公路工程施工管理存在問題及措施

陸 歡

舟山市宏達交通工程有限責任公司

公路工程施工管理存在問題及措施

陸 歡

舟山市宏達交通工程有限責任公司

隨著我國道路建設的飛速發展，我國的公路里程已居世界前列，然而在公路高速發展的同時，公路工程的管理卻出現了越來越多的問題，無論是施工項目成本、組織設計還是在安全管理方面，均存在很多的缺陷，是企業無法達到預期的目標，同時也是國家蒙受了損失。因此，改善企業公路工程施工管理，提高生產效率，是接受公路工程企業的當務之急。

公路工程；施工管理；問題；措施

前言

目前，我國公路交通事業在國民經濟和社會發展中的地位和作用日益彰顯，公路建設進入到了一個新的發展時期，公路工程建設的規模越來越大，標準逐漸提高，公路建設部門的責任也越來越重大。如何加強公路工程施工管理，提高公路工程施工質量，是公路建設及工程施工管理部門必須面對的問題。

一、公路工程施工管理中存在的問題

1公路工程具有工程工期較長而且工程的施工過程銜接緊密的特點，與此同時，我國的經濟的發展也給公路工程施工帶來了巨大的壓力，隨著工期的越來越緊迫，公路工程施工過程中的施工管理問題開始顯現出來。目前，擺在我國公路工程施工管理人員面前的只有兩條路可走，一條就是在工期的壓力與施工問題的壓力之下就范，采取偷工減料、精簡施工環節與施工過程的手段趕工期，另一條就是在企業內部實現集約化管理，對于企業的人機料法環諸要素進行精確配置、合理布局以優質、快速、高效的施工管理提前完成施工任務。比較這兩種方法，無疑，我們應該也必須選擇后者。因為，選擇前者就等將企業帶上了一條不歸路、一條絕路，在現代化施工的激烈競爭之下，任何質量的疏忽都是企業為自己綁在自己身上的一枚定時炸彈。因此，目前我國公路企業最缺乏的既不是資金也不是技術，更不是人員，而是管理。在繁重的公路工程施工任務的壓力，最有效解決這種壓力的辦法必然就是加強施工管理、苦練內功，這既是企業實現騰飛的唯一途徑，也是企業在未來獲得更大發展空間的最佳契機。必須放棄傳統的粗放式的管理橫式，以集約化、精益化、科學化管理模式帶領企業在新世紀、新階段實現更大突破。

2不能嚴格遵守施工管理程序。第一，施工管理中，存在著先開工后報告的現象。某些施工單位習慣于傳統的做法，工程開工前不打開工報告；或邊施工邊打開工報告；或提交開工報告后未經批準便施工，嚴重違反了施工監理程序。第二，先檢驗而后有檢驗申請報告的現象時有發生。有的承包人沒有施工程序的概念，加之有些監理責任心不強、監督管理不嚴，使得承包人沒有預先提出質檢申請，監理卻做了質檢工作，違反了施工監理的正常程序。第三，存在不按規定頻率檢驗的情況。在路堤及“三背”(墻背、橋背、涵背)的填筑過程中，按要求必須嚴格控制填筑分層厚度和壓實度，每填筑完一層，承包人必須自檢該層壓實度并報監理抽檢，壓實度合格后才能填筑上一層。但有的承包人卻一味強調施工進度，未按規定頻率進行自檢，監理不按規定頻率進行抽檢，這顯然有悖于施工監理程序。

3施工過程中安全管理不到位。在施工管理現場，安全事故也是屢見不鮮的，很多企業都忽視了對施工現場的安全管理，缺乏對職工安全保護的一些措施，從而導致了在施工過程中許多職工發生意外情況而失去寶貴生命的悲劇。造成這樣那個的悲劇主要是很多企業存在僥幸心理而不對施工現場實施安全防護，另一方面這是職工的安全意識太差，缺乏在施工過程中隊自己的保護意識。

二、公路工程施工管理的幾點建議

1深化建設體制改革。加快建立工程建設管理體制政府主管部門應嚴格執行建筑法、招投標法、公路法、合同法、建設工程質量管理條例等法律法規，認真執行市場準入制、項目法人制、質量監督制、招標投標制、合同管理制、工程監理制，加強政府對工程建設三方(業主、監理、承包人)的監督。嚴格按合同辦事，監理、承包人、業主三方必須履行各自的合同義務。凡對分包、轉包的工程項目，其發包單位不僅應報建設單位(業主)審核，而且還必須報政府主管部門審查、批準、備案，嚴禁利用聯營、掛靠等形式將工程肢解和層層分包，或將主體工程轉包給無資質或資質條件不夠的企業或個人。

2 健全質量管理機構，落實質量管理責任制。施工企業中標后，為了加強公路工程施工項目的質量管理工作，按照分級管理、層層負責的原則，建立項目經理部、工程施工處、專業工程施工隊三級質量管理體系。以項目經理為質量第一責任人，由質檢負責人全面負責質量管理工作，具體業務工作由質檢處負責開展，并組建工地試驗室、質量自檢組、資料整理組，分工協作各負其責；工程施工處以各處處長為質量第一責任人，由質量自檢員負責該處的質量自檢工作；專業工程施工隊以各隊隊長為質量第一責任人，由質量自檢員負責該隊的質量自檢工作，并制定各自的崗位職責，做到質量責任，層層落實并制訂質量管理工作規章制度，使工程質量管理工作有章可循。

3做好安全措施，提高員工安全保障。安全生產，無論是在哪個行業里，都是非常受到重視的，人的生命是無價的，只有在人的生命安全得到了保障的前提下，人們才會放心的進行生產。因此，企業必須要做好安全生產的規范，為員工提供能夠進行安全工作的場所，這樣不僅保障了職工的生命，也能提高職工的生產效率，達到雙贏的效果。做到安全生產，首先施工企業應做好施工現場的安全防護，在施工道路階段禁止車輛通行，做好安全護欄，減少因意外而帶來的傷亡，提高對傷亡員工的賠償，讓職工安心。另一方面，施工單位應對職工進行相應的安全教育，讓職工在工作中有自我防護的意識，減少事故的發生。加強施工的安全管理，可以減少安全事故的發生量，雖然增多了一些生產成本，但降低了企業的事故賠償費用，也為企業贏得了良好的聲譽，是一舉兩得的事。

三、結束語

總之，在實際施工過程中應該具體問題具體分析，只有使用科學的管理方法，現代化的工藝流程，做到管理制度化、科學化才能筑建出高質量、一流的公路，從而提高經濟效益和社會效益。隨著新技術的應用，高技術人才的引進，施工質量將會逐步系統化和法制化，整體的施工質量必會大幅度提升，全面質量管理體系也將得到完善，我國高速公路的建設必將邁上一個嶄新的臺階。

[1]史福偉，裴彬，孫世玉.淺談公路工程施工管理[J].山西建筑，2012，(32).