，以便讓投資者或者投資機構能夠認識本企業，并對本企業產生興趣，從而以本企業為出發點，來進行行業的整合。

5.整頓金融市場，真正加大力度扶持實體經濟，特別是中小企業，減少整個社會對實體經濟的壓榨。目前市場的資金仍然游離于非實體的泡沫經濟當中，大家都在玩著錢生錢的游戲，但沒有看到實體經濟已經快無法支撐巨大的泡沫了。

[1]何帆,朱鶴.《僵尸企業的主要危害》，《經濟研究參考》2016年30期

[2]朱振鑫：《“讓僵尸企業入土為安”的十種方法》，搜狐財經 ，http：//business.sohu.com/20160121/n435294864.shtml

[3]聶慧華、江艇、張雨瀟、方明月：《中國僵尸企業研究報告——現狀、原因和對策》，中國社會科學出版社

郭俊良,畢業于東北財經大學，中級會計師，分別在內外資企業擔任財務經理10余年，目前就職于大連市城建局排水處。