淺談如何做好信訪工作

周 龍

烏蘭察布電業局

淺談如何做好信訪工作

周 龍

烏蘭察布電業局

企業是社會的基本單元，是以生產經營為手段創造社會財富的組織。建立“規范有序、和諧穩定”的生產環境是企業經營發展的需要，也是企業承擔社會和法律責任的義務。做好新形勢下企業信訪工作，對于進一步促進企業發展，維護社會和諧穩定，都具有十分重要的意義。

企業；信訪工作

一、電力企業信訪工作面臨的現狀

隨著我國經濟的不斷發展，付諸法律的民事糾紛、刑事糾紛以及產生在行政糾紛上的問題與日俱增。信訪這一處理和解決人民內部矛盾的方式也在時代的發展中成了維護穩定的重要因素。然而，目前部分群眾在涉及個人和小團體利益上，不能很好地依據法律法規體系解決問題，而是走了一條無序而又比較極端的方法來解決所訴求的問題。這就是在經濟體制改革、利益格局重組下，隨處可見的“群體訪”“越級訪”“纏訪”“鬧訪”。其突出表現為無序信訪，有些“纏訪”戶自信地認為：上訪比打官司快，見領導比見法官容易，操作比上法庭簡單。這是近年來信訪量不斷攀升的一個因素。尤其在國家重大會議、慶典活動、重要外事活動期間，此類問題又成為各級黨政部門、行業和企業最敏感、最重要的、最需要直接面對的問題。因此，我們必須辯證地思索這些問題：市場經濟的今天，我們的企業確實存在著一些行政執法不嚴、有法不依、依法不公、作風不正、為政不廉等現象。如：為應對群訪而采取阻止當事人行為、監控當事人活動、利用經濟杠桿“擺平”等方法。這樣既不符合國家法律，從根本意義上也缺乏公平、公正，反面助長了少數人的私欲惡性膨脹。當然，也存在一部分上訪當事人自身素質的薄弱、法律觀念的淡漠，總想從“鬧”中尋求解決問題的“捷徑”。殊不知，此舉嚴重干擾和影響了企業的工作秩序，破壞了和諧企業的良好形象。

二、做好電力企業信訪工作的有效途徑

信訪工作必須認真細致，容不得一點馬虎，不要和來訪人員發生爭執，對工作造成影響，使上訪者和信訪部門產生矛盾，甚至出現引越級上訪的情況。根據我國電力企業當前和今后的信訪工作實際情況，為了做好我國的信訪工作，應頒布一系列的方便人民的服務措施， 真正做到 “為人民服務” 的宗旨，做到信訪工作有序進行。主要應從以下幾個方面努力：

(一)耐心解答來訪的問題。

對于電力企業所提出的問題，應當持耐心的態度，對所提出的問題認真細致的分析，并做出正確的處理方法。解決問題的方法也要合適，如果能夠解決該問題，一定要明確的表述自己的觀點，達到以理服人的境地并最終讓上訪者接納你的處理方法。有些問題可以當場解決，那么一定要表達出明確的態度，當機立斷，對問題進行妥善的解決。不能解決的問題要注意以和藹的態度對待上訪者，謙遜婉轉的表達自己的觀點，并聯系相關人員進行解答。不能當場解答的問題一定要如實的告訴上訪者，詳細闡述原因，并提出可能解決的途徑，平息上訪人員的。

(二)提高水平依法進行信訪辦理。

信訪辦理的規范化、法制化程度，最主要體現在信訪工作的法制化水平上。以實施信訪條例作為標志，信訪工作逐漸步入法制的軌道。可是，現在一些企業的管理人員還不大了解條例，受理和辦理信訪尚存在很多不到位的地方，這就表示，貫徹實施條例還沒有到點上。就以上而言，企業管理人員，尤其是信訪干部更要進一步增強對條例的理解和研究，深刻地了解為什么要制定條例以及制定這些條例的意義所在， 明確自己的職責和受理、辦理信訪的要求，清楚一旦違規所要承擔的責任，認真按照條例的規定開展信訪工作，提高依法辦理信訪的水平。

(三)建立健全信訪責任追究機制。

電力企業運行過程中一項重要工作就是信訪工作，信訪工作對維護企業和諧至關重要，信訪工作的穩定與否，和群眾關系密切相關，是建設和諧企業根本。因此，完善信訪工作制度和規章，將信訪工作的服務質量提高，首先，要在職工之間經常進行討論，將在討論過程中職工的意見和建議，收集起來并進行歸納后，上報相關部門領導；第二，將電力企業管理者的重大決定、工作方案及企業的運行狀況及時傳達給上訪者，得到上訪者和職工的信任，真正做到上下互相理解，上下一條心，真正將問題解決。努力將信訪格局管理好，才能從實質上用戶信訪減少。

(四)提高信訪工作者的自身素質。

信訪工作范圍廣，細節多，有很大的不可預知性，要求保持信訪人員冷靜的頭腦，做事要仔細認真。面對來訪群眾要面帶笑容保持親切的態度，接待上訪群眾要熱情真誠；做信訪工作要注意技巧，同時要掌握信訪工作各方面的技能和知識。這對信訪工作人員思想素質和業務素質提出了較高的要求，要保持足夠的工作責任感，對各種信訪工作應付自如。

(五)完善和創新信訪防范機制。

分析并總結近些年來“三訪”較為突出的狀況，防范力度不夠，超前工作薄弱，是一個十分重要的因素。因此，超前防范工作需要更進一步地加強完善。具體地要做好下面幾項工作：完善決策機制、完善信訪排查、秉公執法、改進作風，增強熱點問題、調研普遍性問題。

(六)轉變觀念，提高意識。

信訪工作是關乎人的工作，因此轉變以前的老觀念，對待信訪問題要正確和善待。有關部門的領導對職工提出的建設性的意見和建議要認真考慮，并重視，把職工的思想政治做好，真心實意地為電力企業職工辦實事。作為電力企業有關部門的信訪干部，必須深入到基層，做好基層基礎工作，幫助電力企業職工增強自身的認識，改變觀念，提高自身綜合素質、克服各種困難，在企業的改革和發展上貢獻自己的一份力量，從而做好電力企業部門的信訪工作。

結束語：

綜上所述，在工作中只要我們全面貫徹落實《信訪條例》精神，進一步嚴格執行信訪工作和維穩工作責任制，耐心接待每一位來訪群眾，認真對待每一件信訪件，做好投訴案件的查處和回復工作。對信訪工作專題研究，制定措施，盡力將上訪案件解決在基層，矛盾化解在當地，力爭上訪不擴大，矛盾不激化，問題不上交，就能切實做好信訪工作。

[1]楊興平.新形勢下對電力企業信訪工作的思考.農電管理.2009(12) [2]鄧小鵬.做好信訪——贏得民心 增添安寧.中國核工業.2010(08) [3]丘仲宜.加強企業信訪工作 促進社會和諧穩定 中國石化.2008(05)