論如何做好企業信訪工作

秦麗莉

國網重慶市電力公司石柱縣供電分公司

論如何做好企業信訪工作

秦麗莉

國網重慶市電力公司石柱縣供電分公司

信訪工作是保證企業實現穩定發展的一項重要工作，也是企業構建和諧、推進發展的基礎性工作。作為從事信訪工作的人員，必須要充分認識到信訪無小事，認識到始終堅持和貫徹全心全意依靠職工群眾的方針，這是國有企業的一項政治優勢，也是增強企業核心競爭力的堅實基礎和動力源泉。要發揮好職工群眾的工作主動性、生產積極性和勞動創造性，就要做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。嚴格落實信訪工作責任制，做到搞好信訪保穩定、搞好穩定促和諧。

如何；做好；企業；信訪工作

1、完善工作機制，強化工作聯動

(1)完善綜合分析研判機制。企業定期進行信訪穩定工作專題匯報，召開維護穩定工作領導小組聯席會議，每月通報月度信訪情況，分析階段性突出問題，研究預防和化解措施。

(2)建立健全企業信訪穩定工作領導小組統一領導、信訪辦公室組織實施、各有關部門共同參與的信訪督查工作機制，確保企業信訪穩定工作決策部署的貫徹落實。加強和改進考核管理方式，對信訪穩定工作的考核在注重結果的同時，加強對過程的考核，督促各單位各部門及時報送解決信訪問題。

(3)強化部門單位工作聯動機制。堅持聯合接訪機制，對牽涉面廣，需要多個部門單位協同處理的問題，由信訪部門組織進行聯合接訪，實現由信訪接待“中轉站”向解決問題“終點站”的轉變。

2、推進程序規范，提高信訪工作規范化

(1)健全逐級走訪程序。落實信訪程序管理規定，明確程序性和可操作性的工作要求，規范受理辦理程序，推動及時就地解決問題。同時，嚴格規范信訪秩序，提出信訪事項一般從各基層單位開始，對越級上訪不予受理，引導群眾依法逐級走訪，理性反映訴求。

(2)強化初信初訪規范辦理程序。按照“有理推定”的工作思路，壓實首辦責任，從初信初訪的受理、辦理、復查、復核直至送達的各個環節，均要在規定期限內向信訪人出具書面文書、履行簽收手續，提高初信初訪的辦結率和結服率，做到案結事了。要深入推廣網上受理、信訪代理等新渠道，優化來信辦理流程，及時給予回復，不能因為回復不及時，使網上信訪、信訪代理、來信等變成來訪。

(3)推進涉法涉訴與普通信訪問題分離工作。針對涉法涉訴信訪問題逐年增多的實際，進一步完善涉法涉訴與普通信訪問題分離程序，積極研究律師參與接訪工作，為信訪人員提供法律咨詢，提高依法處理信訪問題的能力。

3、加強信訪穩定風險評估工作

(1)解決好職工群眾合理合法的利益訴求，關鍵要加強源頭治理，在涉及職工群眾切身利益的決策中，逐一組織穩定風險評估，梳理存在的風險點，全方位征求意見，及時提出政策完善和改進意見，促進科學民主決策，充分發揮穩定風險評估“防火墻”的作用，從源頭減少矛盾。

(2)強化矛盾糾紛排查化解工作。堅持抓早、抓小、抓苗頭，通過黨政工團各級組織，以及發揮各專業的優勢，主動研究苗頭性、趨勢性問題，在化解矛盾過程中保障深化改革、促進完善政策，不讓小矛盾演化為大問題，不讓個性事件演化為群體事件。

4、堅持問題導向，抓好關鍵環節

(1)做好信訪問題的分類處置。組織成立疑難信訪問題專家組，對近年來的疑難信訪問題進行一次全面綜合梳理，主動開展信訪問題的復查復核工作，對符合政策的按照規定解決到位；對訴求合理但無政策依據的，通過聽證會、司法、仲裁、調解等途徑解決信訪人的訴求；對不符合政策的宣傳解釋到位；對生活困難的幫扶到位；對無理纏訪的依法處置。

(2)抓好重點時期的工作。完善特殊敏感時期的維穩措施，強化對重點信訪群體、重點關注人員、重點區域、重點單位的管理穩控，落實包案領導、責任人和工作措施，加大管理穩控工作力度。強化突發問題應急處置，進一步完善維穩應急機制和工作預案，對預警信息、苗頭問題、集體上訪、越級上訪等各項工作明確職責、規范程序，確保一旦發生突發問題，能夠做到快速反應、協同配合、妥善應對。

(3)嚴格落實責任主體和管理主體。堅持“一崗雙責、黨政同責”“誰主管、誰負責”的原則，推進企業信訪穩定工作責任制的落實。進一步明確單位黨委是信訪維穩工作的第一責任主體，機關部門是信訪維穩工作的管理主體。通過責任落實和問責，調動各級組織做好信訪工作的積極性和主動性。

5、全力解決信訪突出問題

(1)信訪積案強化底線思維，明確兜底工作措施。對信訪積案化解一定要堅持不違背政策規定、不突破政策底線、不引起連鎖反應。要成立疑難信訪問題專家組，主動開展信訪問題的復查復核工作，下大氣力解決反映強烈的信訪突出問題。明確兜底工作措施，突出信訪問題必須實施領導包案，全力推動領導干部接訪下訪，使之常態化和制度化；嚴格按照規定進行答復、復查和復核，通過法定的程序終結信訪積案，防止因程序不到位產生新的信訪積案或其他信訪問題。

(2)創新信訪工作方法，改善民生夯實穩定基礎。改善民生，才能增強企業凝聚力，從根本上減少矛盾發生，夯實穩定基礎。要抓住“事要解決”這一核心，積極調研信訪人合理訴求，提出化解之策，為改善民生提供解決方案。信訪工作要注重創新工作方法，如復查復核成立專家咨詢組；接訪引入律師顧問；信訪統計加強大數據應用；離退休人員試行“黑名單”制度。

總而言之，做好企業的信訪工作有利于推動我國社會主義和諧社會的發展，同時對于企業的長遠發展來說也具有很好的推動作用。而對于企業的信訪工作來說，按照相關法律法規的規程進行信訪行為是必不可少的。因此，在今后的信訪工作中，處理必要的提高措施外，法律法規也是一個需要引起重視的根本因素。

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[4] 劉娜.扎實做好信訪工作，推動企業和諧發展[J].人民公交，2016，(01)：78-80.

秦麗莉，女，1979年10月出生，重慶石柱縣人(籍貫)