簡議環境保護中加強環境監察的意義及其措施

苑洪利

調兵山市環境監察局

簡議環境保護中加強環境監察的意義及其措施

苑洪利

調兵山市環境監察局

2015年新環保法實施以來，明確規定了環境監察的重要法律地位，改變了環境監察長期乏力的狀態，使環境監察得到了更多的執法權力，提高了環境監察的威懾力，對加強環境保護具有重要意義。本文概述了環境監察，對環境保護中加強環境監察的意義及其措施進行了論述分析。

環境監察；環境保護；意義；措施

基于當前環境污染日益嚴重的現象，環境監察部門必須依據法律規定，對國家的各種環境破壞的現象進行監督管理，從而提高環境質量水平。

一、環境監察的概述

環境監察是環境保護工作的重要內容，其是依法對轄區內排污者執行環境保護法律、法規情況進行現場監督檢查，對違法行為和環境污染事件進行查處，負責污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質等排污費的征收工作，參與環境污染事故、糾紛的調查處理，負責生態破壞事故的調查并參與處理。承辦有關與職能相對應的人大代表建議和政協委員提案，以及群眾來信來訪的接待和答復工作。對轄區內污染源的污染物排放和污染防治設施的運轉情況進行巡查監督，確保環境設施正常運轉，污染物做到達標排放。事實證明環境監察能力建設進一步加強迫在眉睫。

二、環境保護中加強環境監察的意義

1、提高環境質量。環境監察工作的順利實施，能夠保證企業中各種污染物嚴格按照國家規定的標準進行排放，最大限度的降低對環境的污染程度，提高環境的質量。監察工作中要堅持誰污染誰治理，做好對各項環境保護工作的監督和監察，實現環境質量的提高，促進我國經濟更快更好地發展。環境監察是環保部門執行環境保護法律的主要手段和方式，也是落實國家環保方針和政策的主要部門，對打進環境違法現象，解決人們的生活環境問題具有重要的作用。環境保護是我國經濟發展過程中必須要遵守的一項基本原則，環境監察部門要在其他各個部門的配合下，按照國家制定的各項法律法規，對出現的各種環境污染進行調查，尋找制造污染的根源，并且采取一定的懲罰措施，要求其進行技術整改，直到其環境質量達到國家標準中的規定。

2、減少非法排放污染物。監察工作的進行能夠降低企業中污染物的非常排放，使其能夠按照正常的污染物處理程序將生產過程中產生的各種污染物經過處理后再進行排放。對于違法環境保護法進行非法排放的企業，監察部門可以依照法律的有關規定對其進行處罰，勒令其繳納相應的環境保護費。對于那些污染比較嚴重的企業，監察部分有權勒令其停業整頓。如果限期不能到達環保部門的規定，且仍然進行污染排放的企業，監察部門有權對其進行強制執行。

3、對環境污染進行預防和控制。環境監察能夠起到對各種污染的預防工作，將各種污染現象遏制在其萌芽狀態。即便污染產生，監察人員也能夠及時采用有效的措施，防止污染范圍的進一步擴大，并且努力尋找污染發生的原因，制定合理的環境改善措施，保持環境質量。隨著人們生活水平的不斷提高，人們對環境質量的要求越來越高，如果不能夠做好對環境的保護工作，就會給環境帶來較大的污染和破壞，嚴重的還會給人們的正常生活和身體健康帶來較大的影響。

4、提高企業環境保護意識。企業經營的主要目的是經濟效益的提高，受其領導著思想意識水平的限制，他們對環境的保護意識較差，經常出現亂排亂放的現象。環境監察工作的進行通過法律法規完善企業的環保意識，使其在生產過程中考慮經濟性和環保性的雙重影響。

三、環境保護中加強環境監察的措施

1、加大環境保護宣傳教育的力度。筆者認為環境保護宣傳教育需要從以下幾方面進行：大力宣傳目前我國環境所處的危機，提高公民環境污染防治的意識；大力宣傳環境監察工作的意義與作用；加大力度宣講對環境違法行為的懲治情況。要將環境監管問題引起全社會的廣泛參與、齊抓共管。

2、強化環境相關法律法規的建設。為了提高環境監察的有效性，以及加強對環境保護，必須建立健全國家環境保護法律的相關規定，建立相關配套的地方法規，徹底解決監察執法過程中執法效能較低的問題。環境保護法是環境監察工作過程的主要法律依據，但是由于法律中各項條款的規定比較籠統，導致監察執法過程中的處罰程度不夠，可操作性不強。

3、明確各級環保部門的監督管理職責以及信息共享。基于環境污染的日益嚴重，為了提高環境質量，地方各級環保部門負有研究提出環境保護重大方針政策和重要措施建議的職責。監督檢查、指導協調環境保護相關單位和下級人民政府的環境保護工作，組織環境保護大檢查和專項督查。參與研究有關部門在產業政策、資金投入、科技發展等工作中涉及環境保護的相關工作。負責組織一定等級的事故調查處理和辦理結案工作，組織協調一定等級的事故應急救援工作。指導協調環境保護行政執法工作，開展對同級人民政府及環境保護相關單位的環境保護監管履職工作的年度考核。環保系統中各個部門之間要建立統一的信息處理平臺，加強各個部門之間的信息共享。如存在環境違法問題，整改不合格的企業，政府規劃部門要停止對其建設資金的扶持，環境評價部門則要延緩其項目環境審批工作，污染防治部門要督促其盡快進行整頓，降低其污染排放。幾個部門聯合工作，讓那些不能達到污染排放標準的企業進行嚴厲打擊。

4、不斷提高環境監察人員的綜合素質。基于環境污染的變化，環境監察人員必須要做到對環保知識系統了解、對行業法規熟練掌握、對環境監察相關業務廣泛學習、擁有良好的政治思想素質。要以環保法律法規和環境監察業務知識為重點，通過有目的、有步驟、有組織的學習，來提高環境監察人員的政治和業務素質，增強依法監察的能力和水平。并且要積極吸收思想好、懂業務、作風正、會管理的復合型專業人員，充實到監察隊伍中來。從而提高環境監察隊伍的綜合素質。

結束語

綜上所述，環境監察在環境保護中具有重要作用，當前為了實現對環境保護，必須加強環境監察部門的工作。環境監察能夠在一定程度上制止各項環境違法行為的進行，并且能夠從經濟上和法律上對各種環境違法行為進行處罰，對環境保護及提升環境質量具有重要意義。

[1]于仲.淺談新形勢下環境監察的工作[J].現代商業.2012

[2]張軍華.關于環境監察工作的幾點思考[J].中小企業管理與科技，2016